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首頁(yè)劉夢(mèng)婕?谷勤紅
去年以來(lái),，山東省煙臺(tái)市福山區(qū)不斷推進(jìn)“山東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”工作,，在40個(gè)城市社區(qū)大力推進(jìn)深化流程再造、優(yōu)化服務(wù)供給工作,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)由“只進(jìn)一扇門”到“只去一個(gè)窗”的跨越,，提升了社區(qū)服務(wù)效率和群眾滿意度,。
明確服務(wù)事項(xiàng)?優(yōu)化服務(wù)流程
強(qiáng)化社區(qū)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從制度創(chuàng)新入手,，提升工作效率和服務(wù)水平,，逐步構(gòu)建起社區(qū)治理新格局。
明確服務(wù)邊界,。對(duì)社區(qū)服務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理與整合,，按照黨建、民政,、衛(wèi)計(jì)等不同職責(zé)劃分為12大類75小項(xiàng),，制定出城市社區(qū)居委會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目清單，以此改變社區(qū)行政化色彩、機(jī)關(guān)化傾向,，讓社區(qū)更好地為居民服務(wù),。
再造服務(wù)流程。對(duì)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)和辦事流程進(jìn)行全鏈條再梳理,、再檢視,、再優(yōu)化，建立16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化,、條目式審核鏈條,，細(xì)化辦理時(shí)限和責(zé)任，編制《城市社區(qū)便民事項(xiàng)服務(wù)指南》,，讓每位社區(qū)工作者看得懂,、會(huì)操作。原本每個(gè)社區(qū)需要5名社區(qū)工作者全部在崗,，才能滿足居民基本的服務(wù)需求,，現(xiàn)在只需要2名工作人員在崗，即可滿足居民辦事需求,，實(shí)現(xiàn)了“即來(lái)即辦,、即辦即走”的便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
整合服務(wù)窗口,。將眾多“專項(xiàng)服務(wù)窗口”整合改造為“綜合服務(wù)窗口”,，根據(jù)社區(qū)規(guī)模和社區(qū)工作者人數(shù)設(shè)置窗口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“一窗受理,、一窗取件”,。實(shí)行社區(qū)工作者輪崗工作制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到第一時(shí)間采集信息,、解答政策和解決訴求,。居民可到任意綜合服務(wù)窗口申辦服務(wù)事項(xiàng)，并在最短時(shí)間內(nèi)獲得答復(fù)或辦結(jié),，大大提升了便民服務(wù)效率,。
建強(qiáng)社工隊(duì)伍?提升服務(wù)效能
用繡花的功夫精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)施社區(qū)工作者骨干鍛造工程,，將制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的新優(yōu)勢(shì),。
精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化管理。按照每個(gè)網(wǎng)格300戶左右規(guī)模,，將福山區(qū)40個(gè)城市社區(qū)劃分為425個(gè)網(wǎng)格,。在各個(gè)網(wǎng)格設(shè)立“AB崗”，即A崗大廳服務(wù),、B崗登門服務(wù),，做到在網(wǎng)格管理中采集一手信息,、排查安全隱患、解決居民困難,，并有針對(duì)性地編寫(xiě)網(wǎng)格信息臺(tái)賬,，使社區(qū)治理“像繡花一樣精細(xì)”。
鍛造社區(qū)工作骨干,。組織社區(qū)工作者邊干邊學(xué),，用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中促進(jìn)學(xué)習(xí),。一方面,，在社區(qū)建立“拍檔式服務(wù)”互補(bǔ)制度，每組2名工作人員互助共學(xué),、互促共進(jìn),，每周對(duì)小組成員進(jìn)行調(diào)整，每周進(jìn)行集體總結(jié),，通過(guò)實(shí)踐基礎(chǔ)上的滾動(dòng)學(xué)習(xí),，使每名工作人員掌握所有業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),，開(kāi)展“網(wǎng)格員成長(zhǎng)100天計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目,，建立“經(jīng)驗(yàn)+反思=成長(zhǎng)”綜合培訓(xùn)機(jī)制,，定期召開(kāi)交流培訓(xùn)例會(huì)，社區(qū)工作者人人會(huì)做社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,、人人參與社區(qū)服務(wù)計(jì)劃,，通過(guò)政策講解、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、經(jīng)驗(yàn)分享及案例分析等方式,，逐步提高社區(qū)工作者的綜合服務(wù)能力。
財(cái)政兜底促進(jìn)提升,。設(shè)立社區(qū)工作者職業(yè)津貼,，按照高級(jí)社會(huì)工作師600元/月、社會(huì)工作師300元/月,、助理社會(huì)工作師100元/月的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)考取社會(huì)工作者職業(yè)資格證的社區(qū)工作者發(fā)放補(bǔ)貼，充分激發(fā)他們的工作積極性和主動(dòng)性,。
凝聚資源要素?激發(fā)共治活力
堅(jiān)持整資源,、組團(tuán)隊(duì)，暢通居民和社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)治理的渠道,，激發(fā)社區(qū)群策群力,、共治共享的動(dòng)力和活力。
建立在線申訴“一張網(wǎng)”。依托民生服務(wù)熱線及政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，建立“接辦—處理—答復(fù)”在線處理系統(tǒng),，社區(qū)居民在線反映問(wèn)題，社工在線受理或回復(fù),，實(shí)現(xiàn)來(lái)件即辦,、快速高效。
暢通居民自治渠道,。搭建“小區(qū)居民說(shuō)事日”“社區(qū)共建理事會(huì)”等群眾議事平臺(tái),，由社區(qū)黨組織定期召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，把社區(qū)黨組織,、居委會(huì)單一主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)變?yōu)樯鐓^(qū)黨組織,、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)公司,、居民代表等多方參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各組織間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,、資源共享,、參與互動(dòng)的運(yùn)行模式，形成多方聯(lián)動(dòng),，共同為居民辦好事,、做實(shí)事的治理局面。
建設(shè)社區(qū)治理“共同體”,。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,，吸納居家養(yǎng)老、鄰里調(diào)解,、兒童服務(wù),、居家安全等社會(huì)組織共同參與社區(qū)治理，引導(dǎo)社區(qū)居民不斷提升自我服務(wù),、自我管理,、自我教育的能力，提升社區(qū)居民的主人翁意識(shí),。
(作者單位為山東省煙臺(tái)市福山區(qū)民政局)
(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.11.12)
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