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首頁汪春妹?徐美琴
近年來,，安徽省黃山市歙縣富堨鎮(zhèn)圍繞加強和創(chuàng)新基層民主協(xié)商機制,，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、多方共治,、規(guī)范有序、共建共享的基層社會治理體系,，以黨建為引領,，充分發(fā)揮“兩代表一委員”、黨員,、村民代表,、志愿者,、鄉(xiāng)賢及社會組織的作用，在鄉(xiāng)村治理中不斷完善共建共治共享的社會治理格局,。
凝聚鄉(xiāng)賢力量引領鄉(xiāng)村治理“新風尚”
作為安徽省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點創(chuàng)建單位,，富堨鎮(zhèn)始終堅持黨建引領，發(fā)揮基層黨組織的領導作用,，構(gòu)建以黨組織為核心,，支部主導、村民自治,、社會力量參與的基層運行機制,。
富堨鎮(zhèn)黨委提出“以黨建為引領，以人民為中心,，一手抓發(fā)展,，一手抓治理，兩腳走好鄉(xiāng)村振興之路”的工作思路,。結(jié)合工作實際,，提出“鄉(xiāng)賢+律師”參與矛盾糾紛化解和社會風險隱患排查機制,，在各村通過“村級推薦,、綜治初審、部門聯(lián)審,、黨委研究”的方式,，推選德高望重、熱心公益事業(yè),、有能力,、有意愿參與矛盾糾紛化解的賢能人士與鎮(zhèn)里聘用的法律顧問(執(zhí)業(yè)律師)相結(jié)合，共同參與矛盾糾紛調(diào)解和社會風險隱患排查工作,。
制定鄉(xiāng)賢工作規(guī)章制度,，規(guī)范鄉(xiāng)賢參與鄰里矛盾糾紛化解，律師全程指導,，讓鄉(xiāng)賢在法律和制度的規(guī)范下充分發(fā)揮主觀能動性,。定期開展業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流，邀請執(zhí)業(yè)律師和相關部門開展培訓,，將鄉(xiāng)賢培育成基層工作的網(wǎng)格員,。讓群眾感情上信任的人與法律素養(yǎng)上專業(yè)的人共同參與社會治理，讓百姓更加放心,。
促進多方參與?搭建民主協(xié)商“新平臺”
城鄉(xiāng)社區(qū)是社區(qū)治理的基本單元,，社區(qū)治理事關居民切實利益，事關基層社會和諧穩(wěn)定,。富堨鎮(zhèn)成立起以村黨組織書記為主任的協(xié)商委員會,，除村“兩委”,、村監(jiān)委、村民代表,、婦女代表,、轄區(qū)單位代表外，注重并吸納“兩代表一委員”,、轄區(qū)在職黨員,、基層群團組織、志愿者以及社會工作者等力量參與,，建立健全協(xié)商機制,，細化協(xié)商內(nèi)容，豐富拓展協(xié)商形式,，規(guī)范協(xié)商程序,。同時，為確保協(xié)商工作落到實處,，富堨鎮(zhèn)還推行“協(xié)商工作例會”,，通過收集議題和確定議題，及時開展協(xié)商,，對反映的問題進行梳理匯總,。
城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的內(nèi)容往往都是和老百姓利益息息相關、發(fā)生在百姓身邊的事情,，而其最大的難點就在于達成共識,，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商暢通了不同利益訴求方的溝通渠道，搭建多方主體參與社區(qū)治理的平臺,，有效地解決老百姓最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,。通過反復溝通和協(xié)商,，有效解決民意反映不充分、干群溝通不順暢,、歷史問題難解決等系列難題,，群眾也可以在協(xié)商過程中讓自己的權利行使更充分，密切了黨群干群關系,?！懊裰鲄f(xié)商議事”實現(xiàn)了從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
織密服務網(wǎng)?“三先”標兵顯擔當
為有效實現(xiàn)社區(qū)治理“全覆蓋”,、居民訴求“快響應”,，富堨鎮(zhèn)黨委積極推行“‘三先’+志愿者行動”綜合網(wǎng)格工作制度，在落實各項工作時發(fā)揮干部領先,、黨員率先,、代表當先的“三先”作用,。根據(jù)網(wǎng)格劃分范圍，在每個網(wǎng)格建立1個微信群,，通過微信群上傳下達村情民意,，提供村民互動交流平臺，第一時間傳遞消息,，讓老百姓的聲音傳上來,，打通服務村民“最后一公里”。
無論是社區(qū)服務,、社區(qū)治理還是村民訴求,，只要是老百姓關切的事情，鎮(zhèn),、村兩級干部和廣大黨員,、代表志愿者都按照各自所在網(wǎng)格發(fā)揮職能，小事發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格,，解決在網(wǎng)格,，大事第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間上報協(xié)商委員會調(diào)解,，做到見人,、見事、見成效,。把群眾關切的“關鍵小事”辦好辦實,，讓群眾有更多的獲得感,、幸福感和安全感,。
協(xié)商“給力”，更要工作有力,。富堨鎮(zhèn)民主協(xié)商工作在轄區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開,，通過網(wǎng)格化管理解決了群眾身邊的問題，通過村民自治破解了社會治理難題,，實現(xiàn)了社區(qū)治理“新模式”,，讓老百姓成為社區(qū)治理的真正“主人”。
(作者單位分別為安徽省黃山市歙縣民政局,、安徽省黃山市歙縣富堨鎮(zhèn)人民政府)
(來源：中國社區(qū)報2020.11.12)
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