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首頁(yè)云南省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng) 林 輝
今年5月28日,，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果,。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，依法更好地保障人民合法權(quán)益,。民政工作關(guān)系民生,、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作,。民政部門(mén)承擔(dān)著基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)的重要職責(zé),，必須深刻領(lǐng)會(huì)民法典頒布實(shí)施的重大意義，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)守為民愛(ài)民情懷,，緊密結(jié)合職能職責(zé)，有的放矢,，找準(zhǔn)工作定位,，不斷提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平,。
深刻領(lǐng)會(huì)民法典對(duì)做好新時(shí)代民政工作的重大意義
民法典的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要成果,，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)特別是民事法治建設(shè)的重大事件,。民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位。它系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,，借鑒了人類(lèi)法制文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),、符合人民利益和愿望,、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典;是一部對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全,、交易便利,、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典;是一部具有鮮明中國(guó)特色,、實(shí)踐特色的民法典,，對(duì)推進(jìn)全面依法治理,、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益,、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義,。
民法典的頒布實(shí)施,，為做好新時(shí)代民政工作提供了法律遵循,。民法典明確了民政部門(mén)的多項(xiàng)法定職責(zé),。其中，直接點(diǎn)明民政部門(mén)字樣的就有8處,，分別為第一編第二章第二十四條,、第二十七條、第二十八條,、第三十一條,、第三十二條、第三十四條,、第三十六條,，第六編第四章第一千一百四十五條，涉及自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,、監(jiān)護(hù)以及繼承遺產(chǎn)處理等方面法定職責(zé),。民法典中沒(méi)有直接點(diǎn)明民政部門(mén)字樣但涉及民政業(yè)務(wù)的法定職責(zé)，主要集中在第一編總則第三章“法人”,、第五編“婚姻家庭”,、第六編“繼承”幾乎所有章節(jié)中，涉及社會(huì)組織登記管理,、婚姻家庭,、收養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承等方面,。此外,，其他一些法定職責(zé)還散見(jiàn)于其他編章，涉及基層社區(qū)治理,、慈善捐贈(zèng)管理等方面,，為民政部門(mén)更好履行法定職責(zé)提供了基本遵循。我們應(yīng)抓住民法典頒布實(shí)施的機(jī)遇,，乘勢(shì)而上,，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民政工作新局面,。
堅(jiān)守為民愛(ài)民情懷 用心用情用力履行好民法典賦予民政部門(mén)的法定職責(zé)
堅(jiān)持時(shí)度效相統(tǒng)一，全面學(xué)習(xí)貫徹民法典,。充分理解把握民法典頒布實(shí)施的歷史背景和時(shí)代背景以及民政工作面臨的重大發(fā)展機(jī)遇,，堅(jiān)定信心、振奮精神,，依法加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作,，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把確保民法典有效實(shí)施作為推動(dòng)法治民政建設(shè)的重要抓手,，把民法典作為民政決策,、民政服務(wù)、民政治理的重要標(biāo)尺,，嚴(yán)格在民法典框架下開(kāi)展工作,，禁止出現(xiàn)違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定或行為,。把民法典實(shí)施的水平和效果,，作為衡量民政部門(mén)履行為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)守為民愛(ài)民情懷的重要標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范各類(lèi)民政行為,，依法履行民政職能，行使民政職權(quán),，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯,、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。
堅(jiān)持廢改立和普法執(zhí)法相促進(jìn),，維護(hù)民法典權(quán)威,。不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián),、相配套的民政法律法規(guī)制度建設(shè),，抓緊清理同民法典規(guī)定和原則不一致或不相適應(yīng)的法律法規(guī)制度，通過(guò)廢止一批,、修改一批,、創(chuàng)制一批，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民政法律法規(guī)制度不斷完善發(fā)展,。在民政領(lǐng)域廣泛開(kāi)展民法典普法工作,，使全體民政工作者全面準(zhǔn)確把握民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿,、公平,、誠(chéng)信等基本原則，以及關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,、維護(hù)人格尊嚴(yán),、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任的基本要求等一系列新規(guī)定,、新概念,、新精神，切實(shí)提高民政領(lǐng)域依法行政能力和水平,，深化行風(fēng)作風(fēng)教育,，依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，有力促進(jìn)新時(shí)代民政工作高質(zhì)量發(fā)展,。民政工作事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)群眾冷暖安危和切身利益,，是一項(xiàng)政治性,、政策性、群眾性極強(qiáng)的工作,。做好新時(shí)代民政工作,，首先要有“菩薩”心腸，要像對(duì)待自己的親人一樣對(duì)待服務(wù)對(duì)象,，不斷提升民政服務(wù)對(duì)象的獲得感、幸福感和安全感,。其次是要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，在法制框架內(nèi)加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作，妥善處理好幾對(duì)關(guān)系：一是全局和局部的關(guān)系,。把學(xué)習(xí)貫徹民法典推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,，放到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局中去思考,、謀劃和推進(jìn),。二是依法辦事和世俗人情的關(guān)系。特別是在低保對(duì)象認(rèn)定,、社會(huì)組織登記管理,、婚姻登記管理、社會(huì)收養(yǎng),、殯葬改革等方面,，既要帶著感情做好群眾工作，又要帶頭廉潔從政,、移風(fēng)易俗,、依法辦事。三是保密和神秘的關(guān)系。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為,、法有授權(quán)必須為”的原則,，進(jìn)一步加大民政事務(wù)公開(kāi)公示力度，打造“陽(yáng)光下的民政”品牌,。四是信息化與實(shí)地化的關(guān)系,。在大力推進(jìn)“金民工程”，推動(dòng)“智慧民政”建設(shè),，推動(dòng)“網(wǎng)上辦理”方便群眾便捷辦事的同時(shí),，緊密結(jié)合民政工作政治性、政策性,、群眾性較強(qiáng)的特點(diǎn),，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、調(diào)查研究,、緊密聯(lián)系群眾,、與群眾面對(duì)面談心交流等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，讓民政的美好形象深深植根于廣大人民群眾心中,，在新時(shí)代為密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作出民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.3)
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