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首頁江西省宜春市民政局黨組書記、局長 張勇建
近年來,，江西省宜春市民政局秉持“民政為民,、民政愛民”工作理念，積極履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。街道社區(qū)管理體制改革、城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金,、農(nóng)村幸福食堂建設(shè)等工作創(chuàng)新開展,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,。
緊扣基本民生保障
努力編織社會救助托底網(wǎng)
落實(shí)政策兜底保障,。印發(fā)《宜春市社會救助兜底脫貧行動實(shí)施方案》,，定期開展數(shù)據(jù)比對分析、摸排核查,，及時(shí)將符合條件的人員納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，實(shí)施政策性兜底保障,。制定《宜春市支出型貧困低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》《宜春市低保對象延退暫行辦法》,，健全并落實(shí)低保延退、就業(yè)成本扣減等機(jī)制,，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,。
不斷提升保障水平,。2020年，宜春市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月480元,，高于省定標(biāo)準(zhǔn)10元,，高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)44%。今年,，又將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月515元,。截至當(dāng)前，全市共保障城市低保對象25087戶,、41206人,，農(nóng)村低保對象102405戶、163088人,。將城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月995元,統(tǒng)一農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，均為每人每月670元,。在為失能,、半失能特困人員每人每月發(fā)放1200元、300元照料護(hù)理補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，按照每月不低于重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(70元)發(fā)放全自理特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助,。目前，全市共保障城市特困人員1057人,、農(nóng)村特困人員20378人,。
明確城鎮(zhèn)脫貧責(zé)任。建立城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困檔案,，做到一戶一檔,、信息完整。統(tǒng)籌醫(yī)保,、社保,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助政策,，對城鎮(zhèn)貧困群眾進(jìn)行綜合幫扶。目前,，全市9887名法定勞動年齡內(nèi)城鎮(zhèn)貧困勞動力有就業(yè)意愿未就業(yè)人數(shù)僅剩139人,，就業(yè)率達(dá)98.59%;穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，累計(jì)解決1.7萬戶城鎮(zhèn)貧困群眾的住房問題,。
緊扣基層社會治理
積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)
抓好街道社區(qū)管理體制改革,。以市委、市政府名義印發(fā)《關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革的指導(dǎo)意見》,，大幅精簡整合街道機(jī)構(gòu), 中心城區(qū)街道干部下沉到社區(qū)的人數(shù)超過在職干部總數(shù)的40%,原由街道審核的50%以上事項(xiàng)只需到社區(qū)辦理,。
推動“三社聯(lián)動”工作發(fā)展。建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體,、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制,。創(chuàng)新設(shè)立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,，將市本級福彩和體彩公益金各10%注入社區(qū)發(fā)展基金;對中心城區(qū)商品房建筑面積在20萬平方米以下的,，按不少于1.5‰的比例預(yù)留配套社區(qū)工作用房。加大社會組織培育力度,，健全社會組織孵化基地建設(shè),。目前，市中心城區(qū)每個(gè)街道至少有10個(gè)社區(qū)社會組織,。
強(qiáng)化基層民政能力建設(shè),。全市從事基層民政工作的人員有534人，民政干部隊(duì)伍保持相對穩(wěn)定,。為保障基層民政工作經(jīng)費(fèi),，市級財(cái)政每年安排180萬元市本級民政專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),，為保證工作的延續(xù)性,，市本級分別為城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困和綠色殯葬改革工作安排了50萬元和40萬元民政專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，縣級財(cái)政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)戶籍人口數(shù)2萬人以下,、2萬-5萬人和5萬人以上三個(gè)檔次,，安排每人每月不低于0.28元、0.22元和0.18元的工作經(jīng)費(fèi),。
緊扣基本社會服務(wù)
大力推動養(yǎng)老和兒童福利事業(yè)發(fā)展
養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得新進(jìn)展,。全市建有社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)238家，共有床位3.76萬張(其中護(hù)理型床位11299張),。2019年,，被確定為第四批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。獲中央財(cái)政1981萬元資金支持后,，市縣兩級積極落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金配套,，建成142個(gè)城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心以及50個(gè)嵌入式養(yǎng)老院。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“黨建+樂齡中心(幸福食堂)”建設(shè),，兩年建成運(yùn)營站點(diǎn)1760個(gè),，覆蓋80%的建制村，其中省級示范點(diǎn)72個(gè),，市級示范點(diǎn)50個(gè),。樟樹市“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”模式被民政部匯編入全國民政養(yǎng)老服務(wù)工作50個(gè)典型案例。
兒童福利事業(yè)取得新突破,。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，全市現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)10個(gè),、未成年人保護(hù)中心11個(gè)，未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋,。大力開展兒童關(guān)愛保護(hù)工作,，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員227人、村(居)兒童主任2603人,，對孤兒,、困境兒童進(jìn)行經(jīng)常性巡訪探視。城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平逐年提高,，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策全面建立,，農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息全面動態(tài)管理，“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,、孤兒助學(xué)工程,、收養(yǎng)家庭能力評估等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。目前,，全市共有孤殘兒童801人,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1462人，全部按政策分別納入孤兒基本生活保障和城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍,。
(來源：中國社會報(bào)2021.4.28)
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