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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
前幾天,，江蘇省如東縣馬塘鎮(zhèn)農(nóng)民老魯領(lǐng)到了1745元的低保金,，“今后的生活有保障了,?！彼吲d地笑了。他說(shuō),，民政人的溫情救助不僅保障了他們一家的生活,，還解開(kāi)了他兒子的心結(jié)。
一份被退回的低保申請(qǐng)
年近七十的老魯老兩口,，體弱多病,，沒(méi)有穩(wěn)定收入。而獨(dú)生兒子魯某10年前出了交通事故,，被評(píng)定為三級(jí)肢體殘疾,。5年前，他家被評(píng)定為建檔立卡貧困戶,。
屋漏偏逢連夜雨,。2020年8月，魯某被老板辭退,，也失去了穩(wěn)定收入,。于是，老魯一家向鎮(zhèn)政府提出了低保救助申請(qǐng),。
鎮(zhèn)政府受理后經(jīng)過(guò)對(duì)比核查,，批準(zhǔn)納入低保并報(bào)送上級(jí)確認(rèn)。如東縣民政局在材料審查中發(fā)現(xiàn),，魯某曾登記離婚,，存在婚生子。因此,，查清該戶分戶贍養(yǎng)義務(wù)人的身份和收入情況成為精準(zhǔn)救助的審查重點(diǎn),。
如東縣民政局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)王健調(diào)出了魯某的離婚檔案，卻沒(méi)有在其中找到當(dāng)事人婚生子的戶籍信息,。王健與馬塘鎮(zhèn)入戶核查人員聯(lián)系后得知,，老魯承認(rèn)有一孫子小常隨其母親常某生活,，但不知道他們現(xiàn)在居住在哪里。
不知道親人的身份信息?這不符合常理!
根據(jù)低保政策,，該戶的低保申請(qǐng)被退回馬塘鎮(zhèn)重新調(diào)查評(píng)議,。
一樁積怨已久的離婚官司
今年2月，王健接到縣信訪局的電話,，稱魯某在那里上訪,。
原來(lái)，魯某懷疑兒子不是親生,，因此和妻兒一直沒(méi)有往來(lái),，也沒(méi)給過(guò)撫養(yǎng)費(fèi)。現(xiàn)在,，前妻不想讓他知道兒子就讀的學(xué)校信息，更不愿和他見(jiàn)面,。在如東公安人口信息系統(tǒng)中,，均沒(méi)有小常的戶籍信息。
接下來(lái),，通過(guò)計(jì)生檔案中的記錄,，王健找到了小常的身份證號(hào)碼，輾轉(zhuǎn)找到其在某縣的落戶地址,，登門調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)是空掛戶口,。調(diào)查又陷入了僵局。
根據(jù)小常戶籍年齡未滿18周歲的事實(shí),，如東縣民政局批準(zhǔn)了老魯家的低保申請(qǐng),。然而為了免除低保年度復(fù)核中再次要求舉證的麻煩，王健設(shè)法找到了魯某前妻常某,，請(qǐng)求其配合出具證明,。
常某告訴王健，前夫聽(tīng)信讒言,，不但一直拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi),、拒絕探望兒子，而且對(duì)她進(jìn)行名譽(yù)詆毀,，所以,，她給孩子改了名字、遷了戶口,，目的就是不想讓前夫打擾她和孩子現(xiàn)在的生活,，也不會(huì)配合出具證明。
不久之后,，魯某來(lái)到民政局,，請(qǐng)求出具“在冊(cè)低保證明”,，他說(shuō)要到律師那里申請(qǐng)司法援助，起訴兒子排除親子關(guān)系,，為自己拖欠撫養(yǎng)費(fèi)的行為正名,。
出具證明還是簡(jiǎn)單拒絕?王健意識(shí)到不能簡(jiǎn)單處置，新時(shí)代的社會(huì)救助工作,，要在提供物質(zhì)救助保障的同時(shí),，給予精神關(guān)愛(ài)和法律知識(shí)。
一套化解恩怨的方案應(yīng)運(yùn)而生……
一場(chǎng)解開(kāi)心結(jié)的細(xì)雨春風(fēng)
王健從魯某一家低保和將來(lái)的特困供養(yǎng)待遇不受影響這個(gè)“關(guān)鍵訴求”入手,，以自己社會(huì)救助工作人員和公職律師的雙重身份作出了擔(dān)保,，闡明了“排除親子關(guān)系”立法目的，估算了“親子鑒定”案件的訴訟成本,，講述了他人因起訴親人反目成仇的故事,，剖析了利害關(guān)系。
魯某聽(tīng)后,，認(rèn)識(shí)到自己十幾年對(duì)兒子不聞不問(wèn)的錯(cuò)誤,，覺(jué)得不應(yīng)給兒子增加心理負(fù)擔(dān)，承認(rèn)兒子的繼父所作出的貢獻(xiàn),，自己也無(wú)顏面要求小常養(yǎng)老,，可以讓兒子的繼父收養(yǎng)孩子。
王健趁熱打鐵,，電話聯(lián)系常某,。她告訴王健，曾經(jīng)提過(guò)讓繼父收養(yǎng)小常,，但當(dāng)時(shí)魯某要打交通事故賠償官司而不同意辦理,，后來(lái)又因兒子超過(guò)14周歲的限制年齡而作罷。如果能進(jìn)行繼子女收養(yǎng)登記,，她與丈夫求之不得,。
摸清了雙方的訴求后，王健與福利科同事一同研究繼子女收養(yǎng)登記政策,。因民法典已將被收養(yǎng)人年齡改為18周歲以內(nèi),，縣民政局為雙方當(dāng)事人辦理了如東民政歷史上首例繼子女收養(yǎng)登記。
據(jù)王健介紹,，繼父向縣民政部門申請(qǐng)收養(yǎng)繼子女登記后,，親生父親和被收養(yǎng)人不再存在法律上的父子關(guān)系。此類獨(dú)子送養(yǎng)家庭如果確實(shí)生活困難,，可以以無(wú)贍養(yǎng)義務(wù)人為由申請(qǐng)社會(huì)救助,，符合婚姻家庭立法目的和社會(huì)救助政策。
一個(gè)10多年的心結(jié),，在民政人用心用情的幫助下,，終于解開(kāi)了,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.4.21)
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