打一場打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭

本報(bào)特約評(píng)論員

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)組織的作用愈加明顯，社會(huì)組織生態(tài)環(huán)境日趨清朗。但也必須看到，一些非法社會(huì)組織在利益驅(qū)動(dòng)下，不斷變換手法，損害社會(huì)組織的權(quán)益和聲譽(yù)，破壞社會(huì)組織的公信力，侵蝕社會(huì)組織健康發(fā)展的生命線。日前，民政部等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》(以下簡稱《通知》)，民政部等18部門聯(lián)合開展進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，力圖從根本著手壓縮非法社會(huì)組織生存空間，從而打響了打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭。當(dāng)前，各有關(guān)方面要積極動(dòng)員、深度參與、有力行動(dòng)，眾志成城，爭取勝利。

打好打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭，務(wù)必徹底切斷其利益鏈條、鏟除其滋生土壤。由于存在巨大的利益驅(qū)動(dòng)，非法社會(huì)組織往往掛靠企事業(yè)單位或合法社會(huì)組織，采取“蹭熱點(diǎn)”、開展“高大上”宣傳等形式迷惑社會(huì)公眾。它們大多租用黨政機(jī)關(guān)辦公地附近或附屬場所開展活動(dòng)，再利用公共媒體甚至權(quán)威媒體報(bào)道其相關(guān)信息，精心營造其身份和活動(dòng)已經(jīng)獲得官方認(rèn)可的假象，從而狐假虎威、招搖撞騙。因此，打擊整治非法社會(huì)組織就要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。《通知》明確要求“六不得一提高”，旨在切斷企事業(yè)單位、社會(huì)組織、黨員干部為非法社會(huì)組織獲得合法外衣的可能性，減少新聞媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體宣傳非法社會(huì)組織為其招搖撞騙擴(kuò)大空間的可能性，減少公共服務(wù)設(shè)施和場所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等為其非法活動(dòng)提供服務(wù)的可能性，進(jìn)而再加大對(duì)非法社會(huì)組織的組織者、主要實(shí)施者、參與者的打擊力度，形成一個(gè)強(qiáng)有力的包圍圈，切斷非法社會(huì)組織的利益之鏈和養(yǎng)分之根。這就要求企事業(yè)單位、社會(huì)組織、黨員干部、新聞媒體、公共服務(wù)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，方方面面都時(shí)刻瞪大眼睛、堅(jiān)決站穩(wěn)立場、處處提高警惕，對(duì)非法社會(huì)組織善于識(shí)別、敢于斗爭，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決說“不”，讓非法社會(huì)組織陷入“四面楚歌”的境地。

打好打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭，合法社會(huì)組織務(wù)必站在斗爭一線，與非法社會(huì)組織戰(zhàn)斗到底。非法社會(huì)組織嚴(yán)重爭奪了合法社會(huì)組織的發(fā)展資源和發(fā)展空間，比如抄襲合法社會(huì)組織的官網(wǎng)內(nèi)容、假借合法社會(huì)組織名義活動(dòng)等等，嚴(yán)重侵蝕著合法社會(huì)組織的公信力。為了維護(hù)合法社會(huì)組織生態(tài)環(huán)境，2018年民政部、公安部聯(lián)合部署了為期9個(gè)月的打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，依法處置了非法社會(huì)組織1.4萬余個(gè)。近10年來，我國社會(huì)組織的數(shù)量以每年4.5萬家左右的速度飛速增長，截至目前，全國登記的社會(huì)組織已經(jīng)超過90萬個(gè)，社會(huì)組織不斷壯大。保護(hù)、促進(jìn)合法社會(huì)組織的相關(guān)立法也逐步制定完善，為合法社會(huì)組織營造了更好的發(fā)展環(huán)境，我國社會(huì)組織發(fā)展逐步進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。作為打擊、整治非法社會(huì)組織活動(dòng)的直接受益者，合法社會(huì)組織在堅(jiān)持遵規(guī)守紀(jì)、合法運(yùn)行的同時(shí)，應(yīng)該旗幟鮮明地站在打擊非法社會(huì)組織斗爭的最前沿，積極有力地支持、配合打擊非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決不給非法社會(huì)組織留喘息之機(jī)、殘存之地。

打好打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭，社會(huì)治理共同體務(wù)必全員行動(dòng)、攜手合作、立體作戰(zhàn)。非法社會(huì)組織在名稱、組織架構(gòu)等各個(gè)方面模仿合法社會(huì)組織，或采取類似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式開展活動(dòng)，有的甚至拉攏一些離退休黨政干部或社會(huì)名人為其“站臺(tái)”“代言”，因此往往具有隱蔽性、迷惑性，識(shí)別難度較大，人民群眾即便發(fā)現(xiàn)了非法社會(huì)組織的蛛絲馬跡，也難以鼓起勇氣堅(jiān)決斗爭。因此，打好打擊整治非法社會(huì)組織人民戰(zhàn)爭，必須實(shí)行多部門共同協(xié)作，遵循完善信息共享、發(fā)現(xiàn)預(yù)警、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲治等相互銜接的治理規(guī)則，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)商、社會(huì)組織以及社會(huì)大眾等各方主體。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，而當(dāng)前這場正在拉開的針對(duì)非法社會(huì)組織的戰(zhàn)爭，恰是對(duì)社會(huì)治理共同體建設(shè)成果的一次“大檢閱”。要通過廣泛宣傳教育引導(dǎo)，讓每一個(gè)領(lǐng)域、每一種機(jī)構(gòu)、每一個(gè)公民，都充分認(rèn)識(shí)到自己在打擊整治非法社會(huì)組織活動(dòng)中擔(dān)負(fù)不可推卸的責(zé)任、具有參與的方法途徑，同時(shí)也共同享有由此換來的良好工作和生活環(huán)境，這樣才能形成對(duì)非法社會(huì)組織的立體化打擊體系，才能收到釜底抽薪的成效。

此外，打好打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭，還需要從完善相關(guān)立法、加強(qiáng)執(zhí)法、營造氛圍等方面繼續(xù)努力，持續(xù)凈化社會(huì)組織生態(tài)空間，不斷提升社會(huì)組織公信力，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，確保社會(huì)組織在共建共治共享的社會(huì)治理共同體中、在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。

打好打擊整治非法社會(huì)組織的人民戰(zhàn)爭，絕非朝夕之功，必須保持高壓態(tài)勢、堅(jiān)持持續(xù)作戰(zhàn)，一直打到其喪失作亂空間、失去滋生土壤。目前，大幕已經(jīng)拉開，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，非法社會(huì)組織敵情當(dāng)前，我們只有團(tuán)結(jié)起來，以必勝的決心奪取最后勝利。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.4.9)

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