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首頁福建省三明市民政局黨組書記、局長 曾永生
做好民政工作是守初心、擔(dān)使命的具體體現(xiàn)。福建省三明市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，以深化三明市委市政府“五比五曬”競賽活動為抓手，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，扎實做好基本民生保障，優(yōu)化基層社會治理，改善基本社會服務(wù)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
提高政治站位
以“三個抓實”做好脫貧攻堅兜底保障
三明市民政部門探索開展“城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶”工作，被列為全省特殊困難家庭幫扶服務(wù)試點，構(gòu)建了以困難群體基本生活救助為基礎(chǔ)的分層分類梯度救助制度體系。
抓實覆蓋。針對低保家庭中重殘、重病等困難單人對象，按分類施保給予本人全額救助或在計算收入資產(chǎn)時扣除部分費用。依托市精準(zhǔn)幫扶管理信息系統(tǒng)，建立完善特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，拓展服務(wù)對象范圍，將低收入及其他困難群體納入服務(wù)對象，實現(xiàn)困難群體救助全覆蓋。
抓實機制。探索建立城市困難家庭“347”精準(zhǔn)幫扶機制，把家庭全年臨時救助累計最高限額提高至2萬元，確保困難群眾得到及時救助。建立延保漸退機制，對于經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達退保條件但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實際困難的低保對象，自認(rèn)定次月起延續(xù) 6-12 個月低保。
抓實行動。開展“福蕾行動計劃”“福康工程”“慈善手拉手”“陽光1+1”等專項行動，實施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點的社會工作專業(yè)化服務(wù)項目，有針對性地動員企事業(yè)單位、社會組織為農(nóng)村留守兒童、困境兒童、殘疾人等困難群體和貧困村提供專業(yè)化幫扶服務(wù)。推廣“三青聯(lián)動”、家庭“微”改造、健康先行助力殘疾人等項目，為困難家庭學(xué)生、困難殘疾人提供精準(zhǔn)化、精細化救助服務(wù)。
抓住重點工作
以“兩個關(guān)注”持續(xù)提升為民服務(wù)溫度
三明市回應(yīng)群眾關(guān)切，重點提升對特殊群體的關(guān)愛服務(wù)和保障力度以及基層社會治理精度，在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點中期評估中獲優(yōu)秀等次，并獲得“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”榮譽稱號，切實體現(xiàn)了民政工作為民服務(wù)的溫度。
關(guān)注一老一小。實施“七大工程”補齊養(yǎng)老事業(yè)小短板，在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作中著力落實“十項重點任務(wù)”，打造“安養(yǎng)綠都·孝滿三明”品牌，引導(dǎo)養(yǎng)老與醫(yī)療、教育、健康、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索推行養(yǎng)老服務(wù)“110”、“四化”互助養(yǎng)老、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院+光伏”“樂齡學(xué)堂”“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心”等模式，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公建民營連鎖，建立“中央廚房+照料中心+配餐送餐就餐”機制。針對六類兒童提出六方面保障措施，提供基層兒童關(guān)愛“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)，將兒童服務(wù)功能納入社區(qū)公共服務(wù)體系，政府購買兒童服務(wù)做法在全省推廣。開展“福蕾行動計劃”“明日計劃”“真愛家園”活動，實施兒童福利“十項工程”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)注基層治理。全面推廣“135”社區(qū)黨建工作機制，提倡社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”、社區(qū)“兩委”成員交叉任職，把好社區(qū)工作人員進口關(guān)、待遇關(guān)、培訓(xùn)關(guān)。出臺《三明市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度(試行)》，以制度化形式抓實社區(qū)減負。拓展政府購買社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，針對六類對象提供四類服務(wù)，引入“三社聯(lián)動”機制，完善市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級社會組織服務(wù)社區(qū)模式，各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建立社會組織孵化培育中心(服務(wù)站)，健全完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)社區(qū)人口、社區(qū)新舊程度，按照標(biāo)準(zhǔn)分類落實社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，理順各部門社區(qū)配套用房審批程序，實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”智慧社區(qū)建設(shè)。進一步加強社會治理服務(wù)創(chuàng)新，全省首創(chuàng)“社工+志愿者”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)模式。創(chuàng)建“行政區(qū)域界(線)長制”，在市縣兩級設(shè)立界長制度，從機構(gòu)、制度上推動責(zé)任落實，加強界線管理。
強化項目引領(lǐng)
推動民政事業(yè)發(fā)展提檔加速
圍繞三明市委市政府提出的“把事業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來做”的工作理念，強化以項目建設(shè)“促發(fā)展、檢成效”意識，以項目建設(shè)助推民政事業(yè)發(fā)展提檔加速。
積極創(chuàng)立項目。結(jié)合自身優(yōu)勢資源和國家投資導(dǎo)向，推動工作“項目化運作”，明確民政重點項目建設(shè)任務(wù)和年度目標(biāo)，實行包干工作機制，明確責(zé)任單位、具體負責(zé)人，實現(xiàn)“重點項目工程化、重點事項清單化”。實行定期督辦，建立通報制度，將項目建設(shè)督查結(jié)果與實績掛鉤，逐項補齊民政事業(yè)發(fā)展短板。近年來，全市共爭取到國家民政事業(yè)資金19.8億元，實施民政基礎(chǔ)建設(shè)工程總投資約10.3億元，民政為民服務(wù)平臺進一步夯實。
推動在建項目落實落地。重點關(guān)注養(yǎng)老、殯葬等領(lǐng)域改革任務(wù)，抓實城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、居家和社區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升項目實施，推動市級和4個縣級殯儀基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，延續(xù)全省首個城市公益性公墓、全省首個阿爾茨海默癥康復(fù)中心項目建設(shè)成果，完成續(xù)、改、擴建任務(wù)，2019年累計投入項目資金1.7億元。在強化基礎(chǔ)工程支撐的同時，做到軟硬件同步升級，實施“互聯(lián)網(wǎng)+民政”建設(shè)工程，初步建立全市統(tǒng)一的民政綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等模塊功能已投入使用。
謀劃長遠項目。全力推進三明市民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制，布局民政社會福利事業(yè)發(fā)展，健全民政社會服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)社會力量為老年人、兒童、殘疾人、革命五老人員等民政服務(wù)對象提供關(guān)愛保障服務(wù);加強社會救助、慈善與社會福利、社會保險、脫貧攻堅等社會政策的有效銜接，推動社會力量參與社會救助和公益慈善，形成“大救助”“大慈善”格局;謀劃區(qū)域性救助中心及未成年人保護中心，推動“慈善手拉手”平臺建設(shè)，實現(xiàn)慈善資源與困難群眾需求的精準(zhǔn)對接。
(來源：中國社會報2020.9.15)
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