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首頁本報(bào)記者 周 亮 通訊員 劉芳宇
全省配備2633名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員,、5.3萬名村(居)兒童主任,，實(shí)現(xiàn)兒童督導(dǎo)員和兒童主任鄉(xiāng)村全覆蓋;
6360名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入兒童福利保障范圍;
為在校就讀成年孤兒發(fā)放每人每年1萬元助學(xué)金,，直至他們學(xué)業(yè)結(jié)束;
為11名成年孤兒申請落實(shí)了公租房，并給予每人10萬元裝修補(bǔ)貼;
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一連串扎實(shí)數(shù)字背后是河北省民政系統(tǒng)持續(xù)推動兒童福利水平提升,、政策機(jī)制完善的不懈努力。近年來,，河北省民政廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，大力深化改革，不斷完善對孤兒,、留守兒童,、困境兒童等特殊兒童的關(guān)愛和保護(hù)體系，并在今年的疫情防控阻擊戰(zhàn)中取得了在院孤棄兒童“零感染”的階段性成果,。所有這些,，不但給特殊兒童提供了健康安然的成長環(huán)境，還推動“兒童利益最大化”理念在燕趙大地深入人心,。
為孤棄兒童筑牢防疫墻
疫情來襲,，河北省61家福利機(jī)構(gòu)中的1700多名兒童成了防控重點(diǎn)。省民政廳先后印發(fā)關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南,、封閉管理,、監(jiān)護(hù)缺失兒童救助關(guān)愛保護(hù)等文件17個，全力指導(dǎo)各地扎實(shí)做好疫情防控工作,。同時,，積極向河北省慈善總會、河北省慈善聯(lián)合基金會等社會組織尋求幫助,，先后協(xié)調(diào)口罩5.1萬只,、消毒片23箱、消毒酒精4噸,，有效緩解了全省兒童福利領(lǐng)域疫情防控物資緊缺問題,。省民政廳還聯(lián)合省工信廳、省稅務(wù)局等5部門,，出臺文件加強(qiáng)對兒童福利機(jī)構(gòu)一線護(hù)理人員的關(guān)心關(guān)愛,。
在全面封閉管理的基礎(chǔ)上，全省兒童福利機(jī)構(gòu)自1月30日起實(shí)行日報(bào)告制度,。省民政廳通過“分組,、分片”方式，視頻連線各兒童福利機(jī)構(gòu),，督導(dǎo)疫情防控工作,，檢查兒童養(yǎng)育環(huán)境,。省民政廳還指導(dǎo)各級民政部門、協(xié)調(diào)相關(guān)社會組織開通未成年人救助保護(hù)熱線電話146條,，對特殊兒童疫情期間的心理問題開展輔導(dǎo),。
隨著疫情防控形勢的逐步好轉(zhuǎn)，省民政廳及時統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利領(lǐng)域疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)相關(guān)工作,，實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控,。
歷時數(shù)月努力，全省各級民政部門向社會交出了一份滿意答卷——在院孤棄兒童和工作人員無一感染,。
兒童福利保障提標(biāo)擴(kuò)面
在河北省民政廳的財(cái)政資金預(yù)算表上,，有一項(xiàng)資金比上年增長了72%——這項(xiàng)資金將專門用來給孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補(bǔ)貼。
今年起,，河北省孤兒基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2018年每人每月增加300元,，提標(biāo)后的機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒(事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1450元和1000元。
不僅保障標(biāo)準(zhǔn)提高了,，保障范圍也不斷擴(kuò)大,。今年起，父母雙方符合重殘重病,、服刑在押,、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施,、失聯(lián)情形之一的兒童;父母一方死亡或失蹤,，另一方符合重殘重病、服刑在押,、強(qiáng)制隔離戒毒,、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一的兒童,，也被納入保障范圍,。基于這一政策,，6360名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童同孤兒一道享受同等基本生活補(bǔ)貼,。
省民政廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在兒童福利保障領(lǐng)域不斷完善有關(guān)政策和機(jī)制,。針對在校就讀成年孤兒,，開展每人每學(xué)年1萬元的助學(xué)資助，直至學(xué)業(yè)結(jié)束,。去年,，926名在校就讀成年孤兒因此受益。針對孤棄兒童康復(fù)治療需要,，將“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資助范圍由機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒擴(kuò)大到社會散居孤兒,，資助內(nèi)容也由單一手術(shù)治療擴(kuò)大到診療康復(fù),、特殊藥品、輔助器具配置,、體檢及住院服務(wù)費(fèi),。2019年，共有118名孤兒獲得這項(xiàng)醫(yī)療救助,，資助金額達(dá)226萬元,。今年，該項(xiàng)目省級財(cái)政安排資金較上年增長121%,。
留守兒童有了監(jiān)護(hù)責(zé)任人
黨的十八大以來,，河北省民政廳不斷完善工作機(jī)制和措施,，推動留守兒童,、困境兒童關(guān)愛保護(hù)體系逐步健全。
2019年,，省民政廳會同教育廳等十部門下發(fā)通知,，明確了家庭、社會,、政府及相關(guān)部門的責(zé)任,，并為市、縣兩級兒童福利機(jī)構(gòu)和未保中心的改革方向和路徑提供了政策支撐,。同年10月,，省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作第一次聯(lián)席會議召開，分管省領(lǐng)導(dǎo)召集27個部門共商關(guān)愛保護(hù)工作,。省民政廳還聯(lián)合省國資委等5部門印發(fā)文件,，要求勞動密集型企業(yè)教育引導(dǎo)務(wù)工人員強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。
為推動各項(xiàng)政策落地落實(shí),，河北省民政廳持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作自查自評和調(diào)研檢查工作,。目前，各市,、縣均已建立聯(lián)席會議制度,，初步形成部門協(xié)同、各司其職,、齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)工作局面,，并推動了基層保護(hù)關(guān)愛力量不斷加強(qiáng)。截至目前,，全省共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員2633名,，村(居)兒童主任5.3萬名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋;分層級培訓(xùn)有效落實(shí),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋,。
河北省民政廳將今年確定為“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”,，并積極開展“合力監(jiān)護(hù)·相伴成長”專項(xiàng)行動。按照“精準(zhǔn)排查,、精準(zhǔn)管理,、精準(zhǔn)保障、精準(zhǔn)關(guān)愛”的要求,，專項(xiàng)行動將進(jìn)一步摸清農(nóng)村留守兒童,、困境兒童、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊兒童的數(shù)量規(guī)模,、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況,、家庭組成,、生活照料等基本信息，解決現(xiàn)有信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)不匹配,、信息不健全,、檔案不完善等問題，為細(xì)化完善關(guān)愛服務(wù)政策措施,、補(bǔ)足關(guān)愛服務(wù)體系短板,、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和系統(tǒng)支撐。
(來源：中國社會報(bào)2020.6.3)
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