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首頁廣東省深圳市民政局黨組書記,、局長 廖遠(yuǎn)飛
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,，也是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開,、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,。深圳民政系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)40年來服務(wù)和保障特區(qū)民生的奮斗精神,，勇?lián)率姑?，展現(xiàn)新作為,，在建設(shè)先行示范區(qū)的非凡進(jìn)程中,，努力打造民生幸福標(biāo)桿,。
明確“老有頤養(yǎng)”嶄新目標(biāo),，提升幸福濃度
相對于“老有所養(yǎng)”，深圳確立了“老有頤養(yǎng)”的目標(biāo),，對養(yǎng)老服務(wù)的理念,、模式,、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等提出了新的更高要求,。
40年來,，深圳養(yǎng)老服務(wù)政策從“碎片化”發(fā)展到“體系化”，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從零星布局轉(zhuǎn)換為規(guī)模發(fā)展,，養(yǎng)老服務(wù)模式從政府兜底保障推進(jìn)到社會多元供給,，養(yǎng)老服務(wù)隊伍從能力不足轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)發(fā)展，養(yǎng)老科技應(yīng)用從局部探索升級為整體布局,，老年人福利保障從特定人群擴(kuò)展為適度普惠,。這些成就的取得，為深圳打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。
如今,，“老有頤養(yǎng)”正在深入推進(jìn)。2020年7月,，深圳市政府印發(fā)《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案(2020-2025年)》,，明確了未來5年養(yǎng)老工作的路線圖、施工圖,、時間表,。將通過實(shí)施17項工程、67個項目,，全力推進(jìn)構(gòu)建居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),，醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)相結(jié)合，具有深圳特色的高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系,。
為了落實(shí)“老有頤養(yǎng)”,，今年深圳民政將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，推進(jìn)居家社區(qū)幸?？叼B(yǎng)惠民工程,，為不少于450戶戶籍老年人家庭開展適老化改造，建設(shè)10家街道級示范性長者服務(wù)中心,，發(fā)放集居家養(yǎng)老服務(wù)券,、高齡津貼、長者助餐優(yōu)惠,、敬老優(yōu)待等功能為一體的智慧養(yǎng)老頤年卡,。推動出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》、養(yǎng)老人才培養(yǎng)“1+4”文件、高齡津貼無感申辦管理辦法等,，同時將推動發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資薪酬指導(dǎo)價,。
與此同時，民政部門還積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)增長,。前不久,，深圳市民政局聯(lián)合10個部門出臺措施清單，推出了51條養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策,，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵企業(yè)在生命健康,、老年人可穿戴設(shè)備,、照護(hù)康復(fù)產(chǎn)品和智能照護(hù)平臺等領(lǐng)域積極創(chuàng)新，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
構(gòu)建高水平社會救助體系,，提升城市溫度
深圳市秉承“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,、應(yīng)幫盡幫”的救助幫扶工作理念,，經(jīng)過40年實(shí)踐與探索，形成了以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ),，以臨時救助為補(bǔ)充，與醫(yī)療,、住房,、教育、就業(yè)等專項救助相配套,，社會力量有序參與的社會救助體系,。
在困難群眾救助方面，目前深圳的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是每人每月1250元,，屬全國最高水平,，并建立了保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動的臨時價格補(bǔ)貼機(jī)制。對于遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肱R時困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人,，有關(guān)部門還提供應(yīng)急性,、過渡性救助。
在流浪乞討人員救助方面,，在做好基本生活照料的同時,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、DNA比對、人臉識別等新技術(shù)新手段,，努力為流浪乞討人員尋親并幫助其回歸家庭,。
在兒童關(guān)愛服務(wù)方面，市,、區(qū)兩級均成立了未成年人救助保護(hù)中心,，構(gòu)建了市、區(qū),、街道,、社區(qū)“四級”兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市74個街道均配有一名兒童督導(dǎo)員,，810個社區(qū)均配備有兒童主任,。組織基層兒童工作隊伍每年至少培訓(xùn)一次，實(shí)現(xiàn)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任培訓(xùn)全覆蓋,。
廣聚社會力量參與“弱有眾扶”，提升文明高度
深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),，不僅需要物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá),，還需要精神文明先行示范?！叭跤斜姺觥笔且粋€社會文明發(fā)展的標(biāo)志,。社會對待弱者的態(tài)度，是衡量社會文明程度的一把標(biāo)尺,。一個城市只有當(dāng)擁有大量愿意不計回報地服務(wù)弱者的社會群體時,，才可能是高度文明的城市。
近年來,，深圳民政積極引導(dǎo)和推動慈善組織,、專業(yè)社會工作者、志愿者等社會力量對弱勢群體進(jìn)行人文關(guān)懷,、心理疏導(dǎo),、社會支持;倡導(dǎo)和支持慈善組織、愛心企業(yè),、愛心人士設(shè)立專項基金或提供相關(guān)資源,，為困難群眾、弱勢群體提供助學(xué),、助醫(yī),、就業(yè)技能培訓(xùn)等關(guān)愛服務(wù)。 “勞務(wù)工關(guān)愛基金”“雛鷹展翅”兩個慈善救助品牌項目,，累計救助困難來深勞務(wù)工近1.9萬人,、發(fā)放資助款2.577億元，為6841名生活困難大學(xué)生提供了2044萬元資助金，這兩個項目也因此獲得“中華慈善獎”,。
深圳民政將引導(dǎo)專業(yè)社會力量廣泛參與,，在履行好基本民生保障職責(zé)的同時，大力推動社會救助從單一的現(xiàn)金救助,、物質(zhì)救助向物質(zhì)保障,、生活照料、精神慰藉,、心理疏導(dǎo),、能力提升和社會融入相結(jié)合的綜合救助轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從生存型向預(yù)防,、生存,、發(fā)展全過程干預(yù)模式轉(zhuǎn)變。
深圳將深入推進(jìn)公益慈善,、社會工作管理體制機(jī)制改革,，加快構(gòu)建依法治理,、制度完善,、作用顯著、管理規(guī)范,、健康有序,、具有深圳特色的現(xiàn)代公益慈善體系，建立健全與國際接軌,、符合中國國情,、具有深圳特色的現(xiàn)代社會工作制度，更好發(fā)揮公益慈善和社會工作在幫扶困難群體,、促進(jìn)社會和諧,、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、提升城市文明等方面的積極作用,，努力打造“慈善之城”“關(guān)愛之城”“志愿之城”升級版,。
(來源：中國社會報2020.8.26)
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