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首頁本報(bào)記者 雷 耀
面對“貧中之貧,、困中之困,、堅(jiān)中之堅(jiān)”,，今年以來,，陜西省咸陽市民政系統(tǒng)在“兜”字上做文章,，著力下活兜底保障這盤棋,，織密筑牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障網(wǎng),，讓困難群眾越來越看到穩(wěn)定脫貧的希望,。
“我們有信心穩(wěn)定脫貧,，過上好日子”
每天清晨，在旬邑縣土橋鎮(zhèn)井坳村的小巷里總能看到一個(gè)忙碌的身影,，他就是該村建檔立卡貧困戶68歲的范合兒,。“我每天早起的第一件事,，就是清掃村里的巷道,。”范合兒告訴記者,，“村里考慮到我家的情況,，給我安排了環(huán)保公益崗，我就要盡力干好,?！?/span>
范合兒家有五口人，兒子患癌癥去世,，兒媳是家庭主要?jiǎng)趧恿?，兩個(gè)孫女相繼大學(xué)本科畢業(yè)已就業(yè)，種植12畝土地,。2019年家庭人均收入達(dá)8410元,，超出旬邑縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)核實(shí)后，自今年4月1日起將他家納入漸退幫扶名單,?！皾u退幫扶政策好啊，我們還可以繼續(xù)享受12個(gè)月的農(nóng)村低保待遇,，全家每月有1350元,，我每月還有公益崗位補(bǔ)貼，家里還有種植收入,，兩個(gè)孫女也有工作,，靠全家的努力，我們有信心穩(wěn)定脫貧,，過上好日子,。”范合兒老兩口掛滿笑容的臉上透出滿滿的信心,。
如今,，在咸陽市，像范合兒家這樣的建檔立卡貧困戶,，按照漸退幫扶政策,，還可繼續(xù)享受一年到一年半的兜底保障待遇，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧,。
“有了這筆錢，我家的負(fù)擔(dān)小多了”
“多虧了民政干部上門宣講最新幫扶政策,，按規(guī)定將女兒納入低保,，我家的負(fù)擔(dān)小多了?！迸d平市豐儀鎮(zhèn)東溫坊村五組的趙長河告訴記者,，“女兒患二級精神殘疾，2017年離婚后回到娘家,，但需要住院治療,，長期的醫(yī)療花費(fèi)，使家里負(fù)擔(dān)很重?，F(xiàn)在她一個(gè)人也能享受低保,。有了這筆錢，女兒的基本生活有了保障,，看病可以一站式結(jié)算,，政策真是越來越好?！?/span>
在“三排查三清零”工作中,，咸陽市對全市20016名未脫貧人口,、1096名脫貧監(jiān)測人口、789名邊緣人口進(jìn)行100%入戶排查,。堅(jiān)持“邊排查,、邊納入”原則，綜合運(yùn)用單人保,、剛性支出和就業(yè)成本扣減,、分類施保、漸退幫扶等政策,，實(shí)行“日報(bào)告”和“周審批”制,，將符合條件的人員全部納入兜底保障。全面對照前期兜底保障對象排查納入成果,、 “三排查三清零”問題自查整改成效和各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息臺賬,，逐項(xiàng)對標(biāo)再過篩、再排查,、再整改,，徹底查清漏點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,、防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，確保兜底保障工作過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí),。
“全市未脫貧人口中,，納入民政兜底保障占比達(dá)99.02%;脫貧監(jiān)測人口中，納入民政兜底保障占比54.69%;邊緣人口中,，納入民政兜底保障占比70.72%,。”咸陽市民政局副局長吳英奇告訴記者,，“我們還開展了提升農(nóng)村低保覆蓋率專項(xiàng)行動,，截至6月底，全市農(nóng)村低保覆蓋率從5.87%增長到6.13%,，更好地發(fā)揮了低保制度在保障困難群眾基本生活,、防止困難群眾返貧中的重要作用?！?/span>
“我對生活重新燃起了希望”
“感謝政府及時(shí)將我一家四口納入農(nóng)村低保,，讓我對生活重新燃起了希望?！奔易∏囟紖^(qū)馬莊街道天閣村的寇贊衛(wèi)一家是秦都區(qū)民政局今年新審批的農(nóng)村低保戶,。年初，寇贊衛(wèi)的丈夫突發(fā)腦溢血,，癱瘓?jiān)诖?，她在家照顧丈夫?歲的小兒子,，大兒子上高中，一家的生活一度陷入困境,。秦都區(qū)民政局在實(shí)地走訪時(shí)了解到這一情況后,，立即委托馬莊街道民政辦幫助他們通過“掌上辦”端口申請農(nóng)村低保?！暗捅＝鹈咳嗣吭?20元,，加上丈夫重病分類施保金180元，兩個(gè)兒子未成年分類施保金216元,，全家每月可領(lǐng)1676元,。”寇贊衛(wèi)告訴記者,，“丈夫的后續(xù)治療費(fèi)用通過醫(yī)療救助,，政府還可以補(bǔ)助不少， 一家的基本生活有了保障,?！?/span>
為減少新冠肺炎疫情對社會救助工作的影響，咸陽市各縣(市,、區(qū))及時(shí)開通24小時(shí)綠色通道,，采取“先行救助、后補(bǔ)齊手續(xù)”方式,，并推出手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺在線受理社會救助申請,，及時(shí)啟動物價(jià)聯(lián)動機(jī)制，加大困難群體關(guān)愛幫扶力度,，發(fā)放各類救助金,、保障金3.26億元，保障了困難群眾的基本生活,。
“好得很，好得很,，現(xiàn)在政府就是好,。過年以來，我就沒出過門,，眼看著家里食物快沒了,，就給送來了米、油,，還有菜,，想得真周到?！奔易荜柨h王橋鎮(zhèn)柏章村的特困供養(yǎng)人員曹勛華指著鎮(zhèn)民政辦志愿小分隊(duì)送來的物資高興地對記者說,。與他享受同等待遇的還有涇陽縣1463戶特困供養(yǎng)人員,、農(nóng)村低保對象、建檔立卡貧困戶等困難群眾,。
疫情防控期間,，武功縣民政局通過招標(biāo)方式，采購價(jià)值18.97萬元的家用小醫(yī)藥箱1540個(gè),，及時(shí)送到1540戶困難群眾家庭中,。小醫(yī)藥箱里裝有口罩、溫度計(jì),、酒精,、碘酒、創(chuàng)可貼等物品,，有效保障了困難群眾防疫需求,。
“我們所享受的政策，都寫得清清楚楚”
市民政局在全市121個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面完成社會救助標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)都有一個(gè)工作陣地,、有一支工作隊(duì)伍、實(shí)行一套申請表冊,、公開一套工作流程,、每個(gè)低保(五保)家庭有一本證書;建立健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)、困難群眾主動發(fā)現(xiàn),、社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對三項(xiàng)機(jī)制,，有序開展政府購買基層社會救助服務(wù)工作。
涇陽縣通過政府購買服務(wù)方式,，在縣一級增加32人專業(yè)調(diào)查隊(duì),，全縣133個(gè)村均配備村級協(xié)理員，直接歸屬鎮(zhèn)民政辦管理,，疏通基層社會救助人員不足“堵點(diǎn)”,，實(shí)現(xiàn)社會救助體系延伸到村、服務(wù)直接到戶,。
為方便困難群眾及時(shí)了解各類資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和到卡時(shí)間,，武功縣民政局從2019年開始，制作《民政兜底保障資金發(fā)放明白卡》和《民政兜底保障資金發(fā)放告知書》,，并發(fā)放到全縣低保對象,、特困人員等兜底保障戶家中?！白詫?shí)行‘一書一卡’制度以來,，我家已收到明白卡3張，保障金,、各類補(bǔ)貼等資金發(fā)放告知書18張,，我們所享受的政策,，都寫得清清楚楚?！奔易∥涔h游鳳鎮(zhèn)岸底村的屈巧絨告訴記者,，“至今已累計(jì)發(fā)放低保金、各類補(bǔ)貼,、臨時(shí)救助金近2萬元,，殘疾人補(bǔ)貼資金3100元?！?nbsp;屈巧絨的丈夫肢體一級殘疾,，她本人肢體三級殘疾。2014年,，他家被確定為建檔立卡貧困戶,，享受各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策。
為補(bǔ)齊政策宣傳短板,，咸陽市民政局印制了8萬份兜底保障政策宣傳冊和5000份社會救助網(wǎng)上自助申請操作流程宣傳彩頁,，全部發(fā)放到各村(社區(qū))，全面提升困難群眾對兜底保障政策和工作流程的知曉率,。
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年,，咸陽市民政系統(tǒng)持續(xù)編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，把各項(xiàng)惠民政策送到困難群眾心坎上,，切實(shí)發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用,，不斷增強(qiáng)困難群眾抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓他們看到穩(wěn)定脫貧的希望,，有更多的獲得感,、幸福感。
(來源：中國社會報(bào)2020.7.8)
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