青海省民政廳黨組書記、廳長 師存武
中國特色社會主義進入新時代,民政事業(yè)發(fā)展迎來重大機遇,民政工作的制度體系更加完善、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、資金保障更加充足。與此同時,民政工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),特別是由于青海省特殊的省情實際,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、業(yè)務之間發(fā)展不均衡的問題日益凸顯。今年4月,省委、省政府出臺《關于加快推進新時代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),站在新時代的歷史起點上,系統(tǒng)提出了做好新時代民政工作的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務。《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞習近平總書記關于民政工作重要指示精神,緊密結合青海經(jīng)濟社會發(fā)展實際,旗幟鮮明提出了傾力打造新時代民政工作青海樣板的工作總基調,具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性,為民政工作攻克難點、把穩(wěn)方向提供了有力支撐。
切實增強做好新時代民政工作的責任感和使命感,堅決扛起抓好《指導意見》貫徹落實的政治責任。深刻理解習近平總書記重要指示精神的豐富內(nèi)涵,準確把握民政工作的政治屬性、基本定位、重要職責和努力方向,從執(zhí)政興國的政治高度,充分認識民政工作的重大政治意義,深刻領會做好民政工作事關民心向背、事關黨的執(zhí)政基礎,切實增強做好民政工作的政治責任感和使命感,自覺把抓好《指導意見》的貫徹落實,作為堅守初心使命、厚植為民情懷、忠誠履職盡責的根本要求,奮力開創(chuàng)新時代全省民政工作新局面。
全面落實“四個更加”奮斗目標,打造新時代民政工作青海樣板。各級民政部門要積極探索新時代青海民政改革發(fā)展的新路徑、新模式,培育和發(fā)展符合省情實際的民政工作特色亮點和品牌樣板,全面構建與青海發(fā)展水平和群眾服務需求相適應的民政服務體系,著力打造貧困地區(qū)社會救助兜底保障的青海特色、高原地區(qū)社會服務綜合改革的青海品牌、民族地區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的青海模式,全力推動民政事業(yè)高質量發(fā)展,圓滿實現(xiàn)基本民生保障體系更加完善、基層社會治理體系更加健全、基本社會服務體系更加優(yōu)化、民政兜底基礎作用更加鞏固的“四個更加”奮斗目標,切實發(fā)揮民政工作在社會建設中的兜底性、基礎性作用。
立足改革創(chuàng)新,深入推進“智慧民政、陽光民政、服務民政、幸福民政”建設。各級民政部門要堅持將改革創(chuàng)新作為推進新時代民政事業(yè)發(fā)展的強大動力,依靠改革思維和創(chuàng)新方法推動解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種瓶頸問題。全面構建資源整合、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)同、信息共享,覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的五級民政信息綜合服務平臺,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+民政”服務模式,打造“智慧民政”;全面推進民政領域政務公開,主動回應社會關切、接受社會監(jiān)督,深入推進低保專項整治,推動民政工作公開透明、公平公正,確保權力在陽光下運行,打造“陽光民政”;健全民政部門聯(lián)系基層、服務群眾的渠道和平臺,積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務模式和機制,全面提升民政機關和城鄉(xiāng)社區(qū)的服務能力和水平,打造“服務民政”;堅持以人民為中心的發(fā)展理念,最大限度地滿足人民群眾多元化、多層次的社會民生、治理服務等需求,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,打造“幸福民政”。
圍繞中心、服務大局,交出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)兜底保障的合格“民政答卷”。深入學習貫徹習近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,全面落實中央和省委關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項決策部署,按照全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障工作視頻會議具體安排,全面開展民政社會救助兜底脫貧專項行動,健全完善“三類”困難群體監(jiān)測預警機制,強力推動“四項”兜底保障政策落地落實,探索建立兜底脫貧、防止返貧和應對相對貧困人口救助長效機制,持續(xù)做好疫情防控期間困難群眾救助保障,進一步加大民政系統(tǒng)定點幫扶力度,統(tǒng)籌做好民政領域脫貧攻堅兜底保障各項工作,不折不扣完成脫貧攻堅兜底保障收官之年各項目標任務,確保全省貧困人口“應兜盡兜、應保盡保”。
堅持問題導向,破解和補齊全省民政事業(yè)發(fā)展的短板弱項。著力破解城鄉(xiāng)低保水平、救助保障政策、民生資金投入不平衡的短板問題;著力破解困難群眾救助幫扶、基層社會治理創(chuàng)新、基層民政力量薄弱的短板問題;著力破解民政服務基礎設施建設滯后的短板問題,扎實推進民政系統(tǒng)項目建設“三年行動”計劃,切實加強民政項目儲備,并積極協(xié)調納入國家、地方“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃,爭取在項目立項、建設用地、資金投入等方面得到支持,解決好民政設施布局分散、運行不暢的問題。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設,提升養(yǎng)老機構服務水平,健全完善基本養(yǎng)老公共服務體系,解決好養(yǎng)老服務發(fā)展水平不高的問題。依法依規(guī)指導做好村(居)民委員會換屆選舉工作,深入實施村“兩委”能力提升工程,持續(xù)推進社區(qū)減負增效和服務設施建設,深化村(居)務公開和民主管理,解決好基層社會治理效能不高的問題。大力推進殯儀公共服務設施和節(jié)地生態(tài)型公益性公墓建設,完善和落實節(jié)地生態(tài)安葬獎補辦法,穩(wěn)妥推進殯葬服務綜合改革,解決好殯葬服務供給不足的問題。加大公益慈善、社會福利類社會組織培育扶持力度,積極推進政府購買服務,支持群團組織和行業(yè)協(xié)會商會、專業(yè)性協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等社會組織承接政府轉移職能,解決好民政工作社會化程度不高的問題。
全面貫徹從嚴治黨要求,加強民政工作規(guī)范化、制度化、法治化、標準化建設。堅決落實全面從嚴治黨的部署要求,深入推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設,不斷加大形式主義、官僚主義整治力度,切實增強民政工作規(guī)范化水平,從健全制度、規(guī)范流程、提高素質、改善條件等方面入手,全面提高各級民政機關管理水平和服務質量,真正把民政部門建設成為“為民解困”的優(yōu)秀窗口。切實增強民政工作制度化水平,緊密結合民政領域政策盲點和短板弱項,加快社會組織管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、慈善社會工作等領域的政策創(chuàng)制工作。切實增強民政工作法治化水平,全面梳理民政機關行政權力和責任事項,及時編制權力清單和責任清單,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強民政工作標準化水平,嚴格落實民政領域國家標準和行業(yè)標準,抓緊制定養(yǎng)老服務、兒童福利、殯葬管理等亟須的基本公共服務標準,不斷完善民政基本公共服務標準體系。
(來源:中國社會報2020.6.17)