鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部談“用心用情”

本報記者柳旭

　　訪談嘉賓

　　江西省蘆溪縣張佳坊鄉(xiāng)民政所所長張金秀

　　河南省鄲城縣石槽鎮(zhèn)民政所所長范增民

　　湖北省洪湖市戴家場鎮(zhèn)民政辦主任戴五俊

　　習(xí)近平總書記在不同場合曾多次強(qiáng)調(diào)要“用心用情做好工作”，在不久前給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“用心用情為群眾服務(wù)”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是落實民政政策的“最后一公里”，是服務(wù)民政對象的最前線，工作成效直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心中的形象，直接關(guān)系困難群眾的安全感、獲得感。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，記者采訪了幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部，請他們談?wù)勅绾斡眯挠们樽龊没鶎用裾ぷ鳌?/span>

　　記者：您是如何理解“用心”和“用情”的，在基層民政工作中是如何做的?

　　范增民：我理解“用心”就是要有責(zé)任心和誠心，基層民政工作者要用心想事、誠心做事，這樣才能把工作做細(xì)做實做好。“用情”就是要對工作有熱情、用真情，不僅要把困難群眾當(dāng)服務(wù)對象，還要當(dāng)親人、家人，真心為群眾辦事解難，讓群眾滿意。每當(dāng)有民政對象來訪，我都耐心聽對方訴說，然后解釋政策，因戶因人施策，該救助的救助，不符合條件的說明原因，得到對方理解。對由于身體原因不便到民政所辦事的殘疾人，我會騎車到服務(wù)對象家中了解情況，確保精準(zhǔn)救助、不漏一人。

　　戴五俊：基層民政工作不傾注情感就不會全身心投入。比如，有群眾申請低保，我們通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)可能有這樣或那樣的“硬傷”，依照相關(guān)政策可以不予受理，但如果站在困難群眾的角度想問題，深入了解他們的難處就會發(fā)現(xiàn)，還是有在政策范圍內(nèi)提供一定救助幫扶可能性的。所以說，從事基層民政工作如果不用情，很多時候就不敢擔(dān)責(zé)，做事就會猶猶豫豫，讓困難群眾感到求助無門，甚至發(fā)生觸及道德底線的事。對此，應(yīng)該堅持用心與用情并重，在服務(wù)困難群眾的過程中秉著“豈能盡如人意，但求無愧我心”的原則。

　　張金秀：基層民政工作要用心、用情才能做好，這一點我深有體會。往年春節(jié)期間，都會有晚輩和親人來鄉(xiāng)敬老院看望老人，對于院里的老人來說，這是一年中最開心的一段時間。但受疫情影響，今年春節(jié)敬老院實行封閉管理，部分老人不理解，心情比較低落，長期下去不利于老年人身心健康。我看在眼里急在心里，基本上兩天去一次敬老院，有時一天去幾次，把老人們當(dāng)成自己的父母，在院門外了解老人們的想法和需求，給他們講講外面的事情，讓老人們了解疫情的嚴(yán)重性，安撫老人們的情緒，想辦法幫老人改善伙食，給院里送防疫物資。

　　記者：今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，基層民政工作承擔(dān)著怎樣的任務(wù)?

　　張金秀：今年確實感受到了不同于以往的緊迫感和壓力，作為基層民政工作者，更要明白脫貧攻堅的全面勝利是靠一件事一件事干出來的。當(dāng)前，基層脫貧攻堅工作的難點在于社會保障方面，尤其是特殊群體的保障工作，比如：特困人員、貧困戶、低保對象，因災(zāi)、因病、因殘支出性新增貧困人口監(jiān)測戶，邊緣戶、留守老人、留守兒童等，要將符合條件的對象及時納入兜底保障范圍，讓他們的基本生活得到及時有效的保障，要加大工作力度，用實際工作筑牢脫貧攻堅兜底保障的防線。

　　范增民：決戰(zhàn)決勝之年時間緊、任務(wù)重，總覺得有做不完的事。特別是到了攻堅拔寨階段，民政承擔(dān)著脫貧攻堅兜底保障的任務(wù)，作為基層民政工作者，把黨和政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署落實到“最后一公里”是義不容辭的責(zé)任，我深感使命光榮、任務(wù)艱巨。目前，河南省持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理、政策落實“回頭看”等工作，我所在的鄲城縣石槽鎮(zhèn)還有未脫貧人口122戶、410人，加之脫貧不穩(wěn)定的返貧戶、存在致貧風(fēng)險的邊緣戶，以及因突發(fā)事件造成家庭臨時困難的，總體上看任務(wù)依然艱巨，如何兜住、兜牢脫貧攻堅的底，是當(dāng)前基層民政工作的重中之重。

　　戴五俊：從工作氛圍上看，只要涉及脫貧攻堅工作，各級領(lǐng)導(dǎo)一律要求速辦，而且不能出任何紕漏。從工作任務(wù)上看，當(dāng)前基層民政的主要工作有三項：一是精準(zhǔn)落實建檔立卡貧困戶中殘疾人的“兩項補貼”，二是讓黨和政府的各項關(guān)愛舉措全面覆蓋建檔立卡貧困戶中的“三留守”人員，三是為不能如期脫貧的建檔立卡貧困戶提供精準(zhǔn)兜底。

　　記者：疫情防控常態(tài)化對基層民政工作提出哪些新要求?

　　戴五俊：疫情防控常態(tài)化讓戰(zhàn)“疫”作風(fēng)得以延續(xù)，各級黨委和政府持續(xù)加大基本民生保障力度，對民政工作支持力度更大，這些都讓基層民政工作更有力有效。但也有人動輒以疫情期間無法務(wù)工導(dǎo)致生活困難為由申請社會救助，導(dǎo)致民政臨時救助、大病救助等工作調(diào)查核對壓力增大，需要基層民政干部增強(qiáng)工作責(zé)任心，仔細(xì)了解甄別，更加細(xì)心耐心做好工作。

　　范增民：疫情防控常態(tài)化要求基層民政工作及時調(diào)整工作思路，比如，引導(dǎo)民政服務(wù)對象通過網(wǎng)上交流的方式反映訴求，充分利用信息化手段提升工作效率。防控常態(tài)化還要求社會治理重心進(jìn)一步向基層下移，基層民政工作也要根據(jù)自身職責(zé)定位積極發(fā)揮作用。

　　記者：“六穩(wěn)”和“六保”是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提出的要求，在基層民政工作中如何落實“保基本民生”“保基層運轉(zhuǎn)”?

　　范增民：我覺得在基層民政工作中，這兩項要求應(yīng)該理解為確保困難群眾基本生活穩(wěn)定，確保把中央各項民生政策落到實處。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作中，應(yīng)緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”，積極發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用，真正落實“應(yīng)保盡保”措施，把困難群眾基本生活的底兜實、兜牢。

　　戴五俊：基層民政工作應(yīng)當(dāng)把“保基本民生”工作做得更實，就像抗擊新冠肺炎疫情一樣，有組織地對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)對象進(jìn)行入戶調(diào)查，了解具體情況，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。對于保基層運轉(zhuǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作運轉(zhuǎn)資金的財政投入，加大基本工作經(jīng)費保障力度。

　　張金秀：“保基本民生”“保基層運轉(zhuǎn)”對基層民政工作提出了更高要求，一方面要求我們充分利用民政臨時救助政策，加大分類施保力度;另一方面要求我們進(jìn)一步組織開展好支出型貧困低收入家庭認(rèn)定工作，及時將符合條件的困難人群納入保障范圍，使符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口監(jiān)測戶、邊緣戶納入兜底保障范圍，使農(nóng)村低保政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接，確保困難人群生活有保障。

　　記者：去年是“基層減負(fù)年”，您在實際工作中感覺文山會海等問題是否有所好轉(zhuǎn)?

　　范增民：與往年相比確實減負(fù)不少，各類報表少了，多頭重復(fù)考核少了，文件下發(fā)及會議少了。但各項工作落實的督查巡查并未減下來，也需花費一些時間去面對。總體上看，基層減負(fù)之后節(jié)省了大量的時間，就我們縣而言，基層民政干部把節(jié)省下來的時間和精力都投入到了脫貧攻堅政策落實和服務(wù)群眾上。

　　張金秀：我能很明顯感受到相關(guān)部門為此做出的努力，舉一個簡單的例子，去年我們鄉(xiāng)政府的發(fā)文數(shù)量比前年減少了三分之一以上，對我們基層民政干部來說，可以把更多以往用在閱讀公文、開會方面的時間省下來，投入到為困難群眾服務(wù)中去。

　　記者：請分享幾條做好基層民政工作的經(jīng)驗。

　　張金秀：我認(rèn)為做好基層民政工作，要有“五顆心”。一是信心，組織選擇我們來做民政工作，就是對我們的信任，我們也要相信自己一定能把工作做好。二是決心，不論遇到什么困難，都要想方設(shè)法為群眾解決實際問題。三是耐心，一些群眾可能會因為對工作流程不了解而產(chǎn)生不滿情緒，只要我們能堅持耐心勸解，工作就不難做。四是愛心，只有設(shè)身處地為群眾謀福利，才能得到群眾的理解和支持。五是初心，作為一名共產(chǎn)黨員，為人民服務(wù)是我們的宗旨，要用實際行動在工作中踐行入黨的初心。

　　范增民：從事基層民政工作，有幾點我認(rèn)為很重要。一要依靠黨委和政府。在基層開展民政工作，一定要依靠黨委和政府，這比一個部門安排布置工作效果好得多，重要工作要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。二要借力村級組織。基層民政工作任務(wù)落實的重心在村，基層民政干部要與村級主要負(fù)責(zé)人保持良好的溝通，學(xué)會借助村級組織的力量，提升工作效率和效果。三要明確責(zé)任分工。民政所日常工作責(zé)任到人，各自干好各自的活，誰出問題誰負(fù)責(zé)，同時處理好分工與合作的關(guān)系。四要注重政策學(xué)習(xí)。一定要深入學(xué)習(xí)工作中涉及的政策，防止理解有偏差，落實工作不到位。五要注重調(diào)查研究。及時掌握各類民政對象的一手資料，為精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。

　　(來源：中國社會報2020.5.11)

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