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首頁江山就是人民，人民就是江山。回望我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全國民政系統(tǒng)圍繞群眾的“急難愁盼”事，走基層、聽民聲，解難題、紓民困，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成為民辦實(shí)事的具體行動，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
高位推進(jìn)
深入踐行為民愛民理念
全國助殘日前夕，北京市首例殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”在海淀區(qū)完成。一位家在新疆維吾爾自治區(qū)石河子市的老人，在海淀區(qū)甘家口街道幫助殘疾兒子提交的補(bǔ)貼申請獲得審批通過，現(xiàn)在老人早已在京拿到了補(bǔ)貼。
根據(jù)原來的政策，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼需要到戶籍地申請辦理。從北京到石河子，來回6000多公里，還得有人陪著去，老人算了一筆賬：“單程機(jī)票是2300多元，兩個人來回光路費(fèi)就要小1萬元。”今年4月，民政部辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》，明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請不受戶籍地限制。新政的出臺，幫助老人在北京一次申請少跑6000多公里，完成了兩年想辦沒辦成的事。隨后，民政部又相繼開展了婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請受理“跨省通辦”工作，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
學(xué)史力行，實(shí)干為民。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神和黨中央決策部署，民政部黨組高度重視、精心組織，把開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效的重點(diǎn)內(nèi)容和重要標(biāo)尺，以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，深入開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動、“解憂暖心傳黨恩”行動、“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請‘跨省通辦’”行動等8項(xiàng)具有民政特色的實(shí)踐活動，深入踐行為民愛民理念。
在民政部的示范引領(lǐng)下，各地民政部門結(jié)合實(shí)際，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事。
福建省民政廳將“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動納入省廳黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動專項(xiàng)行動，并提出“減免一批、降低一批、規(guī)范一批、查處一批、通報一批”等具體措施。截至目前，全省已排查行業(yè)協(xié)會商會1869家，有145家行業(yè)協(xié)會商會為企業(yè)減負(fù)3481.26萬元，惠及企業(yè)6878家。其中，省級行業(yè)協(xié)會商會45家，減費(fèi)1199.25萬元、降費(fèi)256.79萬元，惠及企業(yè)3865家。
“我們把組織實(shí)施‘新時代新社區(qū)新生活’服務(wù)質(zhì)量提升行動作為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，積極推動村(社區(qū))辦公場所與黨群服務(wù)中心、為民服務(wù)設(shè)施融合，打造綜合陣地，變單間‘小辦公室’為便民‘大服務(wù)臺’，實(shí)現(xiàn)了‘辦公場所最小化、服務(wù)場所最大化’。”江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接介紹說，“全省2.08萬個村(社區(qū))全部實(shí)行了在‘一站式’大廳集中辦公、坐班值班，聯(lián)系群眾更直接了，群眾辦事更方便了。”
遼寧省民政廳深化拓展“解憂暖心傳黨恩”專項(xiàng)行動，組織各級民政干部走進(jìn)困難群眾家庭，用腳步丈量民情，用政策排憂解難，用行動溫暖民心。“全省有8596名民政干部走進(jìn)27萬戶困難家庭，發(fā)現(xiàn)問題5519個，幫助解決4112個。”遼寧省民政廳黨組書記、廳長方守義稱，專項(xiàng)行動中，各地扎扎實(shí)實(shí)把為群眾辦實(shí)事引向深入。丹東市每年設(shè)立300萬元社會救助基金進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)。撫順市印發(fā)了6萬張愛心聯(lián)系卡，對現(xiàn)行救助政策落實(shí)情況開展自查自糾和整改。
精準(zhǔn)發(fā)力
解決群眾的煩心事
“住了半輩子的舊房變成了寬敞明亮的新居。”江門市江海區(qū)禮樂街道武東村80歲的特困老人區(qū)伯沒有想到，自家門窗殘破、存在安全隱患的房屋，在區(qū)民政局走訪了解需求后，隨即進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了大變樣。
廣州市番禺區(qū)77歲的孤寡老人梁惠燕肢體殘疾，行動不便，是低保對象。與梁惠燕老人結(jié)對的幫扶小組得知其情況后，利用廣州公益“時間銀行”微心愿平臺，發(fā)動社會資源，聯(lián)系愛心企業(yè)，為她送去自助輪椅，解決了生活上的困難。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，廣東省民政系統(tǒng)積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，發(fā)動黨員干部和“雙百工程”社工，對低保對象、特困人員等困難群體開展全面入戶核查，對重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人、老黨員等實(shí)施結(jié)對幫扶。截至5月底，共入戶核查低保對象、特困人員24.9萬戶，幫助解決政策性問題96個，通過“一事一議”等方式解決困難群眾問題5502個，走訪慰問結(jié)對幫扶特殊困難群眾3.6萬人次。
與區(qū)伯一樣，蘇州市滄浪街道萬盛花園85歲的居民傅文士也在黨史學(xué)習(xí)教育中感受到了看得見、摸得著的實(shí)惠。“幾年前腿腳靈便沒感覺，現(xiàn)在洗澡必須坐凳上，但塑料凳子使用時有滑倒風(fēng)險，來回搬木椅又太費(fèi)勁。”適老化改造，解決了困擾他和老伴的洗澡、如廁難題。蘇州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長羅林介紹，“老年人家庭適老化改造”是今年全市“我為群眾辦實(shí)事”20個重點(diǎn)項(xiàng)目之一，將聚焦老年人安全、健康等功能性需求，圍繞“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔具配備到位”等5個方面，開展包括地面、墻體、衛(wèi)生間等施工改造服務(wù)，為老年人改善居家養(yǎng)老環(huán)境。
在省民政廳的推動下，江蘇各地市聚焦老年人的居住環(huán)境、身體狀況、自理能力、收入水平等要素，立足保基本，兼顧個性化，積極推進(jìn)適老化改造工作，破解老年人生活的難點(diǎn)。無錫市采用菜單式解決方案，按照“設(shè)施環(huán)境改造+生活輔助器具適配”的組合方式，圍繞助行、助力、助浴等方面，最大程度滿足了老年人的個性化需求。泰州市在市老年活動中心開設(shè)首個居家適老化體驗(yàn)館，展示衛(wèi)浴、餐廚等不同生活空間的適老化設(shè)施和產(chǎn)品，通過居家養(yǎng)老“樣板間”，讓老年人了解居家適老化的細(xì)節(jié)。
為深入做好兒童關(guān)愛保護(hù)工作，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，河北省滄州市出臺了《關(guān)于組織做好“黨員爸爸”“黨員媽媽”愛心幫扶十件實(shí)事的通知》，組織全市“黨員爸媽”從思想建設(shè)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)防、困難幫扶、能力提升等方面關(guān)愛幫扶結(jié)對兒童。如今，全市已有900余名孤棄兒童被認(rèn)領(lǐng)，并發(fā)放愛心結(jié)對卡，實(shí)現(xiàn)了“黨員爸媽”全覆蓋。
辦好民生實(shí)事，必須“沉入”到群眾中去，做到問需于民。安徽省民政廳謀劃開展了“我當(dāng)一天辦事員”“我當(dāng)一天護(hù)理員”等主題活動，通過沉浸式深度體驗(yàn)，推動黨員干部真實(shí)體驗(yàn)民生、真心幫助群眾、真正落實(shí)政策。在“我當(dāng)一天辦事員”活動中，通過面對面為群眾辦理低保、社會組織登記等事項(xiàng)，找準(zhǔn)辦事過程中的堵點(diǎn)，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)29個，減少申報材料47項(xiàng)，辦結(jié)時限累計壓縮42個工作日。
勇于創(chuàng)新
提升為民服務(wù)效能
當(dāng)老齡化遇上智能化，如何幫助老人跨越數(shù)字鴻溝?眼下，這道難題在浙江省杭州市西湖區(qū)有了新解法：通過最新上線的“一鍵養(yǎng)老”數(shù)字化應(yīng)用場景，老人們在家點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就可以便捷享受遠(yuǎn)程問診、康復(fù)治療、送餐上門等30余項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。
“以前買藥都要去醫(yī)院，高血壓犯起來頭疼腦暈，跑一趟很吃力，現(xiàn)在方便多了。”家住西湖區(qū)北山街道友誼社區(qū)的孫麗英老人高興地說，前幾天她在家用手機(jī)通過“美麗西湖”App上的“一鍵養(yǎng)老”進(jìn)行了遠(yuǎn)程問診，很快就有志愿者將降壓藥送上了門。
“2020年，西湖區(qū)老年人口已達(dá)13.9萬人，其中90%以上的老人選擇居家養(yǎng)老。雖然不少老人有智能手機(jī)，但面對琳瑯滿目的生活服務(wù)類App往往無從下手。”西湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一鍵養(yǎng)老”依托區(qū)康養(yǎng)一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺研發(fā)而成，打通了民政、衛(wèi)健、公安等部門及養(yǎng)老聯(lián)盟優(yōu)選企業(yè)、為老服務(wù)社會組織間的數(shù)字壁壘，聚合居家養(yǎng)老生活中的各項(xiàng)高頻需求，讓老人們“一鍵”便捷享受個性化養(yǎng)老服務(wù)。
“老宋，你快來我家這兒看看，路邊大樹的樹枝剮蹭到我家房子的瓦片了……”山西省長治市上黨區(qū)韓店街道的居民李付平，找到自己片區(qū)的網(wǎng)格員宋忠效反映情況。宋忠效聽后，來到現(xiàn)場仔細(xì)查看情況，并用手機(jī)進(jìn)行了拍照，隨后打開上黨區(qū)“網(wǎng)格通”App，按照流程報送事項(xiàng)。第二天，相關(guān)部門就派專人對樹枝進(jìn)行修剪。“沒想到，這么快就把這事解決了，要是擱以前都不知道去找誰!”李付平一邊看著正在修剪樹枝的人，一邊跟鄰居高興地說。
“之前我們社區(qū)也遇到過居民反映類似的情況，那時候我們先是給相關(guān)部門寫申請，等申請一級一級批復(fù)下來以后，才會有專人去修剪，中間過程時間長、程序繁瑣，現(xiàn)在只要在手機(jī)上如實(shí)報送就很快解決了。”韓店街道長安社區(qū)黨支部書記宋秀平說，這還得益于上黨區(qū)創(chuàng)新推行的“全科網(wǎng)格”管理模式。目前，全區(qū)共劃分普通網(wǎng)格821個，專屬網(wǎng)格209個，每個網(wǎng)格都配有相應(yīng)的網(wǎng)格員。居民有事情只要找到分管自己片區(qū)的網(wǎng)格員，問題都能及時得到解決。
上海市松江區(qū)永豐街道的童平(化名)是一名癌癥患者，在乳腺癌再次復(fù)發(fā)后，丈夫提出了離婚，雙重打擊令她幾乎喪失對生活的希望。得知情況后，社區(qū)救助顧問主動上門開導(dǎo)她，協(xié)助其辦理了最低生活保障，并在殘聯(lián)的指導(dǎo)下幫助她申請了肢體四級殘疾證。慢慢地，童平逐漸樂觀起來了，并積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動，成為一名志愿者。
事實(shí)上，像這樣社區(qū)救助顧問主動找上門的例子已經(jīng)不再是少數(shù)。通過市級大數(shù)據(jù)信息平臺、社會救助信息平臺、“松江區(qū)惠民惠農(nóng)精準(zhǔn)幫扶資金管理平臺”和“社區(qū)云”等，松江區(qū)民政局積極探索建立以線上信息化手段找人為主、線下社區(qū)救助顧問探訪排摸為輔的社會救助領(lǐng)域“政策找人”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)服務(wù)。
“讓人民生活幸福就是‘國之大者’。”當(dāng)前，全國民政系統(tǒng)正著力把學(xué)黨史、悟思想轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事、開新局的強(qiáng)大動力，讓一件件事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”事得到解決。
(來源：《中國民政》雜志2021年7月28日)
記者：付梵
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