讓民政兜底政策惠及更多困難群眾

通訊員呂寶華

　　2月下旬，陜西省民政系統(tǒng)結(jié)合“三排查三清零”工作，會(huì)同扶貧部門深入開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)。截至5月4日，陜西省共有未脫貧人口18.34萬(wàn)余人，其中，17.26萬(wàn)余人已納入民政兜底保障;有脫貧監(jiān)測(cè)人口4.1萬(wàn)余人，其中的1.81萬(wàn)余人已納入民政兜底保障;有邊緣人口4.2萬(wàn)余人，其中的1.86萬(wàn)余人也納入了民政兜底保障。

　　上下聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)

　　陜西省民政廳黨組切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，2018年以來(lái)召開(kāi)廳黨組會(huì)議46次、廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11次，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。先后3次充實(shí)加強(qiáng)廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作力量，抽調(diào)18名精兵強(qiáng)將組成工作專班，牽頭抓總，強(qiáng)化統(tǒng)籌，督導(dǎo)落實(shí)。結(jié)合疫情防控工作，動(dòng)員廳系統(tǒng)68名黨員組成16支黨員先鋒隊(duì)，積極投身脫貧攻堅(jiān)一線。同時(shí)，對(duì)標(biāo)黨中央和省委、省政府要求，每年都將全年兜底保障工作任務(wù)細(xì)化分解，列出具體措施，建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人。

　　今年，陜西省民政廳扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，按照5月底前全部“清零”、6月底前“交總賬”的要求，建立“廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組或廳黨組半月一研究，廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一周一推進(jìn)，廳兜底辦一天一調(diào)度”的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)指揮體系。廳領(lǐng)導(dǎo)分片包抓地市脫貧攻堅(jiān)工作，兜底辦每位工作人員都立下“軍令狀”、作出“硬承諾”，層層傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層盡責(zé)、人人負(fù)責(zé)的強(qiáng)大合力。

　　適應(yīng)疫情防控要求，廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)《排查工作導(dǎo)引》，并通過(guò)微信視頻的方式對(duì)10個(gè)地市開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，幫助基層厘清排查思路。截至4月中旬，全省10個(gè)地市107個(gè)縣(區(qū))全面完成排查，共排查未脫貧人口18.34萬(wàn)余人。

　　結(jié)合開(kāi)展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)，陜西省民政廳還從各市、縣(區(qū))抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干90余人，組成20個(gè)核查組，分兩批對(duì)所有縣(區(qū))未享受農(nóng)村低保等民政兜底保障政策的未脫貧人口，集中開(kāi)展實(shí)地核查核實(shí)，確保排查納入過(guò)程真實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

　　部門協(xié)作信息共享

　　2月底以來(lái)，陜西省民政廳先后印發(fā)指導(dǎo)性文件，安排部署全省開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)。

　　陜西省建立“一縱四橫”大數(shù)據(jù)核對(duì)管理系統(tǒng)，部省市縣四級(jí)核對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，省級(jí)核對(duì)平臺(tái)與15個(gè)部門的35項(xiàng)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)，與駐陜31家銀行簽署救助對(duì)象資產(chǎn)核查協(xié)議，數(shù)據(jù)核對(duì)、對(duì)象認(rèn)定更加精準(zhǔn)有效。定期與省扶貧大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，今年社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，還建立了“日比對(duì)、日統(tǒng)計(jì)”工作機(jī)制，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入兜底保障范圍。

　　疫情防控期間，以省新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省民政廳名義先后印發(fā)文件，指導(dǎo)各地從強(qiáng)化低保兜底功能、發(fā)揮臨時(shí)救助作用、統(tǒng)籌推進(jìn)兜底脫貧、發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等方面細(xì)化政策。截至4月底，陜西省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳下?lián)苁〖?jí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金3594萬(wàn)元;對(duì)因誤工、隔離、患病等原因造成基本生活困難的家庭和個(gè)人，實(shí)施臨時(shí)救助17.1萬(wàn)人次，支出資金1.4億元;新納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象2.33萬(wàn)戶、5.15萬(wàn)人,新納入特困人員1774戶、1788人。

　　省民政廳還印發(fā)通知開(kāi)展提升農(nóng)村低保覆蓋率專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地合理把握政策尺度，對(duì)農(nóng)村低保覆蓋率低于3%的2個(gè)市、33個(gè)縣實(shí)行掛牌督辦。截至4月底，全省共保障農(nóng)村低保對(duì)象95.2萬(wàn)人，較3月底增加7.9萬(wàn)人。

　　搭建平臺(tái)落細(xì)政策

　　疫情防控期間，為方便群眾申請(qǐng)社會(huì)救助，陜西省民政廳開(kāi)通“陜西救助核對(duì)服務(wù)”微信公眾號(hào)，困難群眾根據(jù)頁(yè)面提示填寫提交申請(qǐng)材料，工作人員線上受理、審核、審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公示欄也張貼了網(wǎng)上辦理二維碼和操作步驟圖，以便更多群眾知曉政策、學(xué)會(huì)操作。截至4月底，全省通過(guò)微信公眾號(hào)申請(qǐng)救助6398人次，已受理申請(qǐng)4311人次。

　　對(duì)尚未納入兜底保障范圍的未脫貧戶，陜西省民政部門逐戶逐人分析研判，確保及時(shí)將符合社會(huì)救助政策以及其他民政幫扶政策的人員全部納入救助幫扶范圍。對(duì)已納入低保、特困供養(yǎng)范圍的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶，持續(xù)落實(shí)相關(guān)社會(huì)救助政策。結(jié)合低保等社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理復(fù)核，重點(diǎn)查看分類施保、漸退幫扶政策是否落實(shí)到位、救助資金是否足額及時(shí)發(fā)放，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)未脫貧人口中不符合民政兜底保障條件的，由各地民政部門逐戶逐人說(shuō)明原因，并將情況及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)胤鲐毑块T，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有效幫扶措施。

　　“我們將在常態(tài)化疫情防控中，加快推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧工作。”陜西省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“會(huì)同省扶貧辦指導(dǎo)各地深入開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)落實(shí)情況‘回頭看’，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問(wèn)題，確保社會(huì)救助兜底保障不漏一戶、不落一人。”

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.5.14)

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