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孔剛領(lǐng)

“俺這個(gè)月領(lǐng)了2000元的養(yǎng)老金。”“我今年70歲了，每月比你多領(lǐng)100元!”“俺家是獨(dú)生子女戶(hù)，比你們多200元。”9月17日，在河南省許昌市魏都區(qū)五一路街道樊溝社區(qū)黨群服務(wù)中心門(mén)口，居民們紛紛亮出自己的“工資”。65歲的張金玲高興地說(shuō)：“如今過(guò)上好日子，多虧了‘富民書(shū)記’!”

張金玲口中的“富民書(shū)記”，是樊溝社區(qū)黨支部書(shū)記安國(guó)明。從1997年開(kāi)始至今，他擔(dān)任樊溝社區(qū)黨支部書(shū)記已經(jīng)23個(gè)年頭了。這些年，他秉承著一顆“為民愛(ài)民”的初心，憑借著自己的親和力、感召力、組織力，帶領(lǐng)社區(qū)群眾改變落后面貌、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，讓社區(qū)變成全市的明星社區(qū)，居民們收獲了滿滿幸福感。

曾經(jīng)的樊溝社區(qū)屬于許昌市城郊村。隨著城市化進(jìn)程的加快，樊溝所在的區(qū)域日漸繁華，但村里的土地也越來(lái)越少。1997年之前，樊溝的失地老人僅靠每月分得的40元房租生活。“那會(huì)兒我剛當(dāng)選為社區(qū)黨支部書(shū)記，有個(gè)嬸子拉著我的手說(shuō)，40元錢(qián)連買(mǎi)一袋面都不夠。”安國(guó)明回憶道，“那時(shí)我就暗下決心，一定要讓樊溝的父老鄉(xiāng)親過(guò)上好日子。”

憑借樊溝社區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，1999年底，村“兩委”決定發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)讓居民的腰包鼓起來(lái)。社區(qū)居民得知消息后，有人提出了反對(duì)意見(jiàn)：“房子拆掉后，沒(méi)資金蓋新樓，最后變成爛尾樓怎么辦?”“樓蓋起來(lái)后，租不出去賺不了錢(qián)怎么辦?”了解到大家的顧慮，安國(guó)明帶領(lǐng)著村干部挨家挨戶(hù)做工作，給大家算經(jīng)濟(jì)賬，同時(shí)制定出優(yōu)惠措施，為建成后的商鋪找“婆家”，讓商戶(hù)先預(yù)付一部分租金。辛苦總算沒(méi)白費(fèi)，門(mén)面房建成后，其租賃收入由過(guò)去的一年20多萬(wàn)元一下增長(zhǎng)到100多萬(wàn)元。群眾嘗到了甜頭，紛紛表示愿意把自己的錢(qián)拿出來(lái)支持樊溝發(fā)展。接著，又對(duì)向陽(yáng)路、五一路樊溝街路段臨街70余間舊門(mén)面房進(jìn)行了改造，租賃收入比過(guò)去增長(zhǎng)了10余倍。最初建樓時(shí)最高借款660萬(wàn)元，全部是村民集資，每年僅支付群眾利息就70多萬(wàn)元。隨著樊溝集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，不僅還清了所有債務(wù)，而且每年收入500多萬(wàn)元，集體資產(chǎn)規(guī)模上億元。

隨著集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，原有的居民福利分配辦法已不合時(shí)宜。如何讓群眾共享發(fā)展成果，進(jìn)一步增強(qiáng)居民獲得感、幸福感?2014年，樊溝社區(qū)成立了15人的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，包括社區(qū)“兩委”干部、黨員和居民代表。“讓絕大多數(shù)居民滿意這一原則貫穿改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)。”安國(guó)明說(shuō)，讓群眾滿意，一方面是堅(jiān)持民主決策，另一方面是盡可能地滿足大多數(shù)群眾的利益訴求。

一次又一次召開(kāi)會(huì)議，一次又一次綜合討論，一次又一次修改完善，3次張榜公示、21次會(huì)議討論，2015年1月，《樊溝社區(qū)居民退休股權(quán)分配辦法》出臺(tái)，以制度的形式對(duì)成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)權(quán)能、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等予以明確規(guī)定，解決居民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益如何保障等一系列問(wèn)題。樊溝社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益的惠及面從享受退休待遇的100多人擴(kuò)展到1000多人。

從2018年4月開(kāi)始，樊溝社區(qū)按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)要求，完成了清產(chǎn)核資、股權(quán)量化、股東及股份清冊(cè)登記及編制股份經(jīng)濟(jì)合作社章程等工作，并于2018年成立了樊溝社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社。去年7月，許昌市為樊溝社區(qū)頒發(fā)首張農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證，成為該市第一個(gè)登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

根據(jù)清產(chǎn)核資，樊溝社區(qū)目前集體資產(chǎn)總額已達(dá)2.2億元。依據(jù)合作社章程，樊溝社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社共有股東356戶(hù)1124人，每100股金額已由最初的500元漲至2500元。

“還是國(guó)明他們有眼光、有遠(yuǎn)見(jiàn)，現(xiàn)在社區(qū)門(mén)面房一年收入幾百萬(wàn)元，我們每月最低都能領(lǐng)2000元的退休金，這讓周邊社區(qū)的居民都很羨慕!”社區(qū)居民徐桂玲自豪地說(shuō)。居民日子越來(lái)越滋潤(rùn)，打心眼里感激這位有膽有識(shí)的好書(shū)記。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.11.2)