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首頁徐 可
從3月20日開始，吉林省長春市的社區(qū)、村屯解除封閉式管理。長春市委組織部、市民政局在3月20日利用視頻會議形式組織各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)組織部門和民政部門召開了建立“三長”聯(lián)動機(jī)制提升基層防控和治理能力工作部署會，著力鞏固疫情防控工作成果。
迅速建立“三長”聯(lián)動工作隊(duì)伍。會議要求各地以社區(qū)為主體，綜合管理內(nèi)容、居民結(jié)構(gòu)等因素，按照400-700戶標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分網(wǎng)格，實(shí)行黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格多網(wǎng)合一，按照“一格多員”原則，統(tǒng)籌轄區(qū)民警、公益崗和水電熱氣等公用事業(yè)單位力量下社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格。在網(wǎng)格內(nèi)全面配備樓棟長和單元長，構(gòu)建形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格-樓棟-單元分級負(fù)責(zé)的基層治理組織架構(gòu)，推動基層治理力量向網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。每個網(wǎng)格選配1名網(wǎng)格長，一般由社區(qū)“兩委”成員兼任，“兩委”成員不足的可由其他社區(qū)工作者擔(dān)任。每個樓棟、單元按照組織推薦、居民推選或個人自薦的方式分別確定1名樓棟長、單元長。樓棟長、單元長由老黨員、老干部、老教師以及退轉(zhuǎn)軍人、在職黨員、志愿者等有熱情、有意愿、有能力的居民擔(dān)任，并報(bào)社區(qū)黨組織備案。
明確“三長”聯(lián)動職責(zé)定位。“三長”要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)、居民需求、矛盾糾紛、安全隱患、輿情動態(tài)等情況，及時收集環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、文娛生活等方面的社情民意，做好居民與社區(qū)之間的信息溝通和情況通報(bào)。特別是在疫情防控期間，要全面了解轄區(qū)流動人口、外來人員有關(guān)情況，做好登記和情況反饋工作。同時，還要做好政策法規(guī)宣傳、開展便民服務(wù)、調(diào)處鄰里糾紛矛盾等工作，對業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履職情況進(jìn)行追蹤監(jiān)督。
健全“三長”聯(lián)動工作機(jī)制。要建立制度，由網(wǎng)格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區(qū)事務(wù)，梳理居民需求，化解居民矛盾，提出工作建議，開展自治共治。從社區(qū)到單元要建立不同層次的微信群，及時了解并向街道社區(qū)和相關(guān)職能部門反饋社區(qū)工作的盲點(diǎn)、居民關(guān)注的熱點(diǎn)、小區(qū)治理的堵點(diǎn)、公共安全的漏點(diǎn)等。要建立掛牌公示制度，統(tǒng)一為“三長”制作公示牌，在小區(qū)、樓棟、單元公示其管轄區(qū)域、居民戶數(shù)、姓名和聯(lián)系電話等信息，便于居民知曉情況和監(jiān)督工作。要建立自愿輪值制度，探索建立以戶為單位輪流擔(dān)任單元長的工作機(jī)制。輪值單元長從有意愿、有能力的居民中篩選，每月輪換一次，切實(shí)推動形成“人人參與、人人盡責(zé)”的良好工作局面。
加強(qiáng)“三長”聯(lián)動組織保障。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨(工)委要做好部署謀劃。組織、民政等部門要及時跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要定期到網(wǎng)格、樓棟、單元一線，幫助解決實(shí)際問題，指導(dǎo)推動具體工作。要給予樓棟長、單元長一定的通訊、誤餐等工作補(bǔ)貼。對工作成績突出、黨組織和群眾認(rèn)可度較高的“三長”人員，可采取以獎代補(bǔ)形式，年底給予適當(dāng)資金獎勵。在疫情防控期間，要加強(qiáng)“三長”安全防護(hù)，為其配備防護(hù)物資，投保意外傷害等保險(xiǎn)。開展“社區(qū)好人”“最美樓棟長、單元長”等評選活動，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好社會氛圍。
(來源：中國社會報(bào)2020.3.27)
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