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如何依據(jù)法律規(guī)范公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng),?全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂發(fā)聲

時(shí)間:2020-02-11   瀏覽量:128 次  來(lái)源:《中國(guó)人大》
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《中國(guó)人大》全媒體北京2月10日快訊:在此次疫情防控期間,,社會(huì)各界慷慨解囊,奉獻(xiàn)愛心,,守望相助,。但在捐贈(zèng)款物的接收和分配工作中,,存在一些不透明不規(guī)范甚至違規(guī)的行為,受到社會(huì)公眾質(zhì)疑,。那么,,法律是如何規(guī)范公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的?對(duì)此,,全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂回答了記者的提問(wèn),。

郭林茂說(shuō),一方有難,、八方支援,。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)各地向疫情嚴(yán)重地區(qū)捐贈(zèng)了大量財(cái)物,充分體現(xiàn)了中華民族樂(lè)善好施,、守望相助的優(yōu)秀美德和文化傳統(tǒng),。許多國(guó)家和地區(qū)也對(duì)中國(guó)政府和人民阻擊疫情給予大力支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要依法規(guī)范捐贈(zèng),、受贈(zèng)行為,確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示,。關(guān)于公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng),我國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法,、慈善法,、紅十字會(huì)法等法律分別從不同方面作了比較明確具體的規(guī)定,主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:

一是鼓勵(lì)捐贈(zèng),。有關(guān)法律不僅對(duì)公益慈善捐贈(zèng)作了倡導(dǎo)性鼓勵(lì),,還規(guī)定,對(duì)公益慈善捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人,、法人或者其他組織,,由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰;自然人,、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)物用于公益慈善活動(dòng)的,,依法享受稅收優(yōu)惠,依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用,。

二是公開透明,。公益慈善捐贈(zèng)財(cái)物屬于善財(cái)善物,一分錢一件物品都應(yīng)當(dāng)公開,。法律規(guī)定,,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將接受捐贈(zèng)財(cái)物的情況以及受贈(zèng)財(cái)物的使用、管理情況,,采取不同方式真實(shí),、完整、及時(shí)公開信息,。

三是及時(shí)高效,。公益慈善捐贈(zèng)財(cái)物許多都有特定的緊急用途,應(yīng)該快速配送,。比如,,公益事業(yè)捐贈(zèng)法規(guī)定,對(duì)于接受的救助災(zāi)害的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)用于救助活動(dòng),。慈善法規(guī)定,,慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動(dòng),充分,、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn),。

四是公平合理。公益慈善財(cái)物屬于特定公共產(chǎn)品,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平合理的原則分配和使用,,不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)物的用途。如何做到公平合理,,按照法律規(guī)定:一是尊重捐贈(zèng)人的意愿,;二是按照受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立的捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行;三是不得指定利害關(guān)系人作為受益人,。

五是接受監(jiān)督,。按照法律的規(guī)定,對(duì)公益慈善捐贈(zèng)財(cái)物的監(jiān)督主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:一是政府監(jiān)督,。比如,,慈善法規(guī)定,民政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,;紅十字會(huì)法規(guī)定,紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況,,依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督,。二是社會(huì)監(jiān)督。比如,,慈善法規(guī)定,,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織有違法行為的,可以向民政部門,、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴,;國(guó)家鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。紅十字會(huì)法規(guī)定,,紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,,接受社會(huì)監(jiān)督,。

六是依法追責(zé)。在公益慈善活動(dòng)中違反法律規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。法律規(guī)定的法律責(zé)任分不同情況大致有四個(gè)方面:行政處分、行政處罰,、承擔(dān)民事責(zé)任,、追究刑事責(zé)任,。特別是對(duì)私分、挪用,、截留,、侵占捐贈(zèng)財(cái)物等行為,更要依法嚴(yán)懲,。

郭林茂表示,,依法治國(guó)要求把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道,更需要全社會(huì)都要依法行事,。所以,,具有慈心善行的捐贈(zèng)人要合法捐贈(zèng),捐贈(zèng)物品要符合安全,、衛(wèi)生,、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),信守諾言,;紅十字會(huì),、各類慈善組織要依法及時(shí)高效、公平合理分配受贈(zèng)款物,,無(wú)愧捐贈(zèng)人,,無(wú)愧受益人;政府有關(guān)部門要對(duì)捐贈(zèng)款物使用情況依法嚴(yán)格監(jiān)督,,對(duì)黨負(fù)責(zé),,對(duì)人民負(fù)責(zé)。同時(shí),,也歡迎全社會(huì)對(duì)公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,為中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展作一份貢獻(xiàn)。


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