“三社聯(lián)動(dòng)”怎樣打開(kāi)社區(qū)治理新局面

本報(bào)記者李洋通訊員石亞洲

　　“‘三社聯(lián)動(dòng)’啥意思，能給社區(qū)解決問(wèn)題么，會(huì)不會(huì)是個(gè)‘花架子’?”遼寧省盤錦市興隆臺(tái)區(qū)興隆街道鉆工村社區(qū)黨總支書(shū)記楊艷說(shuō)：“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索，我們發(fā)現(xiàn)，它是一把可以統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源、凝聚社區(qū)居民、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的‘金鑰匙’。”

　　將社工理念融入社區(qū)治理

　　一天啥事兒沒(méi)有，有事兒就發(fā)個(gè)通知，偶爾調(diào)解一下居民矛盾……

　　“居民對(duì)社區(qū)‘兩委’的誤解越來(lái)越大，社區(qū)工作到了必須要改變的時(shí)候。” 楊艷解釋道：“多年以來(lái)，傳統(tǒng)的社區(qū)工作方法，對(duì)居民重管理、輕服務(wù)，把我們和居民間的距離越拉越遠(yuǎn)，居民自治的能力也弱化了。”

　　鉆工村社區(qū)是遼河油田老舊小區(qū)與新建成小區(qū)融合的一個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有2362戶、4320人，60歲以上老年人達(dá)到933人，居民年齡跨度大、個(gè)性需求復(fù)雜。

　　“有的居民遛狗不拴繩，狗便便不清理，有一次還咬傷了人。”“社區(qū)里孤寡老人很多，許多身體不好，需要有人去照護(hù)。”為此，牽手大連市甘井子區(qū)興華街道社會(huì)組織服務(wù)中心，于今年3月13日組織了一場(chǎng)特殊的社區(qū)動(dòng)員會(huì)，鼓勵(lì)居民們有想法就說(shuō)，有建議就提。社工機(jī)構(gòu)圍繞這些問(wèn)題和建議，引導(dǎo)一部分熱心居民們成立了“文明養(yǎng)犬”和“巾幗為老”志愿服務(wù)隊(duì)。還帶領(lǐng)志愿者安裝了“狗狗便便屋”，呼吁居民“文明養(yǎng)犬，從我做起”。

　　“志愿者都是大爺大媽，隨時(shí)看到不遵守規(guī)定的就上前勸導(dǎo)，每周還進(jìn)行兩次全面巡查，時(shí)間一長(zhǎng)效果開(kāi)始顯現(xiàn)。”楊艷說(shuō)，自從這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以后，小區(qū)里狗便便少了，遛狗時(shí)主動(dòng)拴上繩子的多了，居民的滿意度提高。

　　居民車大叔，離婚多年，前妻和兒子在國(guó)外，老人一個(gè)人生活，孤單寂寞，每天以酒為伴。社區(qū)與攜手社工協(xié)商后，對(duì)車大叔開(kāi)展了個(gè)案服務(wù)，全面評(píng)估服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題，制訂科學(xué)周密的工作計(jì)劃。除了發(fā)動(dòng)“巾幗為老”志愿服務(wù)隊(duì)，社工機(jī)構(gòu)又聯(lián)合遼河油田再就業(yè)服務(wù)中心，組織志愿者定時(shí)為老人上門理發(fā)、愛(ài)心陪聊、收拾家務(wù)、協(xié)調(diào)老人和家屬關(guān)系等，漸漸地老人走出陰霾，變得積極陽(yáng)光起來(lái)。

　　“社工方法的引入，調(diào)動(dòng)了居民的積極性，有效解決了困擾社區(qū)多年的問(wèn)題。”楊艷說(shuō)，社區(qū)居民的想法也在悄然發(fā)生改變。

　　社會(huì)資源“聯(lián)”起來(lái)，居民“動(dòng)”起來(lái)

　　“下水管道修得有問(wèn)題，不改過(guò)來(lái)可不行。”“這件事兒得有人監(jiān)督。”……今年4月，有居民在三供一業(yè)老舊小區(qū)改造工地發(fā)現(xiàn)，由于年頭久遠(yuǎn)地基下沉，造成小區(qū)下水管要比市政下水管道低，很容易形成污水倒灌。社區(qū)及時(shí)響應(yīng)居民建議，邀請(qǐng)物業(yè)、改造施工方、第三網(wǎng)格業(yè)主委員會(huì)成員、樓棟長(zhǎng)及部分業(yè)主代表,召開(kāi)了老舊小區(qū)改造工作聯(lián)席會(huì)議。在大家的建議下成立了小區(qū)改造議事小組及監(jiān)督小分隊(duì)，推選業(yè)委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)及熱心業(yè)主擔(dān)任成員，監(jiān)督小區(qū)改造工作保質(zhì)保量順利進(jìn)行，改造施工方也表示積極支持配合改造工作。

　　“通過(guò)一段時(shí)間的探索，我們認(rèn)識(shí)到，‘三社聯(lián)動(dòng)’的關(guān)鍵在于社區(qū)‘兩委’如何發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，鏈接社會(huì)資源，帶動(dòng)居民參與，滿足居民的需求。”楊艷說(shuō)：“我們以社區(qū)為平臺(tái)、需求為導(dǎo)向、活動(dòng)為載體，提升服務(wù)居民的質(zhì)量和水平，動(dòng)員社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)慢慢‘火’了起來(lái)。”

　　社區(qū)引導(dǎo)居民自發(fā)組織成立的無(wú)限魅力舞蹈隊(duì)，在社區(qū)的“婦女之家”創(chuàng)辦了 “婦女健身學(xué)堂”等特色課堂，深受婦女、兒童歡迎;舉辦“倡導(dǎo)綠色飲食，相伴健康生活”活動(dòng)，聘請(qǐng)高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師為老年人授課講解，傳播健康飲食文化;組建社區(qū)“五老”服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合興隆一小，開(kāi)設(shè)“未成年人特色學(xué)堂”，為孩子們提供品德教育、心理輔導(dǎo)、課余輔導(dǎo)等服務(wù);成立“家長(zhǎng)學(xué)校”,鏈接社會(huì)教育、心理輔導(dǎo)等資源，把家長(zhǎng)關(guān)心、感興趣的內(nèi)容納入到培訓(xùn)中，形成了學(xué)校、社區(qū)、家庭三級(jí)教育模式。

　　今年1月12日，社區(qū) “老鉆兒回家” 職工教育基地正式開(kāi)放，現(xiàn)場(chǎng)展現(xiàn)的60多件展品，都是社區(qū)聯(lián)合興隆臺(tái)區(qū)工會(huì)、興隆街道工會(huì)、遼河油田鉆井一公司關(guān)工委等組織，向油田礦區(qū)的老職工及家屬們征集而來(lái)的。

　　“這張是當(dāng)年井噴時(shí)的照片，當(dāng)時(shí)設(shè)備不像現(xiàn)在這樣先進(jìn)，為保住油井，開(kāi)采石油，每個(gè)人都是拼命干啊……”擔(dān)任基地講解員的油田退休工人劉興偉說(shuō)：“如今，這里已經(jīng)成為幾代石油人的精神家園。”

　　隨著“三社聯(lián)動(dòng)”的持續(xù)推進(jìn)，社區(qū)的服務(wù)更加完善，居民參與社區(qū)治理的熱情不斷高漲。在新冠肺炎疫情防控工作初始，20多名居民志愿者主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)負(fù)起卡點(diǎn)值守、信息摸排、消殺和隔離人員的情緒疏導(dǎo)工作。楊艷說(shuō)：“正是由于‘三社聯(lián)動(dòng)’工作凝聚了社區(qū)居民，才讓他們不懼個(gè)人生命安危，舍小家為大家，積極主動(dòng)參與到社區(qū)疫情防控工作中。”

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.5.29)

“三社聯(lián)動(dòng)”怎樣打開(kāi)社區(qū)治理新局面

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