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首頁本報記者 閆 潔
岳喜環(huán)是安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)花園井社區(qū)黨總支書記，從事社區(qū)工作30余年，她常掛嘴邊的一句話是“干部工作做得好不好，群眾說了算!”群眾的滿意就是對她工作的最大肯定，早出晚歸是她工作的一部分。
“政府工作報告中提到‘完善社區(qū)服務(wù)功能’等事項，這次疫情防控形成的良好工作局面也是完善城鄉(xiāng)基層治理的一個契機。”岳喜環(huán)說，“社區(qū)的事情我?guī)ь^做好，但需要大家共同出份力，才能把社區(qū)管理好，老百姓的獲得感、幸福感、安全感才能不斷提高。”
疫情發(fā)生以來，近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)的疫情防控一線，平均6個社區(qū)工作者守護著一個社區(qū)，任務(wù)異常繁重。武漢開展的拉網(wǎng)大排查，如果沒有下沉社區(qū)的各級黨員干部、居民志愿者和社區(qū)黨員的共同努力，五個“百分之百”不會那么迅速完成。
這次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，基層治理暴露出一些問題，岳喜環(huán)就全民參與的社會治理模式如何發(fā)揮重要作用，提出了自己的建議。
加大對社區(qū)的扶持力度，完善社區(qū)管理制度體系。建議將社區(qū)辦公經(jīng)費按比例列入各級財政預(yù)算，并逐年按一定比例增長，政府各部門在工作任務(wù)進社區(qū)的同時，實行“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保工作進社區(qū)、經(jīng)費進社區(qū)。同時，針對目前小區(qū)物業(yè)與業(yè)主普遍存在矛盾的現(xiàn)狀，推進“紅色物業(yè)”管理體系建設(shè)，即在各小區(qū)建立由機關(guān)黨員(小區(qū)業(yè)主)任支部書記的黨支部，支部成員包括物業(yè)人員、小區(qū)業(yè)主中的黨員(網(wǎng)格員)，并配置社區(qū)包保干部、社區(qū)警察、法律專業(yè)人員、鄉(xiāng)賢志愿者，形成一支強有力的居民小區(qū)服務(wù)管理隊伍，共同參與、指導(dǎo)居民小區(qū)管理。在此框架下，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包保”“一區(qū)一警”“一區(qū)一法律顧問”制度及“三說一聽”機制，實現(xiàn)自治、法治、德治相融合的社區(qū)治理體系。
加強社區(qū)人才隊伍建設(shè)。在改善社區(qū)服務(wù)硬件的同時，尤其需要重視對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提升他們的工作技能。同時，提高專職社區(qū)工作者的待遇，實行工作職務(wù)、工作年限與工資待遇掛鉤制度，參照行政事業(yè)單位職工標(biāo)準(zhǔn)給予崗位津貼、職稱工資，繳納相關(guān)社會保險，享受一定的政府補貼，并統(tǒng)一享受住房公積金待遇。推行社區(qū)班子主要成員“公職化”，由德才兼?zhèn)淝揖哂谢鶎庸ぷ鹘?jīng)驗的公職人員任職社區(qū)“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人，真正落實社會管理和服務(wù)重心下移、資源下沉的方針政策。
(來源：中國社會報2020.5.29)
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