交出暖心答卷結(jié)出惠民果實(shí)

本報(bào)記者王銘

　　今年以來，湖南省民政廳圍繞省人大代表對(duì)社會(huì)救助、基層治理、“一老一小”提出的建議，將辦好代表建議作為履行政府部門法定職責(zé)、踐行“人民至上”理念的重要政治任務(wù)來抓。通過建立完善“一件建議、一名負(fù)責(zé)廳領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任處室單位、一名具體經(jīng)辦人”的“四個(gè)一”辦理機(jī)制，圓滿完成了省人大代表的52件建議，交上了一份暖心惠民的答卷。

　　把聯(lián)系代表與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)緊密結(jié)合

　　辦前有溝通、辦時(shí)有協(xié)商、辦后有反饋——這是湖南省民政廳密切聯(lián)系省人大代表，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)繩。

　　“為了防止建議辦理過程中的形式主義官僚主義，我們堅(jiān)持對(duì)不辦結(jié)的不放過，對(duì)以辦文代替辦事的不放過，對(duì)承諾事項(xiàng)不解決的不放過，對(duì)代表不滿意的不放過。” 湖南省民政廳廳長唐白玉介紹，今年采取沉下去調(diào)研、面對(duì)面答復(fù)、全過程溝通等方式，全廳累計(jì)聯(lián)系代表200多人次，面對(duì)面溝通30多人次。

　　譬如，針對(duì)省人大代表關(guān)注的特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)問題，湖南省民政廳啟動(dòng)實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，爭取納入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)代表關(guān)注的鄉(xiāng)村治理問題，組織開展“百村調(diào)研”，先后邀請(qǐng)70多位基層代表座談。針對(duì)代表關(guān)注的養(yǎng)老問題，組織開展“百院調(diào)研”，先后邀請(qǐng)42名基層代表座談，加快編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

　　湖南省民政廳還在建議辦結(jié)后全部上網(wǎng)公開，結(jié)合“四不兩直”調(diào)研，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)50多人次上門答復(fù)，面對(duì)面聽取代表意見，承辦處室常態(tài)化聯(lián)系，定期反饋情況，通報(bào)工作進(jìn)展，進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)、贏得支持。

　　把分類辦理作為提高辦理質(zhì)量的抓手

　　今年，湖南省民政廳深入開展分類辦理試點(diǎn)，制定出臺(tái)《人大代表建議、批評(píng)、意見辦理工作意見》，有效提升了政策創(chuàng)制和建議辦理工作的針對(duì)性。

　　一方面，實(shí)現(xiàn)“本級(jí)”向“系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。在履行辦理主體責(zé)任的同時(shí)，動(dòng)員全省民政系統(tǒng)力量共同落實(shí)。對(duì)代表關(guān)注的婚喪習(xí)俗改革等問題，在全省部署開展樹新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，指導(dǎo)市縣民政部門推動(dòng)村(社區(qū))建立紅白理事會(huì)，制定婚喪喜慶事宜操辦指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕基層群眾人情負(fù)擔(dān)。

　　另一方面，實(shí)現(xiàn)“單一”向“協(xié)同”轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮會(huì)辦單位職能優(yōu)勢，在辦理代表有關(guān)“村規(guī)民約”的建議中，聯(lián)合省委政法委、法院、檢察院等部門建立村規(guī)民約制度執(zhí)行機(jī)制，會(huì)同司法部門開展村(居)規(guī)民約法治審核，依托“湘約我的村”主題宣傳，推動(dòng)全省全面修訂村(居)規(guī)民約。積極履行會(huì)辦單位職責(zé)，在協(xié)同省委組織部辦理改進(jìn)基層公共服務(wù)類建議中，嚴(yán)格落實(shí)省委“六覆蓋”部署，配合開展村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)“清零行動(dòng)”，加快推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋。

　　建議辦理與民政改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)深度融合。針對(duì)代表關(guān)注的社會(huì)救助問題，推動(dòng)自然增長、分擔(dān)負(fù)責(zé)、績效評(píng)價(jià)、信息核對(duì)等機(jī)制的建立，推進(jìn)社會(huì)救助信息化進(jìn)程。對(duì)代表關(guān)注的兒童問題，建立省級(jí)兒童服務(wù)類社會(huì)組織孵化基地，出臺(tái)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、村(社區(qū))兒童之家、村(社區(qū))兒童主任全覆蓋。

　　把智慧建議轉(zhuǎn)化成事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

　　在建議辦理過程中，湖南省民政廳系統(tǒng)梳理代表建議，提煉出5個(gè)方面60條“金點(diǎn)子”，提高建議所提問題解決率、答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)率，將其轉(zhuǎn)化為全省民政事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

　　轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的執(zhí)行力。在建議辦理中踐行初心使命，針對(duì)代表關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)問題，堅(jiān)持“五級(jí)書記抓低保治理”，實(shí)現(xiàn)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、信息核對(duì)、公示公開“四個(gè)全覆蓋”。通過脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量“回頭看”，抓好4大類25方面問題整改，并動(dòng)員5000多家社會(huì)組織開展“光明行、甜蜜行、農(nóng)技行、希望行、牽手行”五個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，幫扶深度貧困地區(qū)困難群眾40多萬人次，讓全省脫貧攻堅(jiān)更有質(zhì)量、更有底氣。

　　轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的創(chuàng)造力。政策落實(shí)落地的關(guān)鍵在基層，解決好代表關(guān)注的問題就要加強(qiáng)基層民政工作，按照省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)部署，通過政府購買服務(wù)，深入實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)全覆蓋，引導(dǎo)4000多名專業(yè)社工服務(wù)基層一線。還通過建議辦理，營造濃厚的“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、爭先進(jìn)”氛圍，政治建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、兜底保障、建議辦理等100多批次工作得到部省重點(diǎn)推介。

　　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.9.1)

交出暖心答卷 結(jié)出惠民果實(shí)

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