拓展社會(huì)救助的深度與廣度

　　在奔向全面小康的路上，一個(gè)都不能少，這是黨對(duì)14億人民群眾的莊嚴(yán)承諾。讓這一承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，社會(huì)救助發(fā)揮著重要的兜底保障作用。作為全國(guó)首批社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一，浙江省云和縣創(chuàng)新建立社會(huì)救助“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高了社會(huì)救助幫扶體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性。

　　“聯(lián)連幫”承載了云和縣民政局全體干部職工對(duì)創(chuàng)新社會(huì)救助綜合改革的信心與美好期待，幾場(chǎng)討論下來(lái)，“聯(lián)連幫”的名字就此形成：“聯(lián)”，即內(nèi)聯(lián)政府救助平臺(tái)、部門(mén)，外聯(lián)社會(huì)力量資源;“連”，即搭建“知民情解民憂(yōu)送幸福”的連心橋，圍繞“省心”辦理和“貼心”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助更為便民、親民;“幫”，即推動(dòng)救助資源實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上集成、主動(dòng)介入、聯(lián)動(dòng)幫扶，救助工作更為及時(shí)、精準(zhǔn)。

　　“聯(lián)連幫”成效頗顯著。脫貧攻堅(jiān)征程上，各部門(mén)都盡己所能貢獻(xiàn)力量，但這不可避免地帶來(lái)社會(huì)救助資源碎片化問(wèn)題。在云和縣，這一問(wèn)題突出表現(xiàn)在30多個(gè)部門(mén)開(kāi)展幫扶工作，信息碎片化、資源碎片化影響了精準(zhǔn)扶貧的成效。通過(guò)“聯(lián)連幫”，真正打通了部門(mén)間、科室間的信息孤島，避免了資源的無(wú)效使用、過(guò)度使用、重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)了信息、資源的有效整合，凝聚了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。評(píng)價(jià)“聯(lián)連幫”是否有效，使用者和受益人最有發(fā)言權(quán)。對(duì)作為使用者的政府各部門(mén)工作人員來(lái)說(shuō)，減輕了工作負(fù)擔(dān)，提高了社會(huì)救助效率。對(duì)作為受益者的困難群眾而言，通過(guò)“聯(lián)連幫”可以更好地享受社會(huì)救助政策，真正感受到黨和政府的溫暖。

　　“聯(lián)連幫”服務(wù)很貼心。“聯(lián)連幫”給群眾帶來(lái)的變化，一是服務(wù)更加快速。通過(guò)整合多部門(mén)資源，辦理時(shí)間大為縮短。二是服務(wù)更加多樣化。困難群眾對(duì)美好生活的向往，落到實(shí)處就是對(duì)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)等多方面的需求。通過(guò)“聯(lián)連幫”，搭建連心橋，為民政服務(wù)對(duì)象乃至社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，獲得群眾點(diǎn)贊。三是服務(wù)更加明白。通過(guò)簡(jiǎn)單的一張紅色“幸福清單”，困難群眾了解自身獲得的救助情況，與貧困戶(hù)建檔立卡有異曲同工之妙，讓困難群眾的幸福感、獲得感更加明白、實(shí)在。

　　“聯(lián)連幫”幫扶更精準(zhǔn)。上與省級(jí)救助核對(duì)系統(tǒng)對(duì)接、下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理平臺(tái)聯(lián)通，縣內(nèi)39個(gè)相關(guān)救助幫扶部門(mén)橫向連接，這龐大的資源鏈接與整合實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助“最多跑一次”，且更加精準(zhǔn)。譬如，為子女無(wú)贍養(yǎng)能力的高齡老人朱竹女辦理低保，就是突破了原有政策的范疇，讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)，提高了幫扶成效。

　　一切鮮活的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不來(lái)源于生動(dòng)的實(shí)踐。借助“聯(lián)連幫”，云和縣實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象大覆蓋、救助資源大統(tǒng)籌、救助信息大整合，形成了精準(zhǔn)大救助格局。精準(zhǔn)幫扶體現(xiàn)了“聯(lián)連幫”經(jīng)驗(yàn)的深度，成效顯著展現(xiàn)了“聯(lián)連幫”經(jīng)驗(yàn)的廣度，貼心服務(wù)在深度和廣度上不斷延伸，深化并拓展了“聯(lián)連幫”經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)救助“新度”，打造了一個(gè)可復(fù)制可推廣的云和樣本。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.4)

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