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首頁(yè)特約通訊員 趙宇新
近年來(lái)，建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”始終是兩會(huì)代表、委員熱議的話題，今年也不例外;政府工作報(bào)告涉“海”已成為傳統(tǒng)。作為海洋領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)性公募基金會(huì)，中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)在短短四年時(shí)間里，一躍發(fā)展成為海洋領(lǐng)域的國(guó)際智庫(kù)、國(guó)家智囊、企業(yè)伙伴、民間樞紐以及業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，為國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了一己之力。它是如何做到的?今年兩會(huì)期間，本報(bào)特約通訊員專(zhuān)訪了中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘新春，帶您一探究竟。
參與全球海洋治理 推行海洋空間規(guī)劃
通訊員：中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)經(jīng)過(guò)四年多的努力，已經(jīng)發(fā)展成為一家真正意義上“走出去”的社會(huì)組織，享有較高的國(guó)際美譽(yù)度和社會(huì)影響力。基金會(huì)取得如此成就的秘訣是什么?
潘新春：堅(jiān)持國(guó)際視野，堅(jiān)定不移地踐行目標(biāo)宗旨，是中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)成立至今最為值得分享的經(jīng)驗(yàn)。
今年政府工作報(bào)告提出要“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。作為海洋領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)性公募基金會(huì)，中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)自2015年成立之日起，就把助力“一帶一路”作為自己的目標(biāo)宗旨。為此，基金會(huì)于2018年6月啟動(dòng)了“推行空間規(guī)劃，助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”國(guó)際合作項(xiàng)目，向“海上絲路”沿線國(guó)家和島嶼國(guó)家分享中國(guó)在海洋空間規(guī)劃領(lǐng)域積累的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。
這個(gè)項(xiàng)目主要為受助國(guó)提供四個(gè)方面資助。一是編制海洋空間規(guī)劃，作為該國(guó)發(fā)展海洋事業(yè)、招商引資的重要依據(jù)。如中國(guó)和柬埔寨聯(lián)合編制的《柬埔寨海洋空間規(guī)劃(2018-2023)》已被柬埔寨政府確定為首個(gè)國(guó)家級(jí)海洋領(lǐng)域的指導(dǎo)性法律文件。二是在規(guī)劃編制過(guò)程中，基金會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)企業(yè)代表參與研討，使規(guī)劃能夠兼顧中國(guó)企業(yè)“走出去”投資興業(yè)、擴(kuò)大市場(chǎng)、拓展空間的需要。三是對(duì)受助國(guó)政府官員和技術(shù)人員開(kāi)展海洋空間規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)，增進(jìn)對(duì)我國(guó)治海方案、理念、文化的了解。四是為受助國(guó)建立海洋管理體系及信息系統(tǒng)，提供全球海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)，共享海洋科研資料。
通訊員：“推行空間規(guī)劃，助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目實(shí)施至今已有兩年整，運(yùn)行效果如何?
潘新春：項(xiàng)目推行后，受到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，提升了中國(guó)在世界海洋領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。“海上絲路”沿線國(guó)家和島嶼國(guó)家非常重視該項(xiàng)目，許多外國(guó)政府官員或駐華大使紛紛前來(lái)基金會(huì)交流磋商，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目合作。
目前，基金會(huì)已與馬達(dá)加斯加、巴基斯坦、泰國(guó)、孟加拉、巴拿馬等國(guó)家和太平洋島國(guó)發(fā)展論壇區(qū)域組織(成員有12個(gè)國(guó)家和2個(gè)國(guó)際組織)就“推行空間規(guī)劃，助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”合作項(xiàng)目簽署了合作諒解備忘錄，正在積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù) 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通訊員：好的海洋生態(tài)環(huán)境是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這些年，生態(tài)環(huán)境治理一直是兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題，今年也不例外，不僅政府、委員和代表們關(guān)注，老百姓也關(guān)注。基金會(huì)在這方面開(kāi)展了哪些工作?
潘新春：2018年3月，基金會(huì)與福建省海洋與漁業(yè)廳合作，成立“中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)海峽資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金”，通過(guò)企業(yè)捐贈(zèng)等方式籌集資金，專(zhuān)項(xiàng)用于我國(guó)海島的海洋生態(tài)修復(fù)工作。目前，專(zhuān)項(xiàng)基金籌款2400萬(wàn)元，已經(jīng)支持了兩個(gè)項(xiàng)目，分別為福建省平潭大嶼生態(tài)島礁建設(shè)項(xiàng)目和福建省寧德市蕉城區(qū)三嶼墾區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
其中，平潭大嶼生態(tài)島礁建設(shè)項(xiàng)目投入1000萬(wàn)元，已經(jīng)順利獲得驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，專(zhuān)家一致認(rèn)為，在項(xiàng)目中應(yīng)用的技術(shù)和取得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)同類(lèi)海島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目都具有很好的借鑒意義。
平潭大嶼島是福建省最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的無(wú)居民海島之一，也是2014年“世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日”福建正式對(duì)外推介的首批福建省最具特色的20個(gè)“魅力海島”之一。因常年受海上風(fēng)浪的侵蝕，部分島體山石及坡土裸露，局部有水土流失的現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展岸線修復(fù)與生態(tài)整治，大嶼島的基礎(chǔ)環(huán)境條件得到了極大改善，海島生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，珍貴的自然資源得到保護(hù)，優(yōu)美的自然風(fēng)光得到提升，為下一步經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金屬于基金會(huì)試點(diǎn)運(yùn)行的首個(gè)基金，如果實(shí)施效果好，基金會(huì)將考慮在其他沿海地區(qū)推開(kāi)，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，基金會(huì)還積極開(kāi)展了對(duì)巴斯夫一體化基地、石島灣核電和廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)等國(guó)家重大項(xiàng)目提供生態(tài)建設(shè)咨詢服務(wù)。
提高全民海洋意識(shí) 支撐海洋事業(yè)發(fā)展
通訊員：兩會(huì)期間，有多名全國(guó)政協(xié)委員建言提升海洋意識(shí)。對(duì)于這些提案，您有何看法?
潘新春：我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定地保持在近10%左右，可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)。但與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的，是中國(guó)民眾的海洋意識(shí)還不夠高。
針對(duì)這一問(wèn)題，基金會(huì)設(shè)計(jì)了不同公益項(xiàng)目和活動(dòng)，動(dòng)員政府、企業(yè)、社會(huì)組織和廣大群眾參與其中，借以提升全民海洋意識(shí)。
比如，2017年至2019年間，基金會(huì)與全國(guó)各地海洋保護(hù)組織聯(lián)合開(kāi)展了三屆全國(guó)凈灘公益活動(dòng)。基金會(huì)希望將保護(hù)海洋意識(shí)通過(guò)這些組織傳遞給志愿者，再由志愿者傳遞給身邊群眾，用一傳十、十傳百的方法，推動(dòng)形成全國(guó)一張網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的全民愛(ài)海護(hù)海格局。活動(dòng)中，基金會(huì)扮演著“樞紐”角色，將海洋保護(hù)組織緊密團(tuán)結(jié)在一起。
以2019年為例，凈灘活動(dòng)吸引全國(guó)40個(gè)沿海城市、353家愛(ài)心企業(yè)為主的單位、29家海洋保護(hù)組織、2.4萬(wàn)名志愿者參與。三年來(lái)，越來(lái)越多的愛(ài)海人士參與到海洋保護(hù)活動(dòng)中來(lái)，全民海洋保護(hù)意識(shí)得到較大提升。這個(gè)活動(dòng)將成為基金會(huì)的“保留曲目”，持續(xù)開(kāi)展下去。
通訊員：基金會(huì)有個(gè)“海洋圖書(shū)館”教育扶貧公益項(xiàng)目，和其他項(xiàng)目聽(tīng)上去不太一樣?
潘新春：看似不相關(guān)，實(shí)際上都是一脈相承的。海洋事業(yè)發(fā)展要后繼有人。由于先天的地理環(huán)境原因，內(nèi)陸貧困地區(qū)的孩子沒(méi)有了解海洋的平等機(jī)會(huì)。但從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展、未來(lái)科技和人文發(fā)展乃至孩子一生發(fā)展來(lái)看，海洋意識(shí)教育非常重要。為此，基金會(huì)于2017年開(kāi)始在貴州、江西、四川、湖南、新疆、陜西等9個(gè)省份捐建了16座“海洋圖書(shū)館”，通過(guò)向中小學(xué)捐贈(zèng)海洋類(lèi)書(shū)籍、音像制品等，幫助學(xué)生了解海洋、認(rèn)識(shí)海洋，提高內(nèi)陸青少年的海洋意識(shí)。迄今，已有5.3萬(wàn)余名學(xué)生受益。
“海洋圖書(shū)館”為學(xué)生瞭望神秘的海洋世界打開(kāi)一扇窗。通過(guò)開(kāi)展海洋講座、海洋夏令營(yíng)、海洋知識(shí)大賽等一系列活動(dòng)，孩子們對(duì)海洋產(chǎn)生了濃厚的興趣。最明顯的變化是高三學(xué)生中已經(jīng)有很大一部分比例選擇報(bào)考中國(guó)海洋大學(xué)、海洋院系或者海洋專(zhuān)業(yè)。
基金會(huì)的“一小步”，可能就是孩子的“一大步”，將改變孩子一生的命運(yùn)甚至國(guó)家的未來(lái)。我們正在研究制定一套制度，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)、勵(lì)志成才，長(zhǎng)大后能夠投身海洋事業(yè)，為國(guó)家多作貢獻(xiàn)。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.5.28)
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