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首頁陳伯平
為進一步推進村(社區(qū))干部專職化管理，為社區(qū)治理提供良好的人才支撐，江蘇省常州市鐘樓區(qū)民政局近日舉辦城鄉(xiāng)社區(qū)業(yè)務展示交流活動。8名社區(qū)工作者站上“競技場”，以扎實的綜合業(yè)務知識和系統(tǒng)的問題處置能力贏得了現(xiàn)場觀眾和評委的一致好評。8個村(社區(qū))分別從黨建引領、民主協(xié)商、“微自治”案例等方面展示社區(qū)治理與服務創(chuàng)新品牌。這場別開生面的“擂臺賽”賽出了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的業(yè)務水平和良好風貌，賽出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理的生動舉措與創(chuàng)新成果。
服務品牌行不行，社區(qū)居民說了算
活動中，情景劇《楓葉物語》反映了永紅街道清三社區(qū)的服務品牌建設成效，雖然表演時長不足10分鐘，但感人的故事情景卻讓觀眾留下了深刻印象。
說起清三社區(qū)，每個居民都會夸贊“紅楓林”社區(qū)服務品牌。“紅楓林黨建廣場”“紅楓林書記下午茶”“紅楓情議事園”“黨員365紅楓驛站”等諸多服務項目在服務社區(qū)居民、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。同時，社區(qū)總結(jié)提煉的“知民心、聚民心、貼民心、樂民心、暖民心”“五心系民”工作法，為社區(qū)開展“微自治”工作注入了活力。
清三社區(qū)居民何大爺是“紅楓林”社區(qū)服務品牌的見證者。何大爺認為，社區(qū)居民遇到了問題或困難時，社區(qū)竭盡所能幫助解決，樹立了“紅楓林”品牌的良好口碑。
社區(qū)干部有事?lián)屩伞⒂欣щy敢擔當，奉獻自我、服務大家，這就是“紅楓林”精神所在。
在鐘樓區(qū)，像“紅楓林”這樣的社區(qū)服務品牌還有許多，錦陽花苑社區(qū)“曉婷說事廣場”、荷花池社區(qū)“三合一”管理模式、鄒傅村委“六家”工作法等一批社區(qū)服務品牌在推動社區(qū)協(xié)商、引導社會資源參與社區(qū)治理等方面積累了豐富的經(jīng)驗。
服務效果好不好，社區(qū)居民說了算
本次活動的個人業(yè)務展示環(huán)節(jié)，分別設置“一站‘智’勝”“社區(qū)論‘見’”“可圈可‘點’”等板塊，重點考察社區(qū)工作者的綜合業(yè)務能力。
“申請低保時，獨生子女獎勵金、殘疾人補貼、廉租住房補貼、贍養(yǎng)費這4個項目，哪個不計入申請對象家庭收入?”“90至99周歲老年人，每人每月發(fā)放尊老金多少元?”“戶籍不在本社區(qū)的居民可以參加居委會換屆選舉嗎?”……面對這些必答題、搶答題，參賽選手們個個對答如流，他們怕的不是這些題目的難度，而是擔心自己搶題的速度，生怕出手“慢一拍”，錯失了答題的先機。
兩輪比賽結(jié)束，場上的選手所得比分不相上下，競爭進入了“白熱化”。透過分數(shù)，顯示的是社區(qū)專職工作者對業(yè)務工作的熟練程度。大家都知道，只有掌握了嫻熟的業(yè)務技能，才能更好地服務社區(qū)居民。
精彩的還是“社區(qū)論‘見’”。“習近平總書記強調(diào)，社區(qū)工作是一門學問。請結(jié)合實際，談談你對這句話的理解。”“對于‘高空拋物’這個社會問題，作為社區(qū)工作者，你認為應該如何有效治理?”……針對主持人拋出的綜合分析題，選手們信手拈來，言談之中可見他們對于社區(qū)工作的執(zhí)著與熱愛。他們的回答，贏得了現(xiàn)場評委的高度肯定。
從2019年開始，鐘樓區(qū)試點推進社工全覆蓋，社工有了充足的時間和精力深入居民中間，通過主動聯(lián)系居民、服務居民，提升社區(qū)居民對社區(qū)生活的認同感和歸屬感，增強社區(qū)居民的幸福感。同時，鐘樓區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設走上了社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作的良性軌道。2019年，全區(qū)出臺了社工職業(yè)化體系建設“1+7”系列文件，在提升社工能力結(jié)構(gòu)、增強社工專業(yè)素養(yǎng)、激發(fā)社工干事創(chuàng)業(yè)精氣神方面邁出了一大步。有了這樣的一支隊伍作保障，社區(qū)居民對于社區(qū)服務滿意程度不斷提升。
社區(qū)治理優(yōu)不優(yōu)，社區(qū)居民說了算
2019年，鐘樓區(qū)民政局采用政府購買服務方式，借助駐常高校力量，率先開展社區(qū)需求大調(diào)查，通過“線上+線下、問卷+走訪”等方式，形成《城鄉(xiāng)社區(qū)居民調(diào)查藍皮書》，為精準開展社區(qū)服務提供信息支撐。圍繞社區(qū)居民的多樣化需求，通過區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-社區(qū)聯(lián)動方式，為社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老、文化、體育休閑等社區(qū)服務，提升社區(qū)居民生活的舒適感。
今年以來，鐘樓區(qū)緊盯省級現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)建設方案，創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)層面全面鋪開，并在社區(qū)資源整合機制上推進創(chuàng)新。
一是突出黨建引領。以區(qū)域化黨建為紐帶，借力黨的組織優(yōu)勢，完善全覆蓋的基層黨建體系，實現(xiàn)社區(qū)治理人力、物力、組織等資源的有效整合、共建共享。依托黨建網(wǎng)格下沉社區(qū)資源，將社區(qū)黨建與網(wǎng)格化治理高度融合，促進社區(qū)各類資源精準供給、便捷使用。
二是突出平臺建設。探索搭建“區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-社區(qū)”三級資源整合平臺。分類建好“12349”便民服務中心、“社區(qū)天天樂”文化服務中心、區(qū)社會組織服務發(fā)展中心、區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、區(qū)志愿者服務中心等專題平臺，深度聚集、做精做優(yōu)與居民生活密切相關的便民服務、文體活動、養(yǎng)老服務等資源。街道統(tǒng)籌建立資源共享服務平臺，在承接區(qū)級專題平臺資源的同時，加強轄區(qū)資源整合，豐富資源種類、充實資源總量。社區(qū)著力建設資源供給平臺，依托黨群服務中心、社區(qū)APP、樓道微信群等載體，將各類資源精準、高效地提供給社區(qū)居民，提升社區(qū)服務能力。
三是突出整合方式。整合建設街道共享服務平臺系統(tǒng)，借力嵌入居民廣泛使用的各類終端程序，實現(xiàn)資源信息精準采集，歸類處理，“一站式”配送服務。推進社區(qū)、社會組織、社會工作、社區(qū)共建單位、社區(qū)志愿者“五社聯(lián)動”，提升社區(qū)資源整合能力。
面對新形勢、新要求，鐘樓區(qū)民政局始終把社區(qū)居民的呼聲當成“第一信號”，把社區(qū)居民的需求作為“第一選擇”，把社區(qū)居民的滿意看作“第一標準”，通過全力推進社會治理創(chuàng)新，著力提升了社區(qū)居民的生活幸福感和滿意度。
(來源：中國社會報2020.9.4)
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