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首頁(yè)本報(bào)記者 周 亮
盛夏,，走進(jìn)浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門(mén)社區(qū)的金盛花園小區(qū),，眼前的景象正如其名,。綠樹(shù)掩映,、花團(tuán)錦簇,、綠草如茵，最特別的是每棟樓前都有個(gè)果蔬園,。每個(gè)果蔬園只種一個(gè)品種,，西紅柿、草莓……一眼望去,，5個(gè)果蔬園完美地融入小區(qū)的綠化之中,，別具生氣。
楊家門(mén)社區(qū)黨委書(shū)記李紅霞笑著說(shuō)：“以前,，這個(gè)小區(qū)毀地種菜問(wèn)題嚴(yán)重,。如今，這些整潔漂亮的果蔬園里結(jié)的果實(shí),，可以說(shuō)是社區(qū)治理之果,。”
這一切還要從嘉興市以“紅船精神”為引領(lǐng),，著力提升社區(qū)治理能力說(shuō)起,。特別是今年，該市在疫情防控實(shí)踐中進(jìn)一步完善原有的“網(wǎng)格連心,、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制,，通過(guò)精細(xì)化治理不斷提升城市溫度，實(shí)現(xiàn)了在“微嘉園”中“聽(tīng)你”,、在“微網(wǎng)格”中“見(jiàn)你”,、在“微治理”中“懂你”，凝聚起轄區(qū)單位,、社會(huì)組織,、黨員、居民共同參與社區(qū)治理的強(qiáng)大力量,。
“微嘉園”每一個(gè)聲音都被重視
如今在嘉興,，群眾知事、報(bào)事,、議事,、辦事、評(píng)事,，立刻就會(huì)想到“微嘉園”社會(huì)治理移動(dòng)信息平臺(tái),。這個(gè)上線運(yùn)行僅一年的平臺(tái),，因?yàn)橛H民為民、尊重民意,，迅速成為嘉興人手機(jī)里的必備客戶端,。
打開(kāi)程序，點(diǎn)擊“報(bào)事”欄,，居民可以上報(bào)各種信息,，哪里的井蓋沒(méi)了、哪里有流浪乞討人員,、哪里的孤寡老人急需照顧,、哪戶不遵守疫情防控規(guī)定……都可以隨時(shí)填報(bào)。信息上報(bào)后,，后臺(tái)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)或社區(qū)解決,。辦結(jié)后，居民還可以對(duì)問(wèn)題解決情況進(jìn)行“掌上評(píng)”,。
在“公告”欄,，可以看見(jiàn)部門(mén)、村(社區(qū))發(fā)布的各類(lèi)信息,。疫情期間,，平臺(tái)成為村(社區(qū))發(fā)布防控措施、采購(gòu)?fù)ㄖ闹匾?。?fù)工復(fù)產(chǎn)階段,，平臺(tái)上發(fā)布的招工信息成了瀏覽量最多的內(nèi)容。
“議事”欄就更熱鬧了,，社區(qū)干部在平臺(tái)上組織居民對(duì)共同關(guān)注的話題展開(kāi)討論,，大家敞開(kāi)了談想法，各抒己見(jiàn),，碰撞出建設(shè)溫暖家園的好主意,。
截至目前，“微嘉園”實(shí)名用戶數(shù)已超過(guò)150多萬(wàn)人,，相當(dāng)于每3個(gè)嘉興常住人口就有1人是用戶;平臺(tái)發(fā)布公告10萬(wàn)余條，居民報(bào)事建議20余萬(wàn)條,，辦結(jié)率高達(dá)99.5%,。
金盛花園小區(qū)的毀地種菜現(xiàn)象，當(dāng)初就是居民通過(guò)“微嘉園”上報(bào)的,。楊家門(mén)社區(qū)社工張鈺告訴記者,，有居民反映，小區(qū)里有人把綠化區(qū)域的內(nèi)層草地毀掉,、樹(shù)木砍掉,，圈地種植蔬菜,、水果，還保留外層樹(shù)木做遮掩,，不注意看很難發(fā)現(xiàn),。“我們立即前去調(diào)查,?！睆堚曊f(shuō)，結(jié)果比他們想象得還嚴(yán)重,，“不止一處!這事單純叫物業(yè)來(lái)勸阻,，確實(shí)困難?！?/span>
怎么辦?“微網(wǎng)格”里的“微治理”讓居民群策群力共同解難題,。
“微網(wǎng)格”打造“友鄰善治”最小單位
楊家門(mén)社區(qū)有近1萬(wàn)名居民，分在7個(gè)網(wǎng)格,。雖然社區(qū)建立了“1+1+1+X”的網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，有一名網(wǎng)格長(zhǎng)、一名網(wǎng)格指導(dǎo)員,、一個(gè)網(wǎng)格黨支部和X個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為居民提供服務(wù),，但三四個(gè)人負(fù)責(zé)1000多居民鞭長(zhǎng)莫及?！皬男^(qū)眾多居民里找毀地種菜的事主,，談何容易?！崩罴t霞說(shuō),。
楊家門(mén)社區(qū)的問(wèn)題普遍存在于嘉興市各社區(qū)，特別是那些人數(shù)過(guò)萬(wàn)的大型社區(qū),。疫情期間,，為了做好防控保供工作，嘉興市推行“微網(wǎng)格”工作機(jī)制,，把社區(qū)治理聚焦在最細(xì),、最小的單位，最大限度地發(fā)揮“友鄰善治”的作用,。目前,，嘉興有“微網(wǎng)格”9.2萬(wàn)余個(gè)。
楊家門(mén)社區(qū)在充分考慮地理,、經(jīng)濟(jì),、人文布局的基礎(chǔ)上，按照屬地性、整體性,、適度性的原則,，把7個(gè)網(wǎng)格劃分為73個(gè)“微網(wǎng)格”，選擇熱心居民擔(dān)任微網(wǎng)格長(zhǎng),。同時(shí),，從退休黨員中選取樓道“紅管家”，配合微網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展工作,。每個(gè)微網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系60多戶,，建立“連心群”，與“紅管家”,、志愿者攜手服務(wù)居民,。
疫情防控常態(tài)化后，“微網(wǎng)格”被保留了下來(lái),，楊家門(mén)社區(qū)把社區(qū)治理的各種措施細(xì)化到其中,。道德評(píng)判團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán),、百姓議事會(huì)進(jìn)駐“微網(wǎng)格”,，居民在近距離、小范圍就可方便地參與社區(qū)治理;建立“六個(gè)一”規(guī)范,，不良行為管一管,、鄰里糾紛勸一勸……讓居民重新認(rèn)識(shí)“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理;熱心居民組成“社情民意氣象站”，以站為點(diǎn),，以“氣象員”為線,，以“微網(wǎng)格”居民的心聲為面，繪制居民生活晴雨表,。
“社區(qū)治理落到最小單位后,，我們很容易就找到了金盛花園毀地種菜的事主?！睆堚曊f(shuō),。
“微治理”三治融合打通“微循環(huán)”
楊家門(mén)社區(qū)著手在“微網(wǎng)格”的小范圍內(nèi)開(kāi)展法治、德治,、自治“三治融合”的“微治理”,。金盛花園小區(qū)毀地種菜問(wèn)題以“微治理”方式得以解決。
第一步,，邀請(qǐng)由退休法官和在職律師組成的轄區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)“老葉法律診所”,，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展普法培訓(xùn),，講明治理毀地種菜的法律依據(jù)。
第二步，微網(wǎng)格長(zhǎng)在“連心群”里宣傳相關(guān)法律,，并征集居民對(duì)毀地種菜現(xiàn)象的意見(jiàn)建議,。同時(shí)，社區(qū)道德評(píng)判團(tuán)聯(lián)手微網(wǎng)格長(zhǎng),、“紅管家”,，單獨(dú)約談相關(guān)事主，摸清來(lái)龍去脈,。
第三步,，召開(kāi)百姓議事會(huì)，問(wèn)計(jì)于民,?！吧鐓^(qū)、物業(yè)工作人員代表,、事主,、居民代表、微網(wǎng)格員,、法律志愿者,，讓利益中的每一方都有表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利?！睆堚曊f(shuō),，最終商量的結(jié)果很人性化，不是“一刀切”,，“沒(méi)收成的,，即刻還綠;有收成的，等收成后還綠,。同時(shí),，在每棟樓前辟出專(zhuān)門(mén)的果蔬園，統(tǒng)一種植的品種,，并從原來(lái)的事主中選擇果蔬園責(zé)任人,。”
最后,，由微網(wǎng)格長(zhǎng)征求居民意見(jiàn),，把“禁止毀壞小區(qū)綠化，共同維護(hù)家園”寫(xiě)進(jìn)了居民公約,。
如今,，“三治融合”基層治理實(shí)踐在嘉興各個(gè)社區(qū)(村)普遍推行，大事一起干,、好壞大家判,、事事有人管,。各地還結(jié)合自身實(shí)際推陳出新，探索“三治融合”的新方式,、新路子,。“‘微嘉園’‘微網(wǎng)格’‘微治理’構(gòu)成了一個(gè)‘微循環(huán)’,?！崩罴t霞說(shuō)，就像人的身體,，“只有每一個(gè)‘微循環(huán)’都暢通,，我們才健康，社區(qū)治理也一樣,?！?/span>
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.8.10)
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