“一網(wǎng)通辦”既方便又管用

本報(bào)記者胡群

　　困難群眾通過(guò)手機(jī)平臺(tái)申請(qǐng)社會(huì)救助，系統(tǒng)立即發(fā)送提示信息至工作人員手機(jī);入庫(kù)群眾經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出紅色預(yù)警;工作人員上交報(bào)表，一鍵即可導(dǎo)出……

　　近年來(lái)，江西省贛州市民政局依托社會(huì)救助綜合管理服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，對(duì)接共享省民政廳以及房產(chǎn)、社保等13個(gè)部門(mén)和駐市銀行等金融機(jī)構(gòu)個(gè)人信息，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)救助經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化困難群眾申請(qǐng)資料，有效提高了救助工作的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。

　　簡(jiǎn)化流程推動(dòng)救助申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”

　　上猶縣安和鄉(xiāng)富灣村老學(xué)堂組建檔立卡貧困戶李愛(ài)秀，通過(guò)贛州市民政局微信公眾號(hào)上的“社會(huì)救助”模塊申請(qǐng)低保救助。鄉(xiāng)民政所在線受理，系統(tǒng)自動(dòng)核查該戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員入戶開(kāi)展人工核查。確認(rèn)屬實(shí)后，村級(jí)召開(kāi)低保評(píng)議會(huì)，不到一周時(shí)間，李愛(ài)秀就被納入低保救助范圍。

　　“過(guò)去困難群眾申請(qǐng)辦理低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助，需要到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所提供房、車、社保等證明材料一式三份，如果提交的資料不齊全，還要反復(fù)跑。現(xiàn)在只需一次性通過(guò)微信公眾號(hào)或者APP提供個(gè)人申請(qǐng)信息、身份證、信息核對(duì)授權(quán)書(shū)3項(xiàng)資料即可，而且所有核對(duì)、審批全部由相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后臺(tái)辦理。”贛州市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)康仁祿這樣介紹。

　　為確保救助公開(kāi)透明，贛州市還將入戶調(diào)查與全過(guò)程公示同步展開(kāi)，群眾通過(guò)APP、微信公眾號(hào)，既可查看本人申請(qǐng)辦理的進(jìn)度，也可以看到本村(居)人員納入社會(huì)救助的公示情況。

　　“這個(gè)平臺(tái)真的很透明，不僅能查到我申請(qǐng)的低保審批進(jìn)展情況，還能看到我們村誰(shuí)享受了救助。”南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)杏花村村民林某明一邊向記者演示查詢過(guò)程，一邊樂(lè)呵呵地說(shuō)著。

　　“平臺(tái)還根據(jù)社會(huì)救助事項(xiàng)的不同性質(zhì)，對(duì)救助受理、核對(duì)、督辦、審批、備案等每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定了辦結(jié)時(shí)限，超時(shí)對(duì)象自動(dòng)預(yù)警，提醒經(jīng)辦人員按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)。”贛州市民政局核對(duì)中心副主任林莉萍對(duì)平臺(tái)的功能贊不絕口。

　　預(yù)警提醒保障救助資金使用精準(zhǔn)

　　近日，贛州市社會(huì)救助綜合管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)出預(yù)警，顯示龍南縣龍南鎮(zhèn)新楊村村民唐雪蓮有近十萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用支出，龍南縣民政局隨即組織人員入戶調(diào)查。原來(lái)，唐雪蓮?fù)话l(fā)腦溢血，連續(xù)住院治療六次，盡管脫離了生命危險(xiǎn)，但已經(jīng)失去了自理能力，巨額的醫(yī)療費(fèi)以及后續(xù)的護(hù)理費(fèi)用，讓整個(gè)家庭債臺(tái)高筑。縣民政局立即啟動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用支出型低收入家庭幫扶項(xiàng)目，及時(shí)給予大病救助。工作人員還了解到，唐雪蓮2010年就已經(jīng)離異，目前僅靠?jī)鹤游⒈〉墓べY維持生活。于是又為她申請(qǐng)了300元的低保救助，及時(shí)的救助讓唐雪蓮感激不已。

　　“救助平臺(tái)讓主動(dòng)救助不再是一句空話，提前介入，可以有效緩解因病致貧家庭的困難。”龍南縣民政局社會(huì)救助辦負(fù)責(zé)人唐素琴說(shuō)。

　　除了利用大數(shù)據(jù)比對(duì)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾的需求，將他們及時(shí)納入到保障范圍外，平臺(tái)還按照“應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理原則，實(shí)時(shí)對(duì)入庫(kù)信息進(jìn)行梳理更新和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保救助資金使用更加精準(zhǔn)。

　　去年低保年審時(shí)，贛州市社會(huì)救助綜合管理服務(wù)平臺(tái)就曾發(fā)出預(yù)警，提示南康區(qū)東山街道的低保對(duì)象何某有存款20萬(wàn)元。平臺(tái)第一時(shí)間將這一信息推送給何某戶籍所在街道。經(jīng)調(diào)查，存款為其經(jīng)營(yíng)所得，于是按程序?qū)⑺顺隽说捅！?/span>

　　“要是沒(méi)有這個(gè)平臺(tái)，光靠我們工作人員去查，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。”林莉萍表示，系統(tǒng)建成以來(lái)，市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)已經(jīng)累計(jì)核對(duì)20.53萬(wàn)戶次72.39萬(wàn)人次，核對(duì)出疑似異常數(shù)據(jù)58.93萬(wàn)條。依托系統(tǒng)比對(duì)信息，全市共退出不符合低保條件的農(nóng)村低保對(duì)象10.58萬(wàn)人，可節(jié)約社會(huì)救助資金近3.62億元。

　　“平臺(tái)的預(yù)警功能不僅有助于我們持續(xù)關(guān)注特殊人群，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保障更有力，還能讓瞞報(bào)收入、騙取救助的不誠(chéng)信行為無(wú)處遁形，確保救助資金使用更加精準(zhǔn)。”南康區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)仲先海如是說(shuō)。

　　網(wǎng)上聯(lián)審切實(shí)減輕基層人員負(fù)擔(dān)

　　“以前我每周都要去區(qū)民政局報(bào)送低保、特困救助等調(diào)查審批資料，有時(shí)路上遇到堵車，趕到時(shí)已經(jīng)下班，還得等第二天，有時(shí)還要到多個(gè)部門(mén)核對(duì)，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。”南康區(qū)赤土畬族鄉(xiāng)民政所工作人員鄧玉婷感慨說(shuō)，“現(xiàn)在好了，市里建起了社會(huì)救助綜合管理服務(wù)平臺(tái)，我們?cè)僖膊挥脼榕懿块T(mén)交材料發(fā)愁了，可以騰出大量時(shí)間抓其他工作。”

　　考慮到基層人少事多的實(shí)際，平臺(tái)專門(mén)設(shè)計(jì)了聯(lián)審聯(lián)批系統(tǒng)，救助與核對(duì)系統(tǒng)雙向?qū)樱戎暾?qǐng)人基礎(chǔ)信息一次采集，救助與核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源同步使用，極大地縮短了救助辦理周期。

　　“從群眾提交申請(qǐng)資料到鄉(xiāng)村入戶調(diào)查采集對(duì)象家庭信息、公示材料、佐證資料、核對(duì)授權(quán)資料等，都可以實(shí)時(shí)上傳到系統(tǒng)中或從系統(tǒng)直接獲取，就算是填寫(xiě)有誤，修改起來(lái)也很方便。”仲先海告訴記者。

　　對(duì)于困擾基層的填表多、填表煩等問(wèn)題，平臺(tái)也有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了導(dǎo)出功能。“可以按照需求事項(xiàng)一次性列入信息采集范圍，系統(tǒng)直接生成各類報(bào)表。”康仁祿告訴記者。

　　從“方便政府管理”到“方便群眾辦事”，平臺(tái)的推廣使用變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，精準(zhǔn)保障了困難群眾的基本生活，對(duì)推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)方式深刻變革、方便困難群眾辦事、減輕基層負(fù)擔(dān)發(fā)揮了積極作用。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.8.10)

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