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首頁沈蒙恩
為貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,，浙江省杭州市蕭山區(qū)民政局立足實際,，深入推進社會救助專項治理,，探索創(chuàng)新措施，建立社會救助精準保障示范區(qū),，不斷提高社會救助的規(guī)范化和精準化水平,。
實基礎、強服務,，提升社會救助效能
強化兜底保障,，落實“應保盡保”,。一是提升救助標準,，強化基本生活保障。目前全區(qū)低保標準為1102元/月，今年以來新增低保對象607人,，35戶享受低保漸退期,。二是優(yōu)化部門聯(lián)動，落實物價臨時補貼,。今年蕭山區(qū)已啟動困難群眾價格補貼7次，累計發(fā)放1781萬元,，惠及困難群眾8萬余人次,。三是統(tǒng)籌銜接政策，推進兩線合一,。進一步加強與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的對接,，確保低收入農(nóng)戶與民政救助對象認定標準、區(qū)域有效銜接,，對數(shù)據(jù)庫中不一致人員進行逐一核對,，有效防止出現(xiàn)因認定機制調(diào)整而漏認符合條件對象的問題。
細化檔案要求,，做到“一戶一檔”,。一是完善救助資料信息。蕭山區(qū)通過專業(yè)第三方組織對24個單位進行檔案資料詳細檢查的基礎上,，區(qū)民政局工作人員逐一下基層,，并結(jié)合審計、紀委,、財政等部門的專項檢查,，對檔案資料填寫不全、不規(guī)范等問題一一通報,、現(xiàn)場指導并限期整改,。二是規(guī)范救助檔案管理。蕭山區(qū)制定了統(tǒng)一的救助檔案標準,，讓鎮(zhèn)街有版可依,，有范可取，大大提高了救助檔案的整改效率,。
創(chuàng)新服務模式,，提升救助品質(zhì)。一是開展“愛心三房”(臥房,、廚房,、書房)改造的精準救助。通過精準排摸,，將154戶農(nóng)村收入型低保家庭列入書房臥房改造,，20戶城區(qū)低保家庭列入廚房改造。截至目前，“三房”改造全部完成,，困難群眾滿意度有效提升,。二是扎實推進精準保障示范區(qū)建設。例如,，散居特困(五保)老人服務與公益慈善組織,、屬地敬老院、村(社區(qū))相結(jié)合的創(chuàng)新模式,，實現(xiàn)救助服務多樣性,。三是引導社會力量構(gòu)建多元救助格局。通過公益創(chuàng)投,、政府購買服務等方式,，積極探索“慈善資金參與社會救助”等救助模式，實行“按需施救”,，彰顯社會救助的溫度,。據(jù)統(tǒng)計，2019年,，慈善救助資金達8265萬元,，為全省前列;投入16萬元福彩公益金對80戶新申請的支出型困難家庭開展救助直通車服務。
細排查,、提時效,，常態(tài)做實疫情兜底保障
完善疫情兜底保障政策。疫情暴發(fā)后,，區(qū)民政局迅速下發(fā)通知,，要求各鎮(zhèn)街及時了解困難群眾的基本需求，宣傳抗擊新冠肺炎病毒相關內(nèi)容,，加大特殊時期困難群眾臨時救助力度,，確保困難群眾生活有保障。一是實行工作日報制度,。通過電話,、微信、QQ,、上門走訪等多種方式,，及時掌握救助家庭基本情況，按時上報信息,，盡量做到早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,。二是開展特殊時期救助,。采取下放鎮(zhèn)街審批,、簡化審核審批程序、視情延長定期核查時限,、申請審核審批全流程網(wǎng)上辦理等措施,，及時將因疫情導致基本生活陷入困境的對象采取直接臨時救助、先行救助,、一事一議救助,、放寬戶籍限制救助等措施，相關鎮(zhèn)街對108人次發(fā)放先行救助金20余萬元,，發(fā)放消費補貼168.25萬元,。
完善救助主動發(fā)現(xiàn)機制。疫情期間,，入戶調(diào)查暫停,，利用互聯(lián)網(wǎng)線上核查,。5月起逐漸恢復入戶調(diào)查,，以“線上線下平臺”為手段，通過一證通辦,，簡化救助申請程序,，相關資料由社區(qū)和社會組織上門入戶收取及核查。在入戶過程中,，要求調(diào)查員規(guī)范操作,，拍照、錄音等均征得服務對象許可,，盡量弱化調(diào)查給家庭帶來的不適應,，避免抵觸情緒，做到零投訴,。
完善工作流程優(yōu)化救助,。利用浙江省大救助信息平臺，通過電話,、微信,、網(wǎng)絡等開展線上家境調(diào)查，開展數(shù)字賦能智慧救助,，通過優(yōu)化程序和流程,，減少申請社會救助人群聚集和感染風險。
優(yōu)宣傳,、強公示,，健全完善大救助體系
加強社會救助政策宣傳。通過會議培訓,、發(fā)放宣傳單,、媒體宣傳,、微信公眾號等，加大對相關政策的宣傳力度,，在區(qū)政府信息公開網(wǎng)每月及時公開,，并向相關部門推送共享，營造“陽光救助”常態(tài)化氛圍,。此外,，結(jié)合人大代表民主評議民政執(zhí)法工作，開展“民政在線,，救助直通車”的民生在線訪談,，獲得市民好評。
加強救助信息公示力度,。蕭山區(qū)在專題部署會議基礎上,，走村入戶，明察暗訪,，實地檢查全區(qū)547個村社的村務公開欄,，對存在的問題現(xiàn)場指導并限時整改，確保新增公示和在冊公示完全按照省市要求,。蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)推廣“微信治村”的模式,，讓每個村民通過手機微信，便捷獲取低保公示信息,，做到掌上公示,、真正透明。寧圍街道試點推開“紀委監(jiān)督公示在線服務”,，讓社會救助更公開,、更公正、更便捷,。
推廣救助信息平臺應用,。加強與浙江省大救助平臺的銜接和系統(tǒng)規(guī)范化管理，形成縱向統(tǒng)一,、互聯(lián)互通的救助工作網(wǎng)絡平臺,。通過鎮(zhèn)街、區(qū)級自查,、互查等多種形式,，及時更新救助復核信息，加強信息平臺數(shù)據(jù)動態(tài)管理,，督導各鎮(zhèn)街做好系統(tǒng)問題整改,，將數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)錯亂,、附件不全,、操作超時等問題整改情況作為重要指標,，納入對各鎮(zhèn)街考核并予以通報，推進救助信息系統(tǒng)規(guī)范化,、精準化管理,。
(來源：中國社會報2020.11.16)
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