以“人民至上”情懷堅(jiān)決履行好脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任

廣東省云浮市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 梁道彬

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，總有一部分困難群眾依靠自身努力無(wú)法擺脫困境，他們是需要我們格外關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)心的群體。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官時(shí)期，廣東省云浮市民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，以“人民至上”的情懷堅(jiān)決履行好脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任，用足、用好、用實(shí)各項(xiàng)兜底保障政策，兜住、兜實(shí)、兜牢全市底線民生保障網(wǎng)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

　　思想不放松，以決戰(zhàn)姿態(tài)攻堅(jiān)

　　學(xué)習(xí)不放松，思想再提升。云浮市民政局多次召開(kāi)黨組會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作和脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作的認(rèn)識(shí)，并把脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，對(duì)標(biāo)對(duì)表全力沖刺，兜牢兜實(shí)全市民生底線保障網(wǎng)。組織召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)廣東省脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作推進(jìn)視頻會(huì)精神，研究落實(shí)推動(dòng)工作的措施，要求緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)的最后窗口期，全面排查梳理存在的不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

　　學(xué)用兩相促，督戰(zhàn)再加力。針對(duì)前期脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作中仍然存在的短板不足，市民政局組織掛點(diǎn)督戰(zhàn)工作專(zhuān)班，深入地方促落實(shí)整改。7月14日至16日，由局分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，針對(duì)前階段各縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作落實(shí)情況，通過(guò)抽查方式入戶調(diào)研，分2組對(duì)5個(gè)縣(市、區(qū))10個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村共計(jì)50戶最低生活保障對(duì)象開(kāi)展調(diào)研檢查，詳細(xì)了解救助金是否按時(shí)足額發(fā)放、臨時(shí)救助開(kāi)展及低保審核審批等情況。

　　問(wèn)題作導(dǎo)向，以抓好整改力促提升

　　圍繞規(guī)范施保，清理糾正低保補(bǔ)差和分類(lèi)施保政策落實(shí)不到位問(wèn)題。市民政局嚴(yán)格按照《云浮市城鄉(xiāng)最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》要求，做好低保補(bǔ)差核算工作，落實(shí)調(diào)標(biāo)后補(bǔ)差調(diào)整和核定工作，對(duì)最低生活保障家庭中的重度殘疾人、重病患者、年滿65周歲以上的老年人、喪偶單親家庭未成年子女等特殊人員，可按不低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例提高保障金額，保證低保金按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。

　　圍繞應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，推進(jìn)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作。督促各縣(市、區(qū))迅速落實(shí)分散供養(yǎng)照料護(hù)理人，完成分散供養(yǎng)特困人員委托照料護(hù)理協(xié)議簽訂工作，保證照料護(hù)理費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。全面摸清集中供養(yǎng)需求，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的84名特困人員，尤其是35名失能、半失能特困人員，在逐一簽訂集中供養(yǎng)意愿書(shū)的基礎(chǔ)上，及時(shí)安排入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部入住。

　　圍繞應(yīng)救盡救，加大對(duì)困難群眾臨時(shí)救助力度。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，積極落實(shí)先行救助政策，提高臨時(shí)救助資金發(fā)放的時(shí)效性，進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度建設(shè)，制定出臺(tái)臨時(shí)救助備用金制度，做到戰(zhàn)疫和戰(zhàn)貧兩手抓、兩不誤。1月至8月，全市共計(jì)臨時(shí)救助1303人次，發(fā)放臨時(shí)救助金137.23萬(wàn)元。

　　機(jī)制再完善，以制度引領(lǐng)健全保障

　　用好全市社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度。3月11日，云浮市政府召開(kāi)全市民政工作暨困難群眾基本生活保障政策聯(lián)席會(huì)議，研究解決全市脫貧攻堅(jiān)及困難群眾救助等問(wèn)題，解決在脫貧攻堅(jiān)工作中部門(mén)不協(xié)調(diào)、政策銜接不到位等問(wèn)題。

　　出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)配套文件。6月，云浮市政府印發(fā)《云浮市城鄉(xiāng)最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，明確最低生活保障條件，細(xì)化申請(qǐng)與審批程序，規(guī)范服務(wù)與管理，規(guī)定法律責(zé)任和施行時(shí)間，有效解決人工手段難以準(zhǔn)確核定申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等問(wèn)題，科學(xué)制定家庭財(cái)產(chǎn)核對(duì)與評(píng)估方法，做好最低生活保障政策與扶貧政策的有效銜接，全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　開(kāi)展兜底保障對(duì)象比對(duì)排查，建立潛在救助對(duì)象預(yù)警制度。圍繞三類(lèi)人口(未脫貧建檔立卡貧困人口，收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，建檔立卡邊緣人口)，落實(shí)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。印發(fā)《關(guān)于做好建檔立卡未脫貧戶特殊人群兜底保障工作的通知》,要求各縣(市、區(qū))摸清建檔立卡未脫貧戶中的特殊人群人數(shù)，組織民政干部和扶貧干部對(duì)其逐一核實(shí)，對(duì)排查出來(lái)的特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，加大救助力度。對(duì)全市3178名返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，通過(guò)提高低保補(bǔ)差水平或加大臨時(shí)救助、慈善救助力度，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)救盡救。將4050名建檔立卡邊緣人口，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)符合條件的及時(shí)納入低保，實(shí)施臨時(shí)救助和關(guān)愛(ài)幫扶，確保應(yīng)幫盡幫。建立數(shù)據(jù)比對(duì)常態(tài)化機(jī)制。每周開(kāi)展民政、扶貧、殘聯(lián)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)工作，在每日實(shí)時(shí)更新的基礎(chǔ)上，每周一比對(duì)、每月一通報(bào)，逐戶摸排核查，形成兜底保障對(duì)象臺(tái)賬。實(shí)施對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，救助一戶銷(xiāo)號(hào)一戶，對(duì)不符合兜底保障條件的逐一標(biāo)注。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.22)

以“人民至上”情懷堅(jiān)決履行好脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任

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