塞北青城展開幸福養(yǎng)老美麗畫卷

通訊員邱凱

如何推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓老年人得以“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”?近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市民政部門精準對接老年人需求，扎實推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務發(fā)展格局，一幅幸福養(yǎng)老的美麗畫卷正在塞北青城的廣袤大地上徐徐展開……

畫面一：“最頭疼的問題”解決了

一個冬日的中午，玉泉區(qū)鄂爾多斯路街道康居社區(qū)的老人們陸續(xù)來到社區(qū)為老服務餐廳就餐。餐廳里很是熱鬧，老人圍坐一桌，有說有笑，邊吃邊聊;服務員正在有條不紊地為電話訂餐的老人打包食物，準備配送。“子女們都在外地，老伴兒走了以后，我最頭疼的就是吃飯問題了。自從有了這個餐廳，我天天都過來吃，又便宜又衛(wèi)生，味道還好。”前來就餐的李奶奶說。

“為老餐廳的經(jīng)營場地是由政府免費提供的，在稅費征收方面有一定程度的減免，運營場所的水、電、燃氣等費用也都是按照居民生活類標準收取的，旨在將餐廳節(jié)約下來的成本直接讓利給老年人。餐廳的口味是依據(jù)老人的飲食習慣設定的，低鹽少油、易于消化，就是為了讓老人吃出家的味道。”據(jù)呼和浩特市民政局局長范挨計介紹，全市60周歲以上的特困、中重度失能失智、失獨、空巢(留守)、低保及低保邊緣、百歲等老年人每人每天享有早餐2元、午餐4元的就餐補貼;玉泉區(qū)90歲以上老年人還可免費就餐。

截至目前，全市共運營社區(qū)為老服務餐廳41家，服務老年人5.2萬人。

畫面二：智能出行“平穩(wěn)又安全”

家住玉泉區(qū)小召前街街道建華北街社區(qū)的張奶奶走出家門，在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心照護師小劉的幫助下，坐上爬樓機，扣好安全帶，輕輕按下按鈕，爬樓機很快將張奶奶從四樓送到了一樓。

“爬樓機體積小、重量輕、轉(zhuǎn)向靈活，充滿電可以連續(xù)爬100多層樓，而且操作簡單，只需要一個人在后面控制好方向就行。一旦在運行中出現(xiàn)緊急情況，爬樓機的智能剎車系統(tǒng)會發(fā)揮作用，可以說是平穩(wěn)又安全。預約使用也非常方便，老人只需撥打預約電話，我們便會準時攜帶機器上門開展服務。”小劉介紹說。

“我腿腳不好，家住四樓又沒有電梯，平日想下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，得兩個人扶著才行，有了爬樓機，上下樓再也不愁了。”曬著和煦的陽光，張奶奶的臉上掛滿了笑容。

為像張奶奶這樣出行不方便的老人提供爬樓機服務，只是呼和浩特市探索構建綜合為老服務體系的一個縮影。近年來，呼和浩特市先后出臺了《支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施》《推進居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務體系建設三年行動計劃(2019-2021)》等多個政策文件，初步形成了“1+N”的政策體系。市民政局在引進優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心的同時，積極培育本土居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構進行品牌化、連鎖化經(jīng)營。隨著多元創(chuàng)新運營環(huán)境的日漸形成，全市逐步構建起了全面系統(tǒng)的綜合服務體系，助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急、呼叫服務、康復護理、文化娛樂、心理慰藉、健康指導、家政服務、代辦服務、法律咨詢等養(yǎng)老服務，源源不斷地送到了有需要的老人身邊。

畫面三：從“閑得慌”到“不想走”

在新城區(qū)東風路街道麗苑社區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心的舞蹈活動室內(nèi)，十余名年逾花甲的大媽手持長扇，跟隨著悠揚的樂曲翩翩起舞;隔壁的臺球室內(nèi)，幾位手持臺球桿的老人正在研究擊球的角度和路線;樓下的棋牌室內(nèi)，老人們激戰(zhàn)正酣……

“我剛搬到姑娘家住時，人生地不熟，每天覺得閑得慌，老想回自己家;現(xiàn)在每周到這里‘報到’，認識的人多了，活動也都安排得很有意思，我不想走了，打算長住啦。”正在棋牌室“觀戰(zhàn)”的70多歲的王大爺笑著說。

像麗苑社區(qū)這樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心，正在成為社區(qū)老年人文化休閑的好去處，讓老年人享受到了更多看得見、摸得著的實惠，切實增強了老年人的獲得感、幸福感和安全感。

為了完善全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設，呼和浩特市科學決策、精準施策，通過多種渠道解決了用房問題。要求新建住宅小區(qū)配套建設居家和社區(qū)養(yǎng)老服務用房，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付;在老城區(qū)和已建成住宅小區(qū)，通過合理騰退社區(qū)辦公用房，購買、置換、租賃轄區(qū)內(nèi)屬于國有資產(chǎn)性質(zhì)的閑置廠房、倉儲用房等設施等方式解決;鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人利用自有房產(chǎn)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。

2020年，全市累計提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務場所104家，78家正式投入運營。

畫面四：“方便又省事”的全流程服務

“老人總體情況不錯，要按時吃藥，經(jīng)常給老人按摩、活動肢體，下周我們再過來，有什么情況隨時給我們打電話。”社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作人員細心地囑咐著李大伯。

家住賽罕區(qū)烏蘭察布東路街道橋華社區(qū)的李大伯，家中的老母親體弱多病，需要經(jīng)常到醫(yī)院進行檢查與治療。對李大伯來說，每次帶老人去醫(yī)院掛號看病，都是一項“大工程”。“每次光是帶老人出門，就得忙出一身汗，更別提在醫(yī)院還要做一系列檢查了。”李大伯說。

前不久，得知社區(qū)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心已經(jīng)投入運營，打個電話就可以預約上門服務，李大伯當即為母親預約了醫(yī)護服務。在致電了解了老人的基本情況與身體狀況后，社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)護人員就帶著設備來到了李大伯家，給老人進行了詳細的身體檢查和健康評估。“這回既方便又省事，再也不用那么折騰了。”李大伯笑著說。

李大伯的“方便又省事”，得益于呼和浩特市積極推動的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)議合作。據(jù)介紹，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心與醫(yī)療衛(wèi)生機構通過開展多種形式的合作，為老年人開通預約就診綠色通道，提供家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)護上門、醫(yī)療巡視、健康管理、保健咨詢、預約就診、養(yǎng)生保健等多項服務，搭建了從線上到線下、從專科到全科、從個人用戶到區(qū)域平臺的全流程服務體系，為老年人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、細心、全面的醫(yī)養(yǎng)服務。

截至目前，投入運營的78家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構中，已有50余家與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂了合作協(xié)議，全市重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到71.38%。

(來源：中國社會報2021.1.22)

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