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為弘揚(yáng)文明新風(fēng)，不斷深化以節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、惠及百姓民生為主要內(nèi)容的殯葬改革，浙江省長興縣圍繞全國殯葬綜合改革試點(diǎn)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，堅(jiān)持“殯、葬、祭”三位一體，以開展喪葬禮俗整治為切入點(diǎn)，采取扎實(shí)有效舉措，堅(jiān)持不懈推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗工作，堅(jiān)定不移深化殯葬移風(fēng)易俗內(nèi)涵，提升了群眾幸福感和滿意度，殯葬移風(fēng)易俗工作成為民心工程、惠民工程。
細(xì)化規(guī)定抓示范
為移風(fēng)易俗培育“政策土壤”
發(fā)揮黨員干部、公職人員和村(居)干部的示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)施喪事簡辦。
推行試點(diǎn)先行。將全縣禮俗最為繁重的洪橋鎮(zhèn)作為開展移風(fēng)易俗工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊抓牢黨員干部這一關(guān)鍵少數(shù)，以黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”和村干部為重點(diǎn)，發(fā)揮村民自治、民主協(xié)商作用，制定村規(guī)民約，推出系列具體化工作措施。自2018年6月試點(diǎn)以來，喪事簡辦500例，節(jié)約社會(huì)資金400余萬元。
及時(shí)制定政策。制定印發(fā)全縣移風(fēng)易俗“1+2”文件，即《長興縣全面實(shí)施移風(fēng)易俗工作方案(試行)》和《長興縣喪事簡辦實(shí)施細(xì)則(試行)》《長興縣進(jìn)一步規(guī)范黨員、公職人員及相關(guān)人員操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定(試行)》兩個(gè)配套文件，對(duì)黨員干部、公職人員劃出高壓線，要求一律不準(zhǔn)贈(zèng)送、收受非親人員禮金，不得使用公務(wù)車輛參與辦喪、送殯活動(dòng)，不得在辦喪過程中搞封建迷信活動(dòng)和使用封建迷信喪葬用品;建立責(zé)任追究機(jī)制，細(xì)化問責(zé)情形，明確處理意見，讓移風(fēng)易俗的“軟要求”轉(zhuǎn)為“硬約束”。
全面推廣實(shí)施。召開全縣新時(shí)代文明實(shí)踐暨移風(fēng)易俗、文明誠信建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，全面部署深化喪事簡辦行動(dòng)，明確喪事簡辦三項(xiàng)工作制度：推行白事隨禮封頂制，規(guī)定黨員干部和公職人員白事隨禮標(biāo)準(zhǔn)，遏制攀比浪費(fèi)之風(fēng);推行承諾報(bào)告制，黨員干部和公職人員操辦喪事實(shí)行事項(xiàng)承諾、報(bào)告、公示;推行喪事量化管理制，對(duì)殯期、花圈使用和擺放、哀樂、宴請(qǐng)、出殯線路和車輛等作出明確規(guī)定。全縣3萬余名黨員干部簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，帶頭踐行喪葬新風(fēng)。
完善設(shè)施抓服務(wù)
讓文明殯儀成為“主動(dòng)選擇”
不斷加大殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，從火化、吊唁、治喪、祭祀等環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。打造縣、鄉(xiāng)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施和村級(jí)公益性公墓。制定《長興縣智慧綠色安息堂建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，推行“入室為尊”的葬式改革。投入5000萬元，建成集“守靈服務(wù)、殯儀服務(wù)、餐飲服務(wù)、鮮花服務(wù)、喪葬用品銷售服務(wù)”等功能為一體的縣殯儀服務(wù)中心。投入300多萬元，對(duì)殯儀館的結(jié)算大廳和喪葬用品銷售大廳等功能區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。投入500萬元，在和平鎮(zhèn)長安村建成全市首個(gè)智能化管理的綠色智慧安息堂(骨灰堂)。縣財(cái)政每年投入100萬元，對(duì)30余個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)示范性生態(tài)墓地進(jìn)行維護(hù)管理。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣殯儀館和殯儀服務(wù)中心實(shí)行兩塊牌子一支隊(duì)伍，通過采取“實(shí)踐學(xué)學(xué)典型、規(guī)范學(xué)學(xué)技術(shù)、集中學(xué)學(xué)精神”等方式，加強(qiáng)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，提升業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化溫情服務(wù)，全年無節(jié)假日、24小時(shí)不間斷，實(shí)現(xiàn)殯儀服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化、過程親情化。同時(shí)，健全規(guī)章制度、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等，有效發(fā)揮文明窗口作用。落實(shí)“六公開”“陽光殯葬”、便民惠民政策，嚴(yán)格執(zhí)行遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存、申領(lǐng)骨灰盒五項(xiàng)基本服務(wù)全免費(fèi)。
創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。建立“縣中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)站+村點(diǎn)”殯儀服務(wù)模式。縣殯儀服務(wù)中心在全省率先推出無煙綠色環(huán)保守靈廳服務(wù)，守靈廳不燒紙、不點(diǎn)香燭、不使用紙質(zhì)、塑料花圈花籃，全部使用環(huán)保電子祭祀產(chǎn)品和鮮花。中心自啟用以來，已為761名逝者提供了“一站式”節(jié)約環(huán)保殯儀服務(wù)，群眾治喪滿意度達(dá)到100%。在農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)小型標(biāo)準(zhǔn)化靈堂的使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一采購相關(guān)設(shè)備并免費(fèi)提供給辦喪群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)依托村文化禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，使其成為群眾辦喪宴請(qǐng)的集中服務(wù)場所。
長效管理抓源頭
讓移風(fēng)易俗成為“共同行為”
立足“有人管”和“堅(jiān)決辦”，長興縣從喪葬用品銷售入手，強(qiáng)力推動(dòng)移風(fēng)易俗各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
加強(qiáng)喪葬用品市場監(jiān)管。出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)文明殯葬工作的通告》，禁止不達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的焚燒喪葬制品行為。同時(shí)，民政部門會(huì)同文明辦、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、公安等部門以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)，開展殯葬用品市場聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
開展文明祭祀治喪活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于文明治喪嚴(yán)禁擾民的通告》，連續(xù)6年在清明、冬至期間開展“鮮花換紙錢”活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于安全文明低碳祭掃的通告》，組建縣安全文明低碳祭掃活動(dòng)應(yīng)急指揮部，為群眾文明祭掃提供安全保障。
多方聯(lián)動(dòng)凝聚工作合力。深入社區(qū)、村居、機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展殯葬移風(fēng)易俗宣講活動(dòng)，大力宣傳全縣殯葬移風(fēng)易俗新做法、新成效，樹立喪事簡辦先進(jìn)典型，引導(dǎo)喪戶簽訂《文明治喪承諾書》。此外，積極宣傳各項(xiàng)殯葬惠民政策，著力扭轉(zhuǎn)群眾喪葬陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立殯葬移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.10.20)
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