無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè) 2019年，天津民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)第十四次全國(guó)民政會(huì)議部署要求,，緊盯群眾最急、最憂,、最盼的身邊事，想百姓之所想,，解百姓之所憂,，用心用情做精做實(shí)各項(xiàng)民生工作，讓群眾在高質(zhì)量發(fā)展中享受更多高品質(zhì)民政服務(wù),。
【黨建引領(lǐng)】
這一年,，天津民政堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，高站位推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)融合發(fā)展,。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)精神和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神,，開展覆蓋全員的多形式學(xué)習(xí)宣貫,，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，不斷夯實(shí)政治思想根基,。把政治建設(shè)擺在首位，夯實(shí)基層黨組織建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮支部堡壘作用,，確保黨的執(zhí)政體系“一根鋼釬”插到底。深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)防群眾身邊“微腐敗”,，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，通過(guò)建立定期排查報(bào)告、長(zhǎng)期公示,、動(dòng)態(tài)管理,、快速響應(yīng)機(jī)制和督辦問(wèn)責(zé)曝光等機(jī)制，把監(jiān)督落實(shí)到全流程,，集中治理近親屬備案制度不落實(shí),、資金監(jiān)管不力和“人情保”“關(guān)系?！薄板e(cuò)?！薄奥┍！钡葐?wèn)題,。創(chuàng)新“一體雙督,，融入聯(lián)動(dòng)”督查考核工作法，防止重復(fù)督查,、多頭督查,，減輕了基層負(fù)擔(dān)，做到業(yè)務(wù)延伸到哪里,、黨建就統(tǒng)領(lǐng)到哪里,。
筑基工程
這一年，民政干部走家串戶,、訪貧問(wèn)需,，把黨和政府的惠民舉措落實(shí)到“最后一米”。為了讓困難群眾及時(shí)感受到黨和政府的關(guān)心,，市區(qū)民政部門深入開展“筑基”工程——困難群眾排查解困專項(xiàng)工作,。全市民政干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部、社區(qū)工作者和志愿者,，挨家挨戶上門宣傳政策,、訪查困難，共入戶訪查了357.1萬(wàn)戶家庭,，發(fā)放民政政策“一目清”421萬(wàn)份,，填寫有效問(wèn)卷160.3萬(wàn)份，搜集群眾意見建議近48.9萬(wàn)個(gè),，對(duì)提出生活救助需求的1.03萬(wàn)戶家庭實(shí)施了經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，納入低保救助范圍3221戶，給予臨時(shí)救助1625戶,，運(yùn)用市區(qū)兩級(jí)社會(huì)救助基金救助幫扶了249個(gè)家庭,，解決群眾反映的各類問(wèn)題訴求1.7萬(wàn)個(gè)。著眼解決養(yǎng)老,、社區(qū)等群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問(wèn)題，接續(xù)實(shí)施“筑基”工程養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)治理項(xiàng)目,，對(duì)養(yǎng)老,、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)位進(jìn)行全覆蓋走訪調(diào)查，全面摸清底數(shù)實(shí)情,。市級(jí)層面統(tǒng)一研究解決共性問(wèn)題,，區(qū)級(jí)層面逐一建檔造冊(cè)，有針對(duì)性地解決個(gè)性問(wèn)題,，確保見實(shí)效,、出成果。寶坻區(qū)民政局機(jī)關(guān)干部分成10個(gè)督導(dǎo)組,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，對(duì)22.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)群眾進(jìn)行地毯式排查解困工作。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式,、訪民情,，“喊破嗓子”“甩開膀子”，真誠(chéng)真心為群眾服務(wù),，對(duì)排查出的284個(gè)社會(huì)救助問(wèn)題,，做到即訴即辦，確保個(gè)個(gè)有回應(yīng),，事事有著落,。津南區(qū)民政局全員“沉”到基層，集中全力摸排,，全力救助，成立36個(gè)調(diào)查組,，依托社區(qū)網(wǎng)格管理,，組織1985名調(diào)查員走村入戶、宣講政策,、訪貧問(wèn)需,。設(shè)立1000萬(wàn)元社會(huì)救助專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)村鎮(zhèn)局各級(jí)認(rèn)定,、公示的3387戶政策邊緣群體提供救助,。北辰區(qū)民政局組織黨員干部撲下身子、腳底沾泥,，通過(guò)調(diào)研摸排,、政策兜底、精準(zhǔn)服務(wù)“三步走”,，動(dòng)員全區(qū)力量開展困難群眾大排查,，對(duì)低保,、低收入、“政策邊緣戶”等各類民政服務(wù)對(duì)象基本情況進(jìn)行深入摸排,，把群眾訴求“撈”上來(lái),。創(chuàng)新救助機(jī)制和方法，探索建立困難人員生活救助險(xiǎn)制度,，通過(guò)政府購(gòu)買金融服務(wù)等方式,，為政策邊緣困難群體、因突發(fā)變故致貧群體提供及時(shí)有效救助,。
社會(huì)救助
這一年,，天津民政堅(jiān)持“三聚焦”，把保障困難群眾基本生活作為工作的重中之重,，織密兜牢了兜底民生保障安全網(wǎng),。市委、市政府出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的政策制度,，在繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保,、低收入、特困人員救助供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，完善了臨時(shí)救助制度,，全面推行“救急難”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助和困難事項(xiàng)在線審核審批和轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介,。紅橋區(qū)民政局立足保障困難群眾的基本生活權(quán)益,，精準(zhǔn)開展臨時(shí)救助工作，加強(qiáng)臨時(shí)救助工作制度保障,，對(duì)審批程序,、填報(bào)要件、錄入標(biāo)準(zhǔn)予以詳細(xì)規(guī)定,，提高了審辦效率,，有效解決了群眾生活中遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性,、緊迫性困難問(wèn)題,。自政策出臺(tái)至今，共發(fā)放臨時(shí)救助金1374.4萬(wàn)元,，5674戶8101人得到幫助,。西青區(qū)民政局創(chuàng)新推出階梯式精準(zhǔn)救助政策，對(duì)特困,、低保,、低收入等傳統(tǒng)社會(huì)救助對(duì)象提高年終一次性補(bǔ)貼等5項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策邊緣群體救助,，將家庭人均月收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合要求的低收入邊緣家庭納入救助范圍,，給予助困,、助學(xué)、助殘等9項(xiàng)救助補(bǔ)貼,，并增上惠民保險(xiǎn),，設(shè)立了救助準(zhǔn)備金，對(duì)遭遇突發(fā)疾病或意外事件,，生活確實(shí)存在困難的家庭給予一次性生活救助,，解決燃眉之急。今年實(shí)施階梯式精準(zhǔn)救助政策以來(lái),，支出社會(huì)救助資金7000余萬(wàn)元,，為2萬(wàn)人次困難群眾解決了生活之憂。
社區(qū)治理
這一年,，天津民政積極推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新,，打造共建共治共享的社會(huì)治理天津模式。鞏固村(居)黨組織書記兼任村(居)委會(huì)主任100%“一肩挑”成果,，制定了村民委員會(huì)成員補(bǔ)選辦法,、社區(qū)評(píng)星定級(jí)工作辦法，推動(dòng)社區(qū)(村)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè),，積極推進(jìn)村務(wù)公開和村規(guī)民約工作,。開展了社區(qū)減負(fù)、街片長(zhǎng)制,、小巷管家隊(duì)伍建設(shè)工作,，指導(dǎo)社區(qū)(村)制(修)訂居民公約、村規(guī)民約,，加強(qiáng)了美麗社區(qū)和精品美麗社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè),。對(duì)部分區(qū)級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整變更，優(yōu)化了全市行政區(qū)劃布局,。南開區(qū)民政局積極探索社會(huì)組織參與社區(qū)治理新路徑,，大力支持社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)。推出“讓每個(gè)社工懂項(xiàng)目,、讓每個(gè)社區(qū)會(huì)做項(xiàng)目”理念，通過(guò)系列專題培訓(xùn),、組織參訪學(xué)習(xí),、骨干輪崗實(shí)踐、參與公益創(chuàng)投項(xiàng)目培養(yǎng)專業(yè)化社工隊(duì)伍,，連續(xù)三年舉辦公益創(chuàng)投大賽,，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，整合社區(qū)內(nèi)外資源參與協(xié)作,。開展了“我為創(chuàng)文出份力”“小巷管家培育”“綠色兌換,、美化家園”等活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)群眾的目的，進(jìn)一步提升了居民的幸福感和獲得感,。武清區(qū)民政局依法依規(guī)推動(dòng)村規(guī)民約工作,，對(duì)全區(qū)26個(gè)鎮(zhèn)街、622個(gè)村在規(guī)范程序,、完善內(nèi)容等方面加強(qiáng)指導(dǎo),，各村街采取“兩委”聯(lián)席會(huì)、村民代表大會(huì),、村民議事會(huì),、走訪入戶等多種方式廣泛征集民意，修訂后的村規(guī)民約既明確了“該做什么”“不該做什么”“違反后怎么辦”,，又融入了歷史淵源,、村莊特色和移風(fēng)易俗等內(nèi)容，提高了村規(guī)民約的質(zhì)量和村民按章辦事,、遵規(guī)守紀(jì)的自覺性,。靜海區(qū)民政局積極推進(jìn)村務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，在全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)383個(gè)村全面推開“天津市村務(wù)公開平臺(tái)”系統(tǒng),，廣泛張貼海報(bào),，指導(dǎo)廣大村民通過(guò)微信公眾號(hào)關(guān)注村務(wù)公開事項(xiàng)，保障了廣大村民的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。薊州區(qū)民政局立足加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和于橋水庫(kù)水源地生態(tài)保護(hù)工程，調(diào)整優(yōu)化部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃及行政區(qū)域界線,。在推動(dòng)調(diào)整過(guò)程中,，聯(lián)合各相關(guān)部門，向涉及的57個(gè)搬遷村村民征求意見,，確保區(qū)劃調(diào)整工作按期平穩(wěn)順利完成,。
養(yǎng)老服務(wù)
這一年，天津民政積極應(yīng)對(duì)老齡化,，出臺(tái)了一攬子加快推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)的政策舉措,，一個(gè)個(gè)老年日間照料中心和老人家食堂的建成，讓家家戶戶感受到大城市養(yǎng)老的溫馨,。和平區(qū)民政局立足本區(qū)地域面積小,、土地成本高的實(shí)際，突出“小機(jī)構(gòu),、大功能”,，積極探索實(shí)施“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，以區(qū)級(jí)老年日間照料中心為試點(diǎn),，建立全市首家“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老院,，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年日間照料中心有機(jī)融合,，采取委托專業(yè)社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)的方式，通過(guò)資源嵌入,、功能嵌入和多元運(yùn)作,整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源,，以社區(qū)為陣地，為老年人就近提供個(gè)性化,、訂單式養(yǎng)老服務(wù),，滿足周邊老年人長(zhǎng)期照護(hù)、日間照料,、臨時(shí)托養(yǎng),、醫(yī)療康復(fù)、心理干預(yù),、排險(xiǎn)上門,、居家入戶服務(wù)等多樣化養(yǎng)老需求。河?xùn)|區(qū)民政局以全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī),，通過(guò)試點(diǎn)政策,、資金撬動(dòng)引導(dǎo)，積極推動(dòng)養(yǎng)老院,、老年日間照料中心建設(shè),，實(shí)現(xiàn)12個(gè)街道全覆蓋。引進(jìn)10家助餐企業(yè),，開設(shè)一級(jí)二級(jí)老人家食堂共116個(gè),，助餐服務(wù)社區(qū)覆蓋率達(dá)94%。河西區(qū)民政局按照“企業(yè)為主,、黨政助力,、公益支持、群眾參與”的思路,，實(shí)施居家養(yǎng)老“133”工程,，建成1個(gè)全區(qū)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)為老服務(wù)線上與線下,、現(xiàn)場(chǎng)與入戶、管理與服務(wù)3個(gè)融合,，構(gòu)建了涵蓋配餐,、醫(yī)療、家政等服務(wù)3項(xiàng)主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，因地制宜探索實(shí)施路徑,，根據(jù)老年人口,、服務(wù)需求,、服務(wù)半徑,，將全區(qū)14個(gè)街道整合劃分為東部、中南部,、西部和北部4個(gè)片區(qū),，幫助企業(yè)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造市場(chǎng)為主,、可持續(xù)可復(fù)制可推廣的運(yùn)營(yíng)模式,。
社會(huì)組織
這一年，天津社會(huì)組織聽黨話,、跟黨走,，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域建設(shè)，為城市發(fā)展添光增彩,。助力脫貧攻堅(jiān),，帶領(lǐng)社會(huì)組織赴甘肅省慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目66個(gè)、資金1617萬(wàn)元,；赴河北省承德市認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目80個(gè),、資金316萬(wàn)元；引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體會(huì)員企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8303萬(wàn)元,。全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,，深化了社會(huì)組織登記審批制度改革，推動(dòng)社會(huì)組織行政許可事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限較法定時(shí)限減少90%以上,，教育,、醫(yī)療等有前置審批的事項(xiàng)與登記一口受理出件。開展了“公益沙龍”“公益樣板間”系列活動(dòng),，投入800萬(wàn)元扶持70個(gè)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目,。以民政部確定和平區(qū)為“民政部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)重要指示精神工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”為契機(jī)，打造志愿服務(wù)天津模式,，開展了“社區(qū)是我家,，溫暖你我他”專項(xiàng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了志愿服務(wù)發(fā)展,。濱海新區(qū)民政局突出黨建引領(lǐng),，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、集中座談,、專家論證,、實(shí)地走訪，建立全區(qū)社會(huì)組織黨建臺(tái)賬,，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作提供了翔實(shí)依據(jù),。加強(qiáng)區(qū)、開發(fā)區(qū)(街鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)樞紐志愿服務(wù)組織體系建設(shè),，打造志愿服務(wù)“天津?yàn)I海樣本”,。開展了社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，投入資金551.5萬(wàn)元,，扶持55個(gè)公益項(xiàng)目,，充分激發(fā)了社會(huì)組織在社會(huì)治理中的活力。河北區(qū)民政局依托社會(huì)組織孵化服務(wù)中心,，打造集公益理念普及,、孵化培育、能力建設(shè),、黨群建設(shè),、信息交流、人才實(shí)踐,、成果展示,、資源共享、政策咨詢于一體的社會(huì)組織樞紐平臺(tái),，以“引領(lǐng),、服務(wù)、凝聚,、合作,、發(fā)展”為理念，開展10項(xiàng)精細(xì)化服務(wù),，搭建專家?guī)?、人才?kù)、項(xiàng)目庫(kù),、志愿者庫(kù),，孵化社會(huì)組織20家，成為社會(huì)組織,、社工人才,、志愿服務(wù)培育發(fā)展的主陣地。
社會(huì)服務(wù)
這一年,，天津民政以群眾滿意度為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),，從點(diǎn)滴小事入手，聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,，讓民政基本社會(huì)服務(wù)惠及更多家庭,。實(shí)施婚姻收養(yǎng)證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)改革，推進(jìn)部門婚姻數(shù)據(jù)信息共享,。為剛剛步入婚姻的新人們開展集體頒證,、婚姻大講堂、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。為農(nóng)村留守兒童新建2家“關(guān)愛兒童之家”,。出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的政策制度,。取消了《遺體火化證》，繼續(xù)推進(jìn)市屬殯儀館改擴(kuò)建工程,。落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》，深化文明祭掃,，印發(fā)《致市民朋友的一封信》《“傳承優(yōu)秀民俗文化”宣傳手冊(cè)》72萬(wàn)余份,，張貼宣傳條幅、宣傳海報(bào)約1.4萬(wàn)份,，舉辦社區(qū)文明共祭3500余場(chǎng),，參加群眾11萬(wàn)余人次。發(fā)動(dòng)志愿者9.2萬(wàn)余人走上街頭開展勸燒行動(dòng),。單獨(dú)巡查3000余次,，聯(lián)合執(zhí)法3600余次，出動(dòng)執(zhí)法人員1.7萬(wàn)余人次,?！?000元一站式惠民殯葬服務(wù)”全年承接6474單，讓厚養(yǎng)薄葬理念深入人心,。東麗區(qū)民政局積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)文明的婚姻家庭服務(wù),，在婚姻服務(wù)大廳設(shè)置了軍人優(yōu)先服務(wù)窗口和優(yōu)先服務(wù)點(diǎn)位，確保軍人咨詢優(yōu)先,、登記優(yōu)先,、服務(wù)優(yōu)先，舉辦了以“國(guó)際家庭日”為主題的結(jié)婚證集體頒證儀式,，開展了婚姻輔導(dǎo)及心理疏導(dǎo)工作,，全年為126對(duì)當(dāng)事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，成功勸解60對(duì)當(dāng)事人放棄或暫緩離婚,。展望2020,，天津民政將以抓實(shí)黨和政府的民生民政政策“最后一米”落地為主線，著眼解決群眾關(guān)切的精準(zhǔn)救助,、養(yǎng)老服務(wù),、社區(qū)治理、社會(huì)組織,、殯葬改革等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題,，用心用情用力推進(jìn)弱有所扶、老有所養(yǎng),、逝有所安,，把民生保障的底兜住兜好兜牢，讓群眾擁有更多有溫度、可感受,、可擁抱的獲得感,、幸福感和安全感。(本版文/圖由天津市民政局提供)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.23)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)