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首頁(yè)吉林省民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng) 喬 恒
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神,，圍繞建設(shè)“幸福吉林”目標(biāo),，吉林省第十八次民政會(huì)議明確了新時(shí)代民政事業(yè)“535”發(fā)展戰(zhàn)略,，即深入實(shí)施“五大民政幸福工程”,、著力提升“三個(gè)能力”,、加快推進(jìn)“五化統(tǒng)籌”發(fā)展，擘畫(huà)了吉林民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖,。
深入實(shí)施“五大民政幸福工程”
“幸福養(yǎng)老工程”,。截至2019年底，全省共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1478個(gè),，床位13.5萬(wàn)張;建成社區(qū)日間照料中心1920個(gè),，實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)全覆蓋;建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心223個(gè)，培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織626個(gè),，年服務(wù)老年人100萬(wàn)人次,。吉林省將以實(shí)施“幸福養(yǎng)老工程”為主線，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)政策供給,，加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金支持,，完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)鄰里互助居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，積極推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、同步發(fā)展,，實(shí)施精準(zhǔn)幸福養(yǎng)老,，不斷滿足老年人多樣化、多層次需求,。
“幸福幫扶工程”,。各級(jí)民政部門(mén)重點(diǎn)做好重度殘疾人、重病患者,、困境兒童和農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體基本生活保障工作,，持續(xù)提升各類(lèi)群體保障水平，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,，57.8萬(wàn)名殘疾人享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，農(nóng)村留守兒童、留守婦女關(guān)愛(ài)保護(hù)制度全面建立,。吉林省將嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,，完善農(nóng)村留守兒童、留守婦女和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,，健全殘疾人幫扶制度,，加強(qiáng)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理。
“幸福便民工程”,。全省民政系統(tǒng)加快推進(jìn)“放管服”改革,，取消養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，推進(jìn)四類(lèi)社會(huì)組織直接登記，加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè),，為群眾提供更加高效便利的服務(wù),。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，吉林省將完善各級(jí)民政管理服務(wù)平臺(tái),，優(yōu)化服務(wù)流程,，簡(jiǎn)化辦事程序，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)民政審批服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”“一網(wǎng)通辦,、異地可辦”，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”,。
“幸福公益工程”,。吉林省大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān),，在助醫(yī),、助學(xué)、助孤,、助困,、安老、扶貧和救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用,。今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,，全省各級(jí)慈善組織累計(jì)募捐款物5.35億元(現(xiàn)金2.71億元、物資折款2.64億元),，有力支援了疫情防控工作,。圍繞貫徹落實(shí)慈善法，吉林省將推動(dòng)出臺(tái)慈善地方法規(guī),，建立慈善信托管理,、慈善記錄統(tǒng)計(jì)和慈善表彰等制度，持續(xù)深化“幸福公益工程”建設(shè),，突出抓好社區(qū)“道德銀行”建設(shè)，增強(qiáng)福彩公益金使用效能,，提升群眾獲得感,、幸福感。
“幸福社區(qū)工程”,。今年5月,，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)提升城市社區(qū)治理能力若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》,，提出“三為三全”幸福社區(qū)建設(shè)新模式,，即以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨、以建設(shè)幸福和諧美好社區(qū)為目標(biāo),，推進(jìn)基層黨的組織和工作全覆蓋,、為居民群眾服務(wù)全覆蓋、社區(qū)綜合治理全覆蓋,，明確了新時(shí)代全省社區(qū)治理的發(fā)展方向和主要任務(wù),。吉林省將加快推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),、智慧社區(qū)等建設(shè),，努力打造社區(qū)特色服務(wù)品牌項(xiàng)目。
著力提升“三個(gè)能力”
提升困難群眾基本生活保障能力,。近年來(lái),，省民政廳圍繞兜住收入水平、兜準(zhǔn)救助對(duì)象,、兜實(shí)保障待遇,、兜牢民生底線、兜好保障成效“五兜”目標(biāo),，積極做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,。截至目前，全省農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均4372元,，各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均高于國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),。吉林省將繼續(xù)完善和創(chuàng)新社會(huì)救助體系，加快形成以生活救助制度為基礎(chǔ),、專(zhuān)項(xiàng)救助制度為支撐,、社會(huì)力量為補(bǔ)充的社會(huì)救助發(fā)展格局。持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，即無(wú)力脫貧兜底一批,、支出核減納入一批、重點(diǎn)保障改善一批,、脫貧漸退扶助一批,，確保貧困人口的基本生活得到有效保障。
提升基層社會(huì)治理能力,。積極推進(jìn)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善基層民主選舉,、民主協(xié)商制度,。加大社會(huì)組織扶持力度，全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,，充分發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)合黨委作用,，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)組織黨建全覆蓋,，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)推進(jìn)縣城設(shè)立街道辦事處工作，提升縣城管理服務(wù)水平,。
提升基層民政服務(wù)能力,。省委、省政府高度重視基層民政工作,，2018年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的意見(jiàn)》,，對(duì)加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力作出具體部署。省民政廳連續(xù)四年開(kāi)展“大走訪,、大調(diào)研,、大落實(shí)”活動(dòng)，加大對(duì)基層的指導(dǎo)幫扶力度,。吉林省將繼續(xù)推動(dòng)基層民政服務(wù)能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)基層民政工作有機(jī)構(gòu)理事、有人干事,、有錢(qián)做事,、有場(chǎng)所辦事、有手段成事的“五有”目標(biāo),。積極鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政工作，著力提升基層民政服務(wù)能力,。
加快推進(jìn)“五化統(tǒng)籌”發(fā)展
加快推進(jìn)民政法治化,。堅(jiān)持用法治精神引領(lǐng)工作，用法治思維謀劃工作,，用法治方式破解難題,，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后民政工作特點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)救助,、慈善,、殯葬、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)組織等方面法律,、法規(guī)制定修訂工作，盡快健全法治保障,。
加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化。注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步拓展民政地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定覆蓋面,，盡快形成科學(xué)合理,、層次分明、銜接配套,、功能完備的民政地方標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,。
加快推進(jìn)民政社會(huì)化。創(chuàng)新體制機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與,，促進(jìn)社會(huì)資源向民政領(lǐng)域集聚，加快促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù),、殘疾人康復(fù)輔助器具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。發(fā)揮好社會(huì)組織、慈善項(xiàng)目,、志愿服務(wù)等平臺(tái)作用,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與全省脫貧攻堅(jiān)工作。
加快推進(jìn)民政信息化,。強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,，積極發(fā)展智慧救助、智慧養(yǎng)老,、智慧社區(qū),、智慧便民、智慧公益“五大民政智慧工程”建設(shè),，全面提升政務(wù)服務(wù)供給精細(xì)化,、精準(zhǔn)化水平。搭建民政領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),，探索建立民政大數(shù)據(jù)體系,，全面提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力。
加快推進(jìn)民政專(zhuān)業(yè)化,。針對(duì)民政工作政策性強(qiáng),、業(yè)務(wù)多元特點(diǎn)，制定完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,，建立健全民政人才培養(yǎng)機(jī)制,，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化民政干部隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技能人才隊(duì)伍,。積極為全省開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生搭建實(shí)訓(xùn)基地,，為民政領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.11)
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