無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)鄒?謹(jǐn)
黨的十九屆五中全會(huì)為我國(guó)未來(lái)5年乃至15年發(fā)展繪就了一幅宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前,，中國(guó)既要全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,。十九屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高”,?！盎鶎硬焕危貏?dòng)山搖”,，基層治理是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安,、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基石。
2020年以來(lái),，山東省濟(jì)寧市在基層治理方面作出了許多有益探索,。本著“疫情就是命令”的擔(dān)當(dāng)精神，組織廣大村(社區(qū))工作者堅(jiān)守崗位,、日夜值守,，筑牢了新冠肺炎疫情防控的第一道防線;從優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)行政村建制調(diào)整工作,，為今后農(nóng)村社會(huì)治理夯實(shí)基礎(chǔ);大力推進(jìn)基層減負(fù)增效,、“村改居”,、社區(qū)工作者招錄備案制度和社區(qū)“一窗受理、綜合服務(wù)”模式;加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),，不斷完善并堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,、民主議事協(xié)商、村務(wù)公開(kāi)等制度;創(chuàng)新開(kāi)展“民意5來(lái)聽(tīng)”,，既聽(tīng)取民意,、暢通溝通渠道，又引導(dǎo)人才,、資源向基層下沉,。
目前來(lái)看，濟(jì)寧市基層社會(huì)治理工作還有一定差距,，尤其是城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、社區(qū)共治網(wǎng)絡(luò)作用不明顯、社區(qū)信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不高等問(wèn)題,。為此，濟(jì)寧市將在今后一個(gè)時(shí)期圍繞提高基層社會(huì)治理水平,，補(bǔ)短板,、出成效、創(chuàng)亮點(diǎn)等方面下功夫,。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，把黨的建設(shè)貫穿基層治理的全過(guò)程、各方面,。以黨建引領(lǐng)為核心,，使各級(jí)基層組織、各類社會(huì)群體在黨的統(tǒng)領(lǐng)下各展其才,、各盡其能,，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),。建強(qiáng)基層黨組織體系，健全網(wǎng)格黨支部,、樓棟黨小組,、黨員中心戶的組織架構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建,、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦,、資源聯(lián)用,、服務(wù)聯(lián)做,。
高質(zhì)量完成濟(jì)寧市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，筑牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ),。緊緊圍繞新時(shí)代事業(yè)發(fā)展和人民群眾美好生活需要,，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持好中選優(yōu),、優(yōu)中選強(qiáng)，把選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子特別是帶頭人作為換屆選舉的重中之重,，著力推動(dòng)整體優(yōu)化提升,。提高人選質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬來(lái)源渠道,，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”,，不斷優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”成員年齡、學(xué)歷,、性別結(jié)構(gòu),，確保換屆工作平穩(wěn)有序、依法依規(guī)進(jìn)行,。制訂村(居)民會(huì)議向村(居)民代表會(huì)議授權(quán)事項(xiàng)清單,，修訂村規(guī)民約、居民公約等,。
積極打造共建共治共享的基層社會(huì)治理格局,。加強(qiáng)“政策體系、服務(wù)體系,、保障體系”三個(gè)體系和“基層群眾自治,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)”三個(gè)能力建設(shè),。推進(jìn)1個(gè)國(guó)家級(jí),、3個(gè)省級(jí)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),，做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力試點(diǎn),、城市和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位創(chuàng)建工作。
推動(dòng)更多公共資源,、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,。把握城市治理這個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合“民意5來(lái)聽(tīng)”,、黨員雙報(bào)到,，進(jìn)一步用好“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”“社區(qū)吹哨,、黨員報(bào)到”的協(xié)同機(jī)制,。梳理社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，嚴(yán)格控制社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)增效,。力爭(zhēng)2021年濟(jì)寧市全部城市社區(qū)實(shí)行“一窗受理,、綜合服務(wù)”。創(chuàng)新開(kāi)展“拉呱說(shuō)事,、協(xié)商議事”,，完善居民參與社區(qū)治理的制度化渠道，真正讓居民成為社會(huì)治理的參與者,、受益者,。
推進(jìn)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)。健全社區(qū)工作者招錄,、備案制度,，完善干部激勵(lì)保障機(jī)制，落實(shí)社區(qū)工作者待遇,，讓社區(qū)工作者有尊嚴(yán),、有價(jià)值、有干勁,、有奔頭,。激活社會(huì)力量，建立互動(dòng)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量參與基層社會(huì)治理,。
“知者行之始也，行者知之成也”,，我們將在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，努力打造基層社會(huì)治理的濟(jì)寧品牌!
(作者單位為山東省濟(jì)寧市民政局)
(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2021.2.22)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)