扛起脫貧攻堅兜底保障政治責(zé)任

山東省淄博市民政局黨組書記、局長楊剛

　　今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，山東省淄博市民政系統(tǒng)廣大干部職工牢記習(xí)近平總書記“要以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅，努力克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利”的殷殷囑托，按照民政部決策部署和省、市工作要求，不斷提升政治站位，聚焦群眾所急所思所盼，用務(wù)實的舉措、過硬的作風(fēng)，全力保障困難群眾基本生活，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供兜底保障。

　　壓實主體責(zé)任。堅持把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、黨中央決策部署作為第一議題，積極探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，全力答好民政領(lǐng)域脫貧攻堅“收官之卷”。第一時間成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，定期召開脫貧攻堅推進(jìn)會議，壓實主體責(zé)任。及時出臺相關(guān)政策規(guī)定，完善幫扶措施，鞏固提升脫貧成效。開展摸底排查，全面掌握貧困群眾基本信息，對因病、因殘和因家庭發(fā)生重大變故等原因致貧、建檔立卡脫貧戶中可能返貧的困難群眾，實行動態(tài)監(jiān)測。開展殘疾人“兩項補(bǔ)貼”摸底排查，建立完善臺賬，確保精準(zhǔn)發(fā)放。克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，全面落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策，及時將符合條件的脫貧享受政策人口等困難群眾納入救助保障范圍，做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實低保漸退政策，抓細(xì)抓實 “兜底保障脫貧一批”重大政治任務(wù)。

　　推動干部下沉。著眼解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，發(fā)揮局黨組“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，每月召開一次工作調(diào)度推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗，深入查找問題，分析原因，推進(jìn)工作落實。指定一名局黨組班子成員長期蹲點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)縣，并抽調(diào)2名機(jī)關(guān)干部參加市工作專班，重點(diǎn)抓脫貧攻堅兜底保障工作。明確“第一書記”、“四進(jìn)”工作組、“萬名干部下基層”服務(wù)隊成員的脫貧攻堅責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作落到實處。

　　優(yōu)化工作機(jī)制。建立市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級救助對象主動發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，及時收集群眾急難信息，并快速作出救助響應(yīng)。利用各級救助服務(wù)大廳以及門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，進(jìn)一步暢通多平臺、高效率的救助服務(wù)渠道。公開各級社會救助服務(wù)電話，接受社會和群眾監(jiān)督;充分發(fā)揮社工機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，形成多元化、專業(yè)化的救助服務(wù)模式，推動脫貧攻堅“兩個確保”目標(biāo)任務(wù)如期順利實現(xiàn)。今年以來，共救助流浪乞討人員303人次，護(hù)送特殊困難人員返鄉(xiāng)50余人。

　　落實專項行動。全面落實市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊困難家庭人員救助的意見》，推進(jìn)特困人員照料護(hù)理、重度殘疾人照護(hù)服務(wù)、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障等政策措施落地落實。著力解決群眾因病、因災(zāi)或意外事故造成的暫時性生活困難，重點(diǎn)做好農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)，積極引導(dǎo)社會力量開展助老、助殘、助醫(yī)等公益活動。

　　持續(xù)關(guān)愛幫扶。嚴(yán)格按照“三個聚焦”要求，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策措施，及時將符合條件的重病、重殘未脫貧人口納入社會救助范圍。全面落實特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體救助政策，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，建立“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制。全面落實農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)政策，加大資金投入，提升服務(wù)效能。投入100余萬元，對全市2萬余名困難家庭失能人員進(jìn)行生活能力評估。持續(xù)開展鎮(zhèn)(街)敬老院服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，新改建護(hù)理型特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施4處，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)70%。

　　提升救助標(biāo)準(zhǔn)。市政府下發(fā)通知，自2020年1月1日起，將全市城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于600元提高到不低于660元，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于5150元提高到不低于5760元;將城市特困救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月900元提高到不低于990元，農(nóng)村特困救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每年6695元提高到不低于7500元。切實兜住最困難群體，保障基本生活，提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　提高脫貧質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動區(qū)(縣)成立社會救助綜合服務(wù)中心，鎮(zhèn)(街)建立綜合服務(wù)平臺，村(居)設(shè)立救助服務(wù)站，形成健全的社會救助政策制度體系和服務(wù)體系。積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅。臨淄區(qū)義工協(xié)會聯(lián)合皇城鎮(zhèn)政府實施“舊生余暉·共筑暖城”項目，今年以來開展救助幫扶活動39次，涵蓋該鎮(zhèn)50個村(居)，參與義工人數(shù)達(dá)200余人，累計送出家電家具及生活用品450余件，受益家庭140余戶。該項目榮獲臨淄區(qū)第二屆公益項目創(chuàng)投大賽一等獎。以幫扶村為重點(diǎn)，組織實施“美麗庭院”項目，協(xié)調(diào)“淄博愛心一起幫”助困中心向博山區(qū)石馬鎮(zhèn)響泉村幸福院捐贈款物。

　　(來源：中國社會報2020.9.30)

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