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首頁用愛點亮困難群眾每一天
張子龍
當時間的指針悄悄地指向2020年,，回首2019,，習(xí)近平總書記新年賀詞中“我始終惦記著困難群眾”這句話,，一直在溫暖著全國人民的心,。山東民政人始終牢記總書記的殷殷囑托，勇做新時期泰山“挑山工”,，深化“陽光救助,，溫暖救助”理念，把政策落實到群眾心坎上，把滿意寫進群眾的笑容里,。
這一年,，山東深入貫徹落實黨的十九大精神，總結(jié)過去十余年山東多地探索與經(jīng)驗,，以省政府文件形式出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的指導(dǎo)意見》,，率先提出了全面統(tǒng)籌社會救助體系的方案，努力把困難群眾的保障網(wǎng)織得更有密度,。
這一年,，山東深化社會救助綜合改革，既有面上的收獲,，又有點的綻放,，一批創(chuàng)新成果呈現(xiàn)。民政人用改革的銳氣披荊斬棘,，用改革的動力驅(qū)動社會救助高質(zhì)量發(fā)展,，用改革的成果紓解為群眾服務(wù)的痛點,、堵點和難點,，讓社會救助改革更有深度。出臺社會救助“放管服”指導(dǎo)意見,，率先全面試點下放社會救助審批權(quán),，讓救助服務(wù)與群眾近點、再近點!救助審批時間壓縮到20天以內(nèi),，做到“雪中送炭”,，社會救助更有速度。
這一年,，我們關(guān)注“最脆弱的人”,，呵護他們不完整的生活，對分散特困供養(yǎng)人員實施“五有”(有照料護理協(xié)議,、有定期巡訪,、有照護標準、有動態(tài)管理,、有應(yīng)急預(yù)案)關(guān)愛,，分散特困人員的家變得更潔凈，院子里多了一些“紅馬甲”,，有困難的時候會有人幫辦,，節(jié)日的桌上會有熱氣騰騰的水餃……記得，淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)上郝峪村聘請了一位失獨老人為一位分散特困人員鄰居服務(wù),，兩位老人成為了彼此生活的一部分,。青島市試點實施“心理救助”項目，給它取了一個溫暖的名字叫“小桔燈”,， 希望用愛點亮困難群眾心中的“小桔燈”,，用愛給予弱者前行的光和力量,。在此基礎(chǔ)上,，“陽光心語”等一批姊妹項目應(yīng)運而生,。在博興，一位年輕低保對象沒有了生活下去的勇氣,，“陽光心語”幫他重拾生活的信心,。我們在很多困難群眾的家里都會看到真誠的笑容和期待的眼神,。一位失明特困老人在敬老院里喜結(jié)連理，拉著我們的手,，請我們吃喜糖,，高歌《唱支山歌給黨聽》。我們?nèi)ヒ粋€山區(qū)探訪一位90多歲的低保老人,，她雖然不會用華麗的語言感謝我們,，但是她堅持要沿著崎嶇的山路送我們一大段路……
2019年，習(xí)近平總書記在新年賀詞中提到“我們都在努力奔跑,，我們都是追夢人”,，我們懷揣夢想奔跑，用努力點亮夢想!展望2020年,，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的路上,，我們民政人盡銳出戰(zhàn)，風(fēng)雨兼程,，帶著責(zé)任奔跑,，一起做困難群眾的筑夢人，用愛點亮困難群眾的每一天,。
一個都不少
丁時偉
2019年,，在湖南醴陵，全市468家社會組織的專業(yè)社工及社會志愿者,，主動將參與關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,、關(guān)愛困境兒童、關(guān)愛高齡老人系列行動變成一種常態(tài),。這一年,，醴陵市90歲以上老人2781人、空巢老人4.8萬人,、失能老人2.9萬人;在冊留守兒童4250人,、困境兒童3571人，一個都不少的納入保障,。
這一年,，每逢周末以及重大節(jié)假日，醴陵市益愛志愿者協(xié)會、九八公益,、市心理協(xié)會等眾多社會組織都會自覺行動,，分頭深入全市偏遠學(xué)校、農(nóng)村敬老院,、困境兒童家庭等地,，開展一系列送溫暖、送健康活動,，為這些學(xué)子及老人贈送書包,、棉衣等愛心物資，并與他們開展游戲互動,，提供心理疏導(dǎo)和生活幫助,，緩解其心理壓力，切實讓弱勢群體感受到黨和政府及社會各界的溫暖,。
2020年,，醴陵市將著力健全農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人關(guān)愛服務(wù)體系保障制度,，進一步探索頗具醴陵特色的“三社聯(lián)動”服務(wù)形式,，持續(xù)引導(dǎo)社會力量精準開展關(guān)愛幫扶行動，為他們提供精準化,、個性化的關(guān)愛服務(wù),，確保兒童健康快樂成長，老人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,。
說說我們“鄭周大院”
李新偉
2019年,，對于“鄭周大院”——鄭州市兒童福利院來說注定是不平凡的。這一年,，在這里發(fā)生了很多開心的事情!
最開心的莫過于被孩子們親切地稱為“院長媽媽”的李燕,，榮獲了民政部最高榮譽“孺子牛獎”。今年4月,，李燕院長有幸參加了第十四次全國民政會議,，受到了李克強總理的親切接見。她站在領(lǐng)獎臺上動情地說：“這個獎不是我個人的,，它屬于全體鄭兒福人,，屬于那些十年如一日不忘初心、砥礪前行的每一位職工,?！?/span>
6月份，她再次赴京參加了民政部舉辦的“學(xué)習(xí)總書記重要指示 爭做新時代民政孺子牛”主題宣講,，還受邀到河南省民政廳,、鄭州市民政局作報告。尤其是為慶祝建黨98周年,、新中國成立70周年,，在鄭州市直工委舉辦的“紅色故事會”上，我們又以情景劇的形式把李燕的先進事跡搬上舞臺,，充分展現(xiàn)了鄭兒福人“雖非親骨肉,，依然父母心”的高尚情懷和“大愛、奉獻,、實干,、開放”的時代精神。
回憶起十多年的“兒童福利生涯”,，在4600多個日日夜夜里,，她用一顆滾燙的心撫慰著“折翼的天使”，為孩子們照亮了前進的道路,。從2008年開園至今,，先后有4500多名孤棄、困境兒童在這里學(xué)習(xí)生活,，1200多名孩子圓了“回家夢”,。
直到現(xiàn)在，她還能清楚地記得每個孩子的一切：小白德背著書包走進學(xué)堂的時候,，社區(qū)女孩小蕊臉上重綻笑容的時候,，豆豆重新站起來走路的時候，小金撲到媽媽懷抱的時候……
正是緣于此,，在李燕的倡導(dǎo)下,，“鄭周大院”辦起了全省社會福利機構(gòu)第一家特殊教育學(xué)校，經(jīng)過多年的發(fā)展,，形成了覆蓋全員,、門類齊全的特殊教育體系，開設(shè)數(shù)學(xué),、語文,、科學(xué)、陶藝,、繪畫等20多門課程,，主動接納了一批社會上的殘疾兒童接受義務(wù)教育。同時,，還成立了義務(wù)為困境兒童和家長提供交流服務(wù)的平臺“藍手杖家長俱樂部”,，成員達400多戶,，先后救助過上千名孩子。推行“專業(yè)社工服務(wù)模式”,，把社工融入到兒童養(yǎng)育,、醫(yī)療、康復(fù),、教育及困境兒童保護中,，社工隊伍也在逐步壯大中，目前持證社工人數(shù)達53人,。
此外,，“鄭周大院”的育人環(huán)境也越來越美：四季常青，三季花香,，漂亮的大房子,，繁茂的林木，青青的小草,，嬌美的小花……孩子們沐浴在明媚的陽光下,，幸福成長、快樂奔跑,。
多年來,，“鄭周大院”的人們始終保持奮斗之姿，以“大愛,、奉獻,、實干、開放”精神,，始終不渝守初心,、擔(dān)使命，讓孩子們擁有更多的獲得感,、幸福感,、安全感。
陪 餐
陳 偉
2019年,，山東省昌邑市聚焦特困人員救助供養(yǎng)，從“陪餐”這樣的日常事入手,，采用民政干部不定期自費到敬老院陪餐,、政府購買服務(wù)組織志愿者到分散供養(yǎng)特困人員家中陪餐的方式，創(chuàng)新“體驗式監(jiān)管+嵌入式服務(wù)”,，督促敬老院管理服務(wù)質(zhì)量提升,，為分散供養(yǎng)特困人員提供溫情服務(wù)和精神慰藉，服務(wù)覆蓋全市特困人員,。
5897個“小愛”
費紫葳
2019年,，江蘇省昆山市慈善總會開展了“愛心智能儲蓄罐” ——“小愛”項目,。只要將硬幣或者紙幣投入“小愛”儲蓄罐就會自動累計次數(shù)，漸漸露出“笑臉”,，用語音鼓勵孩子的捐贈行為,，推動了慈善文化進校園。每個儲蓄罐都有專屬二維碼捐贈通道,，記錄孩子的每一次愛心奉獻,。目前，已有5897個“小愛”被全市中小學(xué)生認領(lǐng),。
現(xiàn)實的抉擇
王 惠
初冬時節(jié),，空氣中夾雜著絲絲涼意。午后突如其來的一場大雨,，更添了一份寒冷,。許是大雨澆滅了人們辦事的熱情，相較于上午,，婚姻登記大廳中冷清了許多,。
我起身去倒水，這時候門開了,，進來兩位老人,，互相攙扶著往里走。我趕忙迎上前去,。
“您好,，請到這邊來。請問您辦理什么業(yè)務(wù)?”我的同事先開了口,。
老人在門口定了定神,，看著我們欲言又止。最終老大娘開口說：“姑娘,，我們……我們……辦分手需要哪些手續(xù)?”老人說著攙扶著老伴走到我們面前,，眼眶里閃爍著淚光。
“兩個人都同意離婚嗎?離婚協(xié)議書有沒有準備好?還需要你們的身份證,、戶口簿……”
“姑娘,，說出來不怕你們笑話。孩子不讓我們在一起,，不分手,，我們連家也回不了。分了,，我們還可以自己回自己家,。”老大娘說罷眼淚便流了下來,。老大爺倚靠著咨詢服務(wù)臺,，握緊了拳頭,，整個人激動得有些顫抖，想要說些什么,，又無奈地背過臉去,。
“老頭子，你別激動,，我扶你到旁邊的凳子上坐一下,，待會兒我泡藥給你喝?！卑仓煤煤?，老大娘又折了回來，“姑娘,，能不能把材料再跟我說一遍,，我來記一下?！?/span>
“好的,，這邊有一個材料清單，您可以看一下,，按照清單準備就可以了,。我看您和大爺感情挺好的，為什么一定要離婚呢?我們國家提倡婚姻自由,，子女是不可以干涉父母的婚姻的!況且,，你們感情那么好，孩子都看不到嗎?為什么一定要你們離婚呢?”對于這對老夫妻的遭遇我有點憤憤不平,，終于忍不住發(fā)問,。
“唉……我們是重組的，一起生活十幾年了,，孩子早就知道我們領(lǐng)了結(jié)婚證,，不同意，也沒有堅決反對,。這些年,，我和老頭子一直跟我兒子住在一起。這兩年老頭子身體不好了,，都是我忙前忙后的,。兒子怕拖累就要我跟老頭子離婚，我不同意,，就被他趕了出來。他的子女也不肯接受我,，說我們離婚了才讓他回家?，F(xiàn)在我們實在沒有地方去了,，把離婚證辦了我們才能各自回自己的家，我們已經(jīng)走投無路了……唉,，人老了,，到哪里都是拖累，何況還生了病……孩子們也有難處……十幾年的感情,，最終也還是只能分手……”說著說著,，老人哽咽了，淚水再次模糊了眼睛,。
憤怒和安慰的話語像是卡住了一般,，怎么也說不出來，我的內(nèi)心受了重重的一擊,，很久無法緩過神來,。這一年，在這婚姻登記大廳中,，我見過盛裝打扮前來登記的小情侶,，見過爭吵不休、感情破裂的中年夫妻,，見過喧嘩的,，見過寡言的……他們大多自己主宰著自己的婚姻，因愛結(jié)合,，愛盡分離,。而最令人驚詫乃至痛心的莫過于受著現(xiàn)實壓迫最終走向陌路的，就如同這對老夫妻的遭遇,。
“為什么相愛的人不能夠在一起,，偏偏換成了回憶?”這是一首老歌里的歌詞，用來形容此種難以抉擇的窘境再合適不過,。而造成這一窘境的原因,，一方面在于個別人的冷漠以及對于婚姻自由制度的蔑視。當今社會,，婚姻自由已是無人不知的真理,，卻在現(xiàn)實面前遭受著種種阻礙。我們的婚姻自由制度縱然是我們的堅強后盾,，然而婚姻自由的真正實現(xiàn)仍需要全民意識的增強,，也需要我們每個人都有一顆同理心，如此才能讓相愛的人不被現(xiàn)實寒了心;另一方面則與養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)方面的欠缺有著千絲萬縷的聯(lián)系,，養(yǎng)老醫(yī)療等方面兜底工作的不完善導(dǎo)致了老人退無可退,，甚至連抉擇的權(quán)利都沒有。好在當下民生托底工程,、養(yǎng)老醫(yī)療改革正在有條不紊地進行,，未來可期!
我堅信,，不斷完善的兜底服務(wù)必定會提供給人們更多在面對現(xiàn)實壓力時作出正確抉擇的勇氣和底氣，必有春暖花開,、自在人生!
點燈熬夜
姚 廣
“民政部門無小事,，在這里工作，能最直接,、最深刻地感受到各類服務(wù)對象的酸甜苦辣,。”一位民政老前輩的經(jīng)驗之談,，至今仍記憶猶新,、感同身受。
歲月倏忽過,，往事成已矣,。從事民政已十余載，做過基層單位的財務(wù),、人事,、社區(qū)治理工作再到現(xiàn)在的辦公室文秘崗位，算是小有閱歷,。辦公室直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),，出思路、出材料,，“零差錯”服務(wù)決策責(zé)無旁貸,，但相比于業(yè)務(wù)工作，辦公室工作又瑣碎到“一地雞毛”,，瑣碎到再“大塊頭”的材料,。正因如此，點燈熬夜,、靜心凝思是這個崗位的常態(tài),。
閱歷民政，時間告訴我,，這是一個民生優(yōu)先時代,。民政工作聯(lián)系著我們社會生活的方方面面，不可謂領(lǐng)域不多,。所以文不掩大愛,，理不護短長，撥冗前行中,，民政的文字材料越發(fā)需要高標準,、嚴要求、深把握，民生的字里行間越發(fā)要有思想,、有溫度,、有力量。前輩們也說,，辦公室的文字材料工作不好干，想干好就得守得住寂寞,，耐得住煎熬,，就得較真地研究，縝密地思考,，日復(fù)一日;趕上讓寫“急難險重”的突擊性材料,，加班熬夜也是常有的，而工作后的快樂可能只是大家的一句認可或自我的一個滿足,。就這樣,，文章筆上走，過往心中留,?；蛟S，我還沒有耄耋之智,，尚不能大筆如椽,，然手撫鍵盤，亦是一種磨煉,，但凡用心,，相信能力便可集腋成裘，聚沙成塔,。
“民政”二字厚重,，閱歷不深不可讀也!沿著前輩的足印，我渴望成為一名有思想的寫作者,，織字為夢,，傳遞更多有力量的聲音，為民政畫龍,，為思想點睛!
提 升
趙志偉
時光荏苒,，從事福利事業(yè)已有十余載，見證了內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市社會福利院的新址搬遷,、整改壯大,。回首2019,，感動和收獲并存,，思想修養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力同步提升。
這一年，呼和浩特市社會福利院黨總支組織全體職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對民政工作重要指示,，以指示定方向,，積極主動求發(fā)展，旗幟鮮明講政治,。
這一年,，在市政府的大力支持下，院長牽頭聯(lián)動,，各科室積極配合,，養(yǎng)老護理補貼已按時足月發(fā)放到職工手中。我明白,，這不僅是職工全身心投入工作的財力保障,，更是政府暖民慧民之舉。
這一年,，福利院以巡查整改為契機,，健全完善院內(nèi)各項規(guī)章制度，以標準化建設(shè)為模板,，規(guī)范服務(wù)流程,，嚴格服務(wù)水準。與此同時,，我的專業(yè)知識也有了新的提升,，順利晉級專業(yè)技術(shù)八級，還順利通過了國家司法考試A線,。
這一年,，付出才有希望，明天更美好!
決不退縮
陳孟輝
對于一名基層民政干部,，2019年雖無轟轟烈烈,，但回首過往仍感懷不斷。留守老人言不盡的感恩,、留守兒童臉上洋溢的歡樂,、留守婦女養(yǎng)老帶小堅毅的步伐……不需要華麗的詞匯去講述，卻像一部生動的影片,，不時浮現(xiàn)在我眼前,。
2017年底，我從信陽市民政局機關(guān)派駐到新縣箭廠河鄉(xiāng)戴畈村任第一書記,，本以為多爭取點項目資金就能完成任務(wù),，未承想在走訪中，如何破解農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題,，成為擺在我面前的一道難題,，也因此讓我的駐村經(jīng)歷變得不同尋常,。
面對復(fù)雜緊張的脫貧攻堅環(huán)境，面對沒有啟動資金的壓力,，面對個別鄉(xiāng)村干部的冷嘲熱諷……我還是堅持成立了村老年協(xié)會,，同時在村里選聘了8名孝心護理員，為全村25名高齡老人和重度殘疾老人開展精神慰藉上門服務(wù),。居家養(yǎng)老工作不斷調(diào)整優(yōu)化,、完善提升，逐步形成了居家養(yǎng)老“四建六原則”即建檔,、建平臺,、建隊伍、建機制;堅持老人至上,，堅持以需求為導(dǎo)向，堅持分步實施,，堅持因村制宜動態(tài)調(diào)整,，堅持上門服務(wù)與傳統(tǒng)文化宣傳相結(jié)合，堅持高效便捷,。隨著居家養(yǎng)老工作持續(xù)深入開展,，群眾的矛盾糾紛少了、老人的精氣神明顯得到了改觀,。
在開展居家養(yǎng)老工作基礎(chǔ)上,，今年我又著手搭建旨在解決社區(qū)養(yǎng)老、留守兒童關(guān)愛,、留守婦女就近就業(yè)增收的三留守中心,，6月1日建成投入使用。本地培育的兩個社會組織負責(zé)日常運營,，定期開展防溺水宣傳,、消防安全演練、心理健康講座,、親子互動活動,、孝心護理員培訓(xùn)等活動，成了村里最有人氣的地方,。
我期待著能為他們再多做些事情,。
夏盛冬美
張戰(zhàn)嶺
我是四川省眉山市東坡區(qū)民政局的工作人員，這一年春華秋實,，夏盛冬美,。
這一年，在脫貧攻堅路上,，朝陽初升我出發(fā),，晚霞滿天我回家，晴天一身汗，雨天一身泥,。當腳步匆匆穿梭在田間地頭,、當晚熟的柑橘通過網(wǎng)絡(luò)訂單遠銷國內(nèi)外、當農(nóng)家小院傳出大爺爽朗的笑聲,，我感覺幸福極了,。
這一年，我埋頭苦讀,，研學(xué)了民政70年發(fā)展歷程,。前輩們?nèi)胍痪€察民情，進村戶解民憂,，雪中送炭,，任勞任怨。歲月更替,，機構(gòu)變遷,，人員輪換，然“為黨分憂,、為民解難”的宗旨不變,。走進新時代，賦予新使命,，我感覺幸運極了,。
這一年，我迎難而上,，勇敢地接受了多項挑戰(zhàn),。我們肩并肩為眉山“雙創(chuàng)”起早貪黑;我們組織志愿活動，到養(yǎng)老院敬老孝老,，弘揚傳統(tǒng)美德;我們?yōu)榱骼藘簩びH奔走疾呼,。幫助別人，感動自己,，我感覺幸福極了,。
這一年，我收獲滿滿,，感悟到奮斗者的步履鏗鏘,。我撰寫的農(nóng)村社會救助制度調(diào)研報告刊發(fā)，眉山市宣傳部組織的征文我的兩篇文章全部獲獎,，我們單位也被表彰為“全省民政系統(tǒng)先進集體”,，作為單位的一員，我感覺榮幸福極了,。
這一年,，我奮斗不止,，因為我知道汗水灌溉的花朵格外美。
楠溪江新景
永 嘉 潘修多
2019年,，是我成為民政人的第七個年頭,，那些親身經(jīng)歷的暖心時刻、驕傲?xí)r刻,、激動時刻,，匯聚成了一個個令人難忘的記憶。
這一年,，我們打造了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范項目,。6月24日，在浙江省永嘉縣行政會議中心3樓會議室,，我見證了縣民政局和浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團就“永嘉縣社會福利中心(社會福利院,、光榮院)公建民營項目”舉行的簽約儀式。三個多月后,，永嘉的老人們就能搬進新的溫暖之家了,。
這是為了緩解多年來縣級社會福利中心配置床位少、用房緊張的老大難問題,，永嘉縣于2014年啟動了社會福利中心遷建工程，總投資1.447億元,，總建筑面積3.2萬平方米,，打造了一座具有楠溪江特色的花園式大型綜合社會福利中心，兼具社會福利院,、兒童福利院和光榮院等多項功能,。
有了大手筆的硬件投入，后期軟服務(wù)如何跟上步伐?永嘉縣采取對外公開招投標的方式,，在社會福利中心實施“公建民營”模式,，委托專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)承接運營，政府負責(zé)監(jiān)管,，讓百姓得實惠,。
經(jīng)過公開招標，浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團從8家具備養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)的社會機構(gòu)中脫穎而出,，因其是全市目前唯一擁有醫(yī)療和養(yǎng)老雙重資質(zhì)的社會機構(gòu),，將真正實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，從而使永嘉縣社會福利中心成為全市首個“公建民營”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范項目,。
拐 點
費 葭
這一年,，總覺得過得有點“苦”。
“黨和政府帶頭過緊日子”直接體現(xiàn)在行政預(yù)算削減,，用于購買社會組織服務(wù)的資金也在縮水,。
這一年,，在變革中看到希望。
上海社會組織新增數(shù)量放緩,，注銷,、撤銷數(shù)量明顯上升，凈增長數(shù)首次出現(xiàn)下降態(tài)勢,。短短數(shù)年,，社會組織的發(fā)展從一味追求數(shù)量，轉(zhuǎn)向放管并重,，直到今年提出社會組織“減存量,、控增量、提質(zhì)量”這九個字,，釋放出明確的信號：健康有序發(fā)展才是第一要務(wù),，心急吃不了熱豆腐。
穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),，社會組織在變革中孕育著希望。去粗取精,、去偽存真,，留下那些真正服務(wù)國家、服務(wù)社會,、服務(wù)人民的社會組織,，留下那些治理規(guī)范、運作飽滿,、可持續(xù)發(fā)展的社會組織,，賦予他們更多的支持與資源。
展望新的一年,，相信逐夢前行,，未來可期!
(來源：中國社會報2019.12.29)
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