這樣的兜底保障讓群眾安心省心暖心

本報(bào)記者張偉濤通訊員莫冠婷韓堃

　　充分發(fā)揮社會(huì)救助“托底線(xiàn)、救急難、保民生”作用，及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費(fèi);積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲壓力，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼;針對(duì)困難群眾防護(hù)能力弱、感染風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個(gè)人，綜合采取臨時(shí)救助、發(fā)放基本生活物資等措施及時(shí)予以救助;避免救助窗口人群扎堆，全省推行救助申請(qǐng)?jiān)诰€(xiàn)辦理，讓困難群眾“足不出戶(hù)”“零跑動(dòng)”申請(qǐng)救助，實(shí)現(xiàn)防疫更安心、辦事更省心、服務(wù)更暖心。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，廣東省堅(jiān)守確保“各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情挨餓受凍”兩條工作底線(xiàn)，越是非常時(shí)期，越要保障好困難群眾基本生活。截至目前，全省160多萬(wàn)名低保對(duì)象、特困人員，1800多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)一例確診和疑似病例;全省共發(fā)放救助資金20余億元，切實(shí)保障了困難群眾基本生活。

　　現(xiàn)金+實(shí)物救助+服務(wù)保障

　　“梁伯，現(xiàn)在外面疫情比較嚴(yán)重，你盡量少出門(mén)，有什么困難就跟我們說(shuō)，外面有人找你，要記得戴口罩。”近日，云浮市云城區(qū)云城街社工站“雙百社工”為轄區(qū)內(nèi)年近八旬的獨(dú)居特困老人梁伯送去口罩等防護(hù)用品時(shí)反復(fù)叮囑。

　　梁伯在2006年10月被納入特困供養(yǎng)，每月領(lǐng)取872元的特困供養(yǎng)金。2019年9月，經(jīng)評(píng)估，其生活自理能力等級(jí)被認(rèn)定為“全失能”，享受每月846元的特困人員照料護(hù)理費(fèi)，過(guò)上了“平日有人照應(yīng)，生病有人看護(hù)”的生活。

　　云城區(qū)民政局將特困人員照料護(hù)理服務(wù)與社工服務(wù)緊密結(jié)合，除落實(shí)梁伯的侄子作為照料服務(wù)人，還安排居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員每周兩次上門(mén)開(kāi)展家庭消毒清潔，云城街社工站“雙百社工”也定期上門(mén)探訪(fǎng)。防控期間，梁伯還獲得了“加碼”關(guān)懷和幫扶——街道辦送來(lái)米、油等生活物資和醫(yī)用口罩等防護(hù)用品，疫情防控包片村干部陳逕上門(mén)了解其身體狀況和需求，社工隔天一次上門(mén)疏導(dǎo)情緒，并宣傳防疫知識(shí)，切實(shí)解決了生活困難和防護(hù)消毒等問(wèn)題。

　　“現(xiàn)金+實(shí)物救助+服務(wù)保障”，是疫情防控期間廣東全力保障困難群眾基本生活的一個(gè)縮影。廣東各級(jí)民政系統(tǒng)在保證特困人員供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，還做好照料服務(wù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)采取逐級(jí)管理、分組包片的辦法，全面排查摸清困難群眾的底數(shù)，確保橫到邊、縱到底、全覆蓋;督促照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，密切關(guān)注服務(wù)對(duì)象身體狀況，協(xié)助做好疫情防控;落實(shí)定期探視制度，統(tǒng)籌照料服務(wù)人、志愿者、村居(院落)防控工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)干部等工作人員定期走訪(fǎng)探視，根據(jù)實(shí)際需要代購(gòu)配送生活、藥品等物資。

　　給監(jiān)護(hù)缺失兒童一個(gè)“家”

　　如何為因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童提供救助保護(hù)，是廣東省民政系統(tǒng)抗擊疫情的重點(diǎn)工作之一。

　　今年2月，來(lái)自湖北的14歲未成年人小龍(化名)跟隨爺爺從武漢到廣州探親，度過(guò)了一個(gè)不尋常的春節(jié)：從確診新冠肺炎、成功治愈出院，到由于在廣州的親人仍在院救治或隔離、父母亦身處武漢不能來(lái)穗將他接回家，小龍陷入臨時(shí)監(jiān)護(hù)缺失。了解這一情況后，相關(guān)部門(mén)及時(shí)將小龍送至番禺區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，由中心實(shí)施監(jiān)護(hù)照料。中心第一時(shí)間安排駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員為小龍檢查身體，設(shè)置獨(dú)立房間，安排專(zhuān)職社工與其溝通交流，了解身心狀況和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)安撫他的緊張情緒。近日，小龍順利回歸家庭與親人團(tuán)聚。

　　和小龍情況相似，近日，四會(huì)市9歲女童小花(化名)也因監(jiān)護(hù)缺失被未成年人救助保護(hù)中心這個(gè)臨時(shí)的“家”守護(hù)。小花成長(zhǎng)于單親家庭，母親是在冊(cè)精神疾病患者，由于近日處于發(fā)病期，無(wú)法行使監(jiān)護(hù)職責(zé)。經(jīng)街道辦上報(bào)后，民政部門(mén)會(huì)同公安、婦聯(lián)、街道等協(xié)調(diào)會(huì)商，把小花臨時(shí)安置在福利院，妥善解決了她的臨時(shí)監(jiān)護(hù)問(wèn)題。

　　目前，廣東省除在兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的7000余名孤棄兒童外，還有各類(lèi)困境兒童29萬(wàn)余名，大部分困境兒童都散居在城鄉(xiāng)社區(qū)。截至3月19日，全省共排查發(fā)現(xiàn)因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童13名，全部得到妥善安置和有效幫扶。

　　據(jù)了解，疫情發(fā)生后，廣東各級(jí)民政部門(mén)依托1607名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、25228名村(居)兒童主任，并發(fā)動(dòng)1萬(wàn)多名社會(huì)工作者、4萬(wàn)多名志愿者，針對(duì)困境兒童開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查有沒(méi)有生活困境、有沒(méi)有感染和隔離、有沒(méi)有防控措施和用品等，針對(duì)排查情況，做好基本生活保障、困境兒童監(jiān)護(hù)救助、醫(yī)療救助。

　　開(kāi)通省級(jí)和各市“護(hù)童之聲”困境兒童24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，與“12349”民政服務(wù)熱線(xiàn)、“12355”青年之聲、“12338”婦女服務(wù)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，全天候接聽(tīng)來(lái)電，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置困境兒童求助。積極動(dòng)員慈善力量將線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)有機(jī)結(jié)合，為困境兒童提供精神關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)、接送就醫(yī)、生活照料服務(wù)。

　　暖心救助打出精準(zhǔn)“組合拳”

　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。受疫情影響，一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、自救能力差的群眾容易陷入困境。

　　廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情防控期間，全省民政系統(tǒng)著力解決部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，切實(shí)做好兜底保障工作。疫情發(fā)生后，省民政廳第一時(shí)間成立廳新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組，3次召開(kāi)全省民政系統(tǒng)視頻會(huì)議,全面動(dòng)員部署，明確提出確保“各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情挨餓受凍”兩條工作底線(xiàn)。

　　全省民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會(huì)救助“托底線(xiàn)、救急難、保民生”作用，落實(shí)落細(xì)兜底保障政策。及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費(fèi)以及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個(gè)人，綜合采取臨時(shí)救助、發(fā)放基本生活物資等措施及時(shí)予以救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生后，全省新納入低保16307戶(hù)、34856人，新納入特困供養(yǎng)1945人;全省對(duì)基本生活出現(xiàn)臨時(shí)困難的群眾6200余人次予以臨時(shí)救助，發(fā)放臨時(shí)救助金近2000萬(wàn)元，人均3226元，有效疏解了困難群眾的燃眉之急。

　　在提供經(jīng)濟(jì)救助的同時(shí)，全力保障困難群眾基本服務(wù)需求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)，按照一“問(wèn)”、二“查”、三“報(bào)告”、四“處置”程序，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、微信、電話(huà)等多種方式，及時(shí)掌握救助對(duì)象，尤其是因疫情在家隔離的孤寡老人、困境兒童、重病重殘人員的生活狀況和身體狀況，幫助解決實(shí)際困難。春節(jié)和疫情防控期間，各地民政部門(mén)派出5000多個(gè)工作組走訪(fǎng)慰問(wèn)低保、特困、低收入、邊緣群體等困難群眾40.5萬(wàn)戶(hù)、71.9萬(wàn)人。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.4.1)

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