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有膽有謀才是攻堅克難關鍵
本報記者 周 亮 通訊員 桂麗霞
作為湖北省武漢市武昌區(qū)南湖街華錦社區(qū)黨委書記，周林在疫情防控一線堅守了80多天后，終于迎來了武漢解封，迎來了百花絢爛的春天。
4月10日，周林比往日更早到社區(qū)上班。這天，社區(qū)抗“疫”力量臨時黨支部舉行4月份支部主題黨日活動。周林懷著激動的心情，為全體社區(qū)工作人員、下沉黨員干部和志愿者宣讀了4月8日習近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信。
在她看來，總書記回信給所有社區(qū)疫情防控的參與者釋放了一個信號：如今的武漢進入戰(zhàn)“疫”下半場——經(jīng)濟社會發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，而社區(qū)必須接好這一棒!“華錦社區(qū)有4000多戶、1萬多居民，我們將牢記總書記叮囑，不僅疫情防控工作絲毫不松懈，還要繼續(xù)用心用情為群眾服務。”
“既然是‘打仗’，就要黨指揮槍!”
疫情之初，病毒肆虐，說不害怕是假的。但想著1萬多居民的安危，身為領頭雁的周林告訴自己不能退卻。而讓周林欣慰的是，面對可能被感染的風險，面對轄區(qū)萬名居民身體健康狀況摸排等工作，社區(qū)工作人員全部主動放棄春節(jié)假期，悉數(shù)到崗，一個不少!
過完春節(jié)準備舉家搬離湖北的網(wǎng)格員路愛平，默默收起了辭職報告，到社區(qū)報到;90后網(wǎng)格員周艷的孩子不到1歲，但她主動承擔了為居家隔離人員送菜買藥的任務;社區(qū)工作人員中年齡最大的周榮良，把兒子也帶來當志愿者……“他們真的應了那句話——若有戰(zhàn)、召必回!”就這樣，16名平凡而勇敢的社區(qū)工作者和周林一起，在人人自危的疫情初期筑起了社區(qū)第一道防疫墻。
沖在前是勇氣，但有膽有謀才是攻堅克難關鍵。
2月初，武漢市黨員干部陸續(xù)下沉社區(qū)，社區(qū)居民也踴躍報名志愿服務，基層力量不斷充實，華錦社區(qū)疫情防控工作人員最多時達到235人。如何合理調(diào)度熱心熱情的黨員群眾志愿者，如何統(tǒng)籌安排繁重細致的疫情防控工作，如何打開“萬人社區(qū)”疫情防控阻擊戰(zhàn)的新局面?
摸著石頭過河的周林帶著社區(qū)黨委廣開言路、周密謀劃。“既然是‘打仗’，就要黨指揮槍!”社區(qū)黨委迅速按組織程序成立抗“疫”力量臨時黨支部，并基于社區(qū)網(wǎng)格成立了六個黨小組。每名支部委員聯(lián)系一到兩個黨小組，每個黨小組聯(lián)系一到兩個網(wǎng)格。
臨時黨支部開足馬力、飛速運轉(zhuǎn)，討論通過了《黨員干部志愿者工作職責》《臨時黨支部相關工作的意見(討論稿)》等一系列規(guī)章制度，明確了抗“疫”力量中每一種角色的分工職責，細化了責任清單、責任崗位，助推了所有參與者快速進入疫情防控狀態(tài)。
打基礎、建制度很耗時。“那陣子每天能睡多久?”記者問。周林笑著回答，何止是她，社區(qū)疫情防控的參與者都沒怎么休息。“疫情傳播不等人，我們只能爭分奪秒。”周林說，“不過磨刀不誤砍柴工，從這以后，我們社區(qū)的疫情防控工作越來越得心應手了。”
“防疫人民戰(zhàn)爭，就要發(fā)動大家!”
隨著方艙醫(yī)院的陸續(xù)啟用，社區(qū)工作人員的重心逐步轉(zhuǎn)移到“保供”上——“萬人社區(qū)”每天的柴米油鹽、生活用品、求醫(yī)問藥，物資統(tǒng)計、采購、分發(fā)是巨大的工作量。
周林和社區(qū)黨委審時度勢、有序指揮，在臨時黨支部的基礎上成立群眾工作隊，在六個黨小組成立群眾工作組。“其實就是一套班子兩條線。”周林向記者解釋，第一條線是“社區(qū)黨委→臨時黨支部→黨小組”，第二條線是“社區(qū)居委會→群眾工作隊→群眾工作組”。
在具體的保供工作中，6個群眾工作組建立6大購物群，網(wǎng)格員擔任群主，下沉黨員干部、志愿者擔任聯(lián)絡員。除了6大購物群，群眾工作隊還成立了天然氣圈存群、采藥群、志愿者聯(lián)絡群等等。團購“保基本”、代購“保個需”、幫扶“保特困”，一張保供信息網(wǎng)很快在華錦社區(qū)鋪開，不但使居民需求第一時間受到關注、得到回應、獲得解決，還使整個保供工作忙而不亂、雜而有序，物多而暢達、事繁而清晰。
樓棟收集信息、按小組分發(fā)物資、居民聽叫號取貨……既保證大家的安全健康，又讓物資高效快捷運轉(zhuǎn)起來，“這些方法都是我們社區(qū)工作人員和黨員群眾志愿者想出來的!他們在宣傳員、服務員、守門員、排查員、搬運工、快遞員、會計師等身份間自由轉(zhuǎn)換，非常了不起!”周林自豪地向記者細數(shù)這些社區(qū)疫情防控參與者的點滴：看社區(qū)沒有運輸車，80后志愿者魏來、李泉泉夫婦倆每天開著自家兩輛車來回跑，而在整個疫情防控期間，共有15輛私家車被志愿者拿來給社區(qū)“跑運輸”;為了不耽誤居民用藥，社區(qū)工作人員就凌晨甚至通宵在藥房排隊，買到一批就趕緊送回一批，不耽擱;愛之翼志愿服務隊在小區(qū)義剪，解決了不少居民的理發(fā)需求……
在周林的帶領下，社區(qū)疫情防控做得好、保供做得細，一切井井有條。居民看在眼里、記在心里，不但給予社區(qū)工作人員和志愿者最大理解，還用實際行動支持疫情防控工作。發(fā)揮特長在群里教居民做手工的、分享菜譜的、展示舞姿的，給社區(qū)工作人員和志愿者送口罩、送零食、送水送飯的，自覺遵守社區(qū)疫情管控規(guī)定、主動幫做解釋說明工作的……
社區(qū)工作人員、下沉黨員干部、志愿者和普通居民勠力同心，一幅社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的畫卷在華錦社區(qū)鋪開。“既然是防疫人民戰(zhàn)爭，就要發(fā)動大家、依靠大家，這也是多年來我們社區(qū)治理能力探索創(chuàng)新的路徑。”周林說。
“在‘動’中防控，就要抓好常態(tài)化!”
時至今日，周林和同事們已經(jīng)在社區(qū)堅守100多天。
隨著疫情形勢轉(zhuǎn)好，居民的需求變得多樣化、個性化。周林知道，這一變化，表明武漢正在由“非常”走向“正常”，由封閉之城恢復到活力之城。她告訴記者，過去是在停工停產(chǎn)停市情況下防控，工作總量雖大，但目標明顯易控;如今復工復產(chǎn)復市，人員流動起來，增加了疫情防控的不確定性。
“從過去在‘靜’中防控，到現(xiàn)在‘動’中防控，確實是新的考驗。這就要求我們按照總書記的指示，抓好新形勢下防控常態(tài)化。”周林說。
雖然下沉黨員干部正在分批、有序撤回，但隨著居民可以外出，報名參加疫情防控的志愿者增多了，很多居民利用周六日到社區(qū)幫忙。復工居民持出入證進出小區(qū)，社區(qū)工作人員和志愿者對進出人員則是身份必問、信息必錄、體溫必測、口罩必戴。社區(qū)內(nèi)的便利超市也開門營業(yè)，志愿者值守超市門外，用圍欄拉出3米緩沖區(qū)，引導居民們依次排隊、有序進入。快遞和外賣的增多也是城市復蘇的直接顯現(xiàn)。周林協(xié)調(diào)物業(yè)，將大門外一塊空地劃分成多個快遞公司分貨區(qū)域，居民聽電話通知按順序收取快遞。
線上線下購物都方便起來，物資保供的壓力釋放了很多，社區(qū)工作人員的保供重點變成繼續(xù)為空巢孤寡老人、殘疾人和重癥患者等特殊人群做好各項服務。
回憶這100多天的戰(zhàn)斗，夸贊著200多位“戰(zhàn)友”，周林哽咽了。她告訴記者，大家真的辛苦、真的勞累，所以在看到總書記給社區(qū)工作者的回信后，“你想象不到我們有多激動、多感動、多溫暖!”周林認為，這不但是對社區(qū)工作者的關心，也是對全體參與社區(qū)抗“疫”的下沉黨員干部、志愿者的肯定及鼓勵，“讓我們堅定了方向及必勝的決心!武漢加油!中國加油!”
20年深耕基層交出抗“疫”優(yōu)秀答卷
本報記者 周 亮 通訊員 朱張橋
從1月23日到4月8日，這80多天，是對湖北省武漢市東湖風景區(qū)東湖新城社區(qū)黨總支書記陶久娣20年基層工作的一次“大考”。而她，交出了一份讓人民滿意的答卷。
3月10日，習近平總書記來到東湖新城社區(qū)看望全體社區(qū)工作者和居民。為了向總書記表達感謝和繼續(xù)堅守好陣地的決心，3月21日，陶久娣和社區(qū)工作者一起給總書記寫了信。讓她做夢都沒想到的是，4月9日，習近平總書記給他們回信了!
“在疫情防控最艱苦的時候，總書記來到一線，讓那時已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了50多天的社區(qū)工作人員備感振奮，給了我們莫大的勇氣。”陶久娣說，現(xiàn)在，復工復產(chǎn)帶來人員流動增多，給防疫工作帶來了新挑戰(zhàn)。“但我們會按照總書記的要求，外防輸入、內(nèi)防反彈，努力抓好新形勢下防控常態(tài)化工作。”
信任無法一蹴而就
疫情防控做得好，全靠每一名身處其中的工作者和居民對社區(qū)及其帶頭人的信任。這信任，產(chǎn)生凝聚力;這信任，不能一蹴而就;這信任，是陶久娣扎根基層20年，把服務做到居民心坎里贏來的。
2000年，陶久娣進入東湖村委會。2009年，東湖村改社區(qū)后，她便成為一名社區(qū)干部。2015年，擔任社區(qū)書記、主任。20年里，她與社區(qū)一起成長，與居民一起見證了社區(qū)的發(fā)展。如今，東湖的集體經(jīng)濟可以實現(xiàn)村民年終分紅6萬多元。社區(qū)每年還拿出20萬元作為惠民項目資金，幫居民解決實際困難。
隨著社區(qū)外來人口的增多，陶久娣帶領社區(qū)將服務延伸進樓棟單元，并建立網(wǎng)格員隊伍開展精細化服務。即使是在居民人數(shù)過萬后，陶久娣仍然雷打不動地保持著每天入戶走訪居民的習慣。
20年，陶久娣從一名社區(qū)干部，變?yōu)榫用竦呐畠骸⒔忝谩⒁毯屠吓笥选Ｒ舱且驗檫@感情，在疫情暴發(fā)后，陶久娣和社區(qū)提出的各項防控措施得到了3325戶、1.2萬余位居民的全力支持和配合。
危難關頭不能認慫
東湖新城社區(qū)租戶多，人員流動大，又毗鄰一家新冠肺炎定點醫(yī)院。面對繁瑣危險的疫情防控工作，12名社區(qū)工作人員根本忙不過來。陶久娣也承認，初期的疫情防控壓力非常大。但在危難關頭認慫，從來就不是陶久娣的性格。
1月27日，她帶領社區(qū)居委會、聯(lián)合物業(yè)，將小區(qū)所有門封閉，只留了一個出入口。在此基礎上，規(guī)定所有車輛只出不進。為此，她與交管部門協(xié)調(diào)商定，在社區(qū)門口劃出一片臨時停車位，并說服附近的商業(yè)停車場，免費給居民使用。這一舉措，有效防控了輸入性疫情風險。
隨著下沉黨員干部、志愿者和更多物業(yè)人員的加入，社區(qū)打開了群防群控的防疫新局面。“大家來到社區(qū)都對我說，書記，我們聽你的指揮，你讓做什么，我們就做什么。”今天缺門衛(wèi)，就去門房;明天采購缺人，他們就去采購。“眾志成城就沒有我們做不成的事情!”陶久娣說。
人手夠了，陶久娣的心里也不慌了，在2月中旬的大排查工作中，陶久娣將自己和所有社區(qū)防疫人員的電話公布，并將社區(qū)劃分成9個網(wǎng)格，帶著大家一戶戶排查病患。一干就到半夜，瞇一會兒便起來繼續(xù)干。“大家睡眠不足，著急上火，很多人又是起口瘡又是嗓子啞。”雖然陶久娣笑著說，但語氣中充滿對同事的疼惜。
想吃活魚?安排!
陶久娣將志愿者分配到98個單元，以便將居民保供需求統(tǒng)計得更細致，連不會使用手機團購的老年人也不落下。大到牛羊豬肉，小到一根蔥，居民的需求五花八門。“就連啤酒、小龍蝦，我們的志愿者也能代買。”陶久娣既驕傲志愿者的行動力，又心疼大家的辛苦，“很多志愿者在父母眼中還是個伢，現(xiàn)在卻成了居民的‘家長’。”
對志愿工作和物資保供進行督導是陶久娣的重點工作之一。每天，她會和社區(qū)工作人員、志愿者一起，把團購物資分裝好。再利用送貨上門的機會，向居民了解保供服務開展情況和生活需求。吃活魚，成為很多居民的共同心愿。
武漢人愛吃活魚。此前，東湖風景區(qū)與江夏區(qū)政府聯(lián)合漁場為社區(qū)送過平價魚，不但成了社區(qū)的搶手物資，還暖了居民的心，讓大家念念不忘。
“居民封閉在家挺不容易，社區(qū)能保供的盡量滿足。”陶久娣和社區(qū)工作者多方打聽，最終協(xié)調(diào)相關部門和漁場，讓活魚成為日常性保供物資。社區(qū)在進一步了解居民需求后，還實現(xiàn)了根據(jù)不同人群提供不同品種的活魚。比如老年人吃鯽魚容易上火，就為他們提供其他品種的魚，并優(yōu)先保障特殊人群的活魚供給。
功勞是大家的
總書記的到來，讓東湖新城社區(qū)在全國得到了前所未有的關注，媒體、同行紛紛向陶久娣討教社區(qū)疫情防控取得階段性勝利的經(jīng)驗。而在她看來，這與各級黨組織的支持幫扶分不開;與居民群眾的堅守、支持、理解和信任分不開;與下沉黨員干部、志愿者、片區(qū)民警的無私奉獻分不開;與整個社區(qū)工作團隊的辛勤付出分不開。“功勞是大家的!”讓她感動的是，每次有任務，大家都搶著干，“給居民配送生活物資，有時要搬很重的東西，有時要來回跑幾十趟，但沒有一個人叫苦，更沒有一個人撂挑子。”
一天，陶久娣像往常一樣在社區(qū)巡查。一位老人在陽臺上對她喊道：“陶書記，感謝你們!你們辛苦了!”這句話讓一向堅強的陶久娣熱淚盈眶。“總書記給予認可、鼓勵!老百姓給予肯定、信任!作為社區(qū)工作者，這是最大的幸福了!”陶久娣說，“等武漢城市生活完全恢復正常，大家都摘下口罩時，我們再邀請總書記回來。吃一碗熱干面，喝一碗米酒，體驗一下這座英雄城市的煙火氣。”
居民認可，再辛苦也值了!
本報記者 雷 耀 通訊員 柴 政
“我們社區(qū)建于20世紀80年代，有居民3000戶、8642人，其中，60歲以上老年人1580人，有低保、殘疾人、困難家庭300余戶，社區(qū)還設有美食街，商家多、租戶多、流動人口多……日常管理難度大，疫情防控壓力更大。”提起社區(qū)的情況，湖北省武漢市漢陽區(qū)琴斷口街道七里一村社區(qū)黨委書記、居委會主任孫睿華如數(shù)家珍。
疫情暴發(fā)后，孫睿華作為社區(qū)“當家人”，始終奮戰(zhàn)在防疫一線，沖鋒在前，舍小家顧大家，充分發(fā)揮城市基層黨建治理優(yōu)勢，快速響應、充分動員、有效設防，開出增強社會肌體免疫力的“特色藥方”。
“3月14日，湖北省委常委、武漢市委書記王忠林到社區(qū)調(diào)研慰問時，肯定了我們的抗‘疫’成效，還為我們加油鼓勁呢!”每每提及，孫睿華的臉上都寫滿了自豪，“這些天的付出，都是值得的。”
開發(fā)“疫情排查”小程序
“面對突如其來的疫情和無處不在的感染風險，作為一名社區(qū)工作者，我也曾害怕過、無助過，但是，我的身后是8000多名居民，社區(qū)就是他們的主心骨，我一步都不能后退。”孫睿華堅定地說，“我2002年通過統(tǒng)一招考進入社區(qū)成為一名低保專干。之后，擔任過副主任、副書記，至今已從事社區(qū)工作18年，我對社區(qū)工作者這個職業(yè)有著特殊的感情。”
1月22日春節(jié)前夕，孫睿華聯(lián)系了一家專業(yè)消殺隊伍，對轄區(qū)內(nèi)重點公共區(qū)域進行全面消毒。大年三十，社區(qū)接到工作通知后，她立刻召集所有社區(qū)工作人員緊急上崗，組織部署疫情防控工作，成立應急防控小組，第一時間建立疫情工作群，啟動應急響應。在轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式宣傳，勸導居民盡量不出門，加強個人防護。
社區(qū)在開展地毯式排查的同時，還開發(fā)了“疫情排查”小程序，巧用微信小程序“一鍵接龍”，發(fā)布“全覆蓋，不漏一戶”群任務，居民們積極加入信息接龍。內(nèi)容為：樓棟門牌號+現(xiàn)居住地+家庭人數(shù)，是否有咳嗽、發(fā)熱等不適癥狀+是否發(fā)現(xiàn)可疑人員。通過信息接龍，一線工作人員可以輕松掌握線索，一旦發(fā)現(xiàn)異常，可迅速上報并緊急處理。“我們對小程序進行了特殊設置，只有任務發(fā)布者可以看到居民信息，這樣既解除了居民對隱私泄露的擔憂，也大大提高了一線排查效率，還降低了病毒二次傳播的可能。”孫睿華的一席話道出了小程序的大作用。
“我們排查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)有4名農(nóng)民工由于被拖欠工資未能及時返鄉(xiāng)，共同租住在小區(qū)一出租房內(nèi)，其中一人還出現(xiàn)了發(fā)熱癥狀，我們第一時間將他送往醫(yī)院救治，后因情況疑似送至定點隔離，直至解除隔離。”孫睿華給記者講述了救助四名滯漢農(nóng)民工的過程，“其他三人，也進行了14天的居家隔離觀察，我們?yōu)樗麄兯腿ド畋匦杵罚Ｕ匣旧睢Ｔ?月初武漢出臺滯漢人員救助政策后，還幫助他們申請了救助金。”
群防群控守家園
“社區(qū)有在冊黨員414名，設有1個黨委，10個黨支部、20個黨小組，其中，黨員志愿者168名，在冊志愿者幫扶隊12支、黨員特色志愿者隊7支。”孫睿華介紹說，“社區(qū)以黨的領導引領多方參與，探索建立‘街道黨工委-社區(qū)黨委-下沉干部志愿者臨時黨支部’三級組織體系，協(xié)調(diào)動員各個治理單元有序參與疫情防控。”
在孫睿華的帶領下，社區(qū)還科學統(tǒng)籌下沉干部、志愿者、自管黨員、社會組織等各類力量，組建86人群眾工作隊，參與社區(qū)封控、巡邏勸導、出入口24小時值守、居民生活物資保供配送、病患就醫(yī)等工作。
“根據(jù)防疫工作需要，社區(qū)將各類人員科學分配到各個網(wǎng)格、路口，按照當好服務員、宣傳員、調(diào)研員的要求，所有社區(qū)防疫人員全部安排排查崗、封控崗、保障崗等工作崗位，明確崗位職責。”孫睿華介紹道，將社區(qū)70棟169個單元10個網(wǎng)格分為5個大片區(qū)，一個大院外圍封閉，內(nèi)院分片封閉，實施“雙保險封閉管理”，形成多道防控安全墻。堅持關口前移，將社區(qū)工作服務站移到小區(qū)南門，做好源頭把控，小區(qū)院內(nèi)由網(wǎng)格員和居民志愿者服務，小區(qū)院外由下沉干部和共建志愿者管理，最大限度減少人群聚集，呈現(xiàn)有序協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。
武漢市新型冠狀肺炎防控指揮部發(fā)布第7號通告明確，由最基層社區(qū)醫(yī)療中心對病情進行篩選、分類。隨即，七里一村社區(qū)啟動分診排查，開展敲門行動，孫睿華帶領社區(qū)工作者、網(wǎng)格員全面排查發(fā)熱病人，嚴格落實“日報告、零報告”制度，嚴格管控好“四類人員”，實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)。設立防疫服務站，特別是為社區(qū)留觀人員與在家隔離人員提供便民服務與心理支持。
常態(tài)防控保安全
小區(qū)實行封閉管理后，居民面臨買菜難、買藥難等問題。為保障居民的日常生活不受影響，社區(qū)組建線上線下團購群，建立居民網(wǎng)格微信群，每個居民群定崗“1名網(wǎng)格員+2名團購團長+3名居民骨干”，網(wǎng)格員負責居民問題處理與反饋，團長每天定時收集整理線上團購信息，線下團長與居民骨干負責接貨與分發(fā)。針對部分老人不會使用手機等特殊情況，社區(qū)還專門安排了一支志愿者小分隊，每天下沉到臨時服務點，重點關注孤寡、空巢老人以及低保對象、殘疾人、重癥患者等困難群眾的需求，提供一對一或一對多定向配送服務。還邀請心理專家團隊進駐居民網(wǎng)格微信群，提供心理減壓等服務。
“在這個特殊的日子里，感謝居委會工作人員和志愿者對我們居民的關心和愛護。社區(qū)干部是管家，柴米油鹽醬醋茶。送醫(yī)送藥送溫暖，抗‘疫’斗爭貢獻大……”這是記者在孫睿華微信朋友圈里看到她發(fā)的社區(qū)居民寫給居委會的一封感謝信。當天，社區(qū)工作者還聯(lián)合志愿者開展了踐行雷鋒精神志愿服務活動，讓居民群眾在疫情防控期間感受到來自社區(qū)大家庭的溫暖。
“推進社區(qū)防控常態(tài)化，必須守嚴守牢社區(qū)防線。”在孫睿華看來，關鍵是堅持不懈打好持久戰(zhàn)，精準防控出入卡口不松懈，應用信息化手段做好入境人員、高風險地區(qū)返回人員管理;做好出院患者服務管理，幫助他們更好地回歸社區(qū);切實做好無癥狀感染、疫情反彈應急預案，出現(xiàn)情況及時報告處置。
如今走在社區(qū)里，“孫書記”“孫書記”……的招呼聲不斷，孫睿華知道，這是大家對她工作的認可，更堅定了她繼續(xù)做好社區(qū)工作的決心。
(來源：中國社會報2020.5.7)
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