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首頁(yè)馮武輝
清晨,，陽(yáng)光灑滿青海省治多縣幸福敬老院,，在悅耳的音樂聲中，老人們精氣神兒十足,，圍成一圈在室外廣場(chǎng)上跳著“鍋莊”(藏族民間舞蹈之一),，宛如一幅溫暖又歡樂的畫卷,。敬老院于2016年10月建成投入使用，已入住低保,、五保老人168位,。院內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、餐廳,、活動(dòng)室,、聊天室、棋牌室和室外廣場(chǎng),，老人居室統(tǒng)一配備家電和家具,。有45名工作人員,，來自建檔立卡貧困家庭，每人每月工資2000元,。
治多縣地處青藏高原腹地,，平均海拔在4500米以上，是國(guó)家級(jí)貧困縣,。脫貧攻堅(jiān)號(hào)角吹響后,，該縣相繼規(guī)劃建設(shè)了幸福、和諧,、感恩,、長(zhǎng)壽、立新5所敬老院,，讓低保兜底的老人享受到了“陽(yáng)光政策”,。
這只是青海省民政兜底保障普惠民生的一個(gè)縮影。
作為集中連片特殊困難地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋,、脫貧攻堅(jiān)難度最大的省份之一,，青海省貧困程度深、短板缺項(xiàng)多,、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線長(zhǎng),、成本高、難度大,。自黨中央作出關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定以來,，青海省各級(jí)民政部門強(qiáng)化工作舉措，狠抓責(zé)任落實(shí),，以低保為主的社會(huì)救助在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用,。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，向全黨全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令,，吹響了脫貧攻堅(jiān)總攻沖鋒號(hào),。青海民政將聚焦脫貧要求，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)重點(diǎn),，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)政策和舉措落地落實(shí),，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效。
省委書記省長(zhǎng)批示,，指方向提要求
近年來,，青海省委、省政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底保障和民政工作高度重視,，多次指方向,、提要求。
“兜底保障是全面建成小康社會(huì)的重要保障,，民政部門承擔(dān)著這一保障的重大政治責(zé)任,。責(zé)任重于泰山?！苯?，省委書記王建軍對(duì)民政兜底保障工作作出批示要求，“全省各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,，按照省委,、省政府的決策部署，精準(zhǔn)施策,，精細(xì)工作,，確保兜底保障‘不漏一戶、不落一人’,，為全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出民政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn),。”
省長(zhǎng)劉寧在批示中指出,，兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線任務(wù),。全省民政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委,、省政府決策部署,，深入實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)特殊困難群眾關(guān)愛幫扶,，確保做到應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)保盡保，高質(zhì)量完成兜底保障任務(wù),，為決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)交出合格的民政答卷。
青海省政府還召開電視電話會(huì)議,，動(dòng)員部署全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,。強(qiáng)調(diào)要按照書記、省長(zhǎng)的批示要求,，全面開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),，健全完善困難群體監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立防止返貧和應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困人口救助的長(zhǎng)效機(jī)制,，強(qiáng)化基層經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)工作。
聚合力明重點(diǎn)，夯實(shí)“1+3+N”保障
“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后一年,，剩下的都是貧中之貧,、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān),，是最難啃的硬骨頭,，面臨的困難和挑戰(zhàn)十分艱巨?！鼻嗪Ｊ∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“在民政、扶貧兩部門聯(lián)合下發(fā)《2020年青海社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,，我們又配套出臺(tái)《青海省2020年社會(huì)救助兜底脫貧‘補(bǔ)針點(diǎn)睛’專項(xiàng)行動(dòng)方案》《青海省2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案》和《青海省2020年社會(huì)救助兜底脫貧工作方案》,，結(jié)合各級(jí)民政部門出臺(tái)的一系列政策制度和工作措施，形成‘1+3+N’社會(huì)救助兜底保障格局,，統(tǒng)籌民政領(lǐng)域各項(xiàng)資源,，充分發(fā)揮民政系統(tǒng)兜底保障政策合力，全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),?！?/span>
按照《青海省脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，圍繞“三保障”開展“補(bǔ)針”鞏固工作,，圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí),、干部作風(fēng)和群眾內(nèi)生動(dòng)力提高等，開展“點(diǎn)睛”提升工作,。各級(jí)民政部門按照查漏洞,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)要求,，全面摸清社會(huì)救助領(lǐng)域的行業(yè)扶貧底數(shù),，梳理問題清單，確定攻堅(jiān)重點(diǎn),，細(xì)化解決措施,，明確責(zé)任時(shí)間，充分發(fā)揮農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助的制度優(yōu)勢(shì)，解決好貧困群眾實(shí)際困難,，確保社會(huì)救助“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。
從4月開始，青海省民政廳利用近5個(gè)月時(shí)間,，以巡回督戰(zhàn),、重點(diǎn)督戰(zhàn),、暗訪督戰(zhàn)和回頭督戰(zhàn)相結(jié)合的形式，對(duì)各地社會(huì)救助兜底脫貧工作落實(shí)情況開展掛牌督戰(zhàn),。
因地精準(zhǔn)施策,，鞏固脫貧成果
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,。各級(jí)民政部門都在鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，積極因地精準(zhǔn)施策,，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
海東市把“社會(huì)保障兜底一批”作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線，將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的貧困人口作為兜底保障工作目標(biāo)人群,，精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象,，持續(xù)提高救助水平，深入推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理,，切實(shí)保障好社會(huì)救助兜底保障對(duì)象的基本生活,。對(duì)收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱,、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口,，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助，防止返貧;特別是對(duì)返貧人口及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助,，幫助渡過難關(guān),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
有著漢,、回,、土等26個(gè)民族的大通回族土族自治縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，共有貧困村116個(gè),，貧困人口7930戶,、28157人。截至目前,，全縣共有農(nóng)村低保3629戶,、8216人，其中,，低保貧困戶1195戶,、2841人。今年,，大通縣將進(jìn)一步探索城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助審核審批管理制度改革創(chuàng)新,，推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)由現(xiàn)金救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障,、生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉,、心理疏導(dǎo),、能力提升和社會(huì)融入相結(jié)合的綜合救助。建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,，通過社會(huì)救助APP和微信公眾號(hào),，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+困難救助、互聯(lián)網(wǎng)+信息核對(duì),、互聯(lián)網(wǎng)+綜合救助等模式,，有效推動(dòng)社會(huì)救助的科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)高效,、融合共享,、方便快捷，著力夯實(shí)兜底保障基礎(chǔ),。
脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，各級(jí)民政干部奮戰(zhàn)兜底保障一線的畫卷正在大美青海徐徐展開。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.4.9)
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