本報(bào)訊 3月26日,山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》以積極應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人需求、促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的,堅(jiān)持政府兜底與多元供給相結(jié)合、扶持發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合,明確各方職責(zé),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
《條例》分為總則、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、扶持保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則,共9章75條。
《條例》明確政府及其相關(guān)部門職責(zé),要求將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,保障養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃不足、應(yīng)建不建、建而不交等問題,《條例》從設(shè)施用地、配建標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)、設(shè)施移交等方面,明確部門職責(zé),細(xì)化工作程序。
《條例》堅(jiān)持以老年人多樣化需求為導(dǎo)向,分類施策,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)推進(jìn)。把居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為工作重點(diǎn)。總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn),對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法處置公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件明確責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府在農(nóng)村養(yǎng)老中的職責(zé)。《條例》還明確了堅(jiān)持扶持引導(dǎo)和監(jiān)督管理并重,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、提質(zhì)增效,并細(xì)化法律責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)。(楊園園)
(來源:中國社會(huì)報(bào)2020.4.2)