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首頁本報(bào)記者 張晶晶
1月19日上午，民政部舉行2020年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。民政部社會(huì)事務(wù)司司長王金華,、副司長徐建中、二級巡視員楊宗濤介紹生活無著的流浪乞討人員救助管理,、婚姻登記管理、殘疾人福利等社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,，并回答記者關(guān)心的問題,。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任賈維周主持發(fā)布會(huì),。
2月2日是否辦理結(jié)婚登記
民政部回應(yīng)：公眾應(yīng)理性對待結(jié)婚登記日期
媒體,、網(wǎng)民反映的“對稱日”“吉祥日”等，代表了一種美好意愿,。只要兩人感情牢固,、琴瑟和鳴、相濡以沫,，每天都是好日子,，每天都是唯一的，每天都值得紀(jì)念。
針對2020年2月2日“千年一遇的對稱日”遇到公休日,，有人希望在當(dāng)天登記結(jié)婚,，民政部如何看待?王金華回應(yīng)稱，媒體,、網(wǎng)民反映的“對稱日”“吉祥日”等,，代表了一種美好意愿。但婚姻幸福與否,，與登記日期是否為“吉祥日”“好日子”無關(guān),，只要兩人感情牢固、琴瑟和鳴,、相濡以沫,，每天都是好日子，每天都是唯一的,，每天都值得紀(jì)念,。希望廣大公眾和結(jié)婚登記申請人理性對待結(jié)婚登記日期，不必扎堆在一些特殊日期進(jìn)行登記,。他進(jìn)一步表示,，考慮到2月2日是國家法定公休日，各地區(qū)的辦公條件,、系統(tǒng)管理及具體規(guī)定有所不同,，全國不宜硬性規(guī)定。并提醒廣大群眾要及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)卣蛎裾块T發(fā)布的信息,，按要求前往辦理,。為了減少新婚當(dāng)事人的辛苦,，防止出現(xiàn)登記扎堆,、排隊(duì)擁擠的情況，建議開放登記的地方實(shí)行網(wǎng)上或電話預(yù)約服務(wù),，并告知當(dāng)事人準(zhǔn)備好相關(guān)證件材料,，實(shí)行錯(cuò)峰登記，同時(shí)也要按照規(guī)定落實(shí)好人員調(diào)休和加班補(bǔ)貼等事宜,。對于在有關(guān)休息日不為大家提供婚姻登記服務(wù)的,，也希望公眾理解和諒解。
“離結(jié)比”不等同于“離婚率”
2019年全國婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1萬對,，離婚登記415.4萬對,，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書403.4萬對。
王金華在介紹婚姻登記管理有關(guān)工作時(shí)說,，2019年全國婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1萬對,，離婚登記415.4萬對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書403.4萬對。2019年的結(jié)婚率和離婚率尚在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,，以正式公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
王金華表示，需要說明的是,，不能將“離結(jié)比”等同于“離婚率”,。中國的離婚率統(tǒng)計(jì)采取與國際接軌的做法，具體統(tǒng)計(jì)辦法是：某年的離婚率=某年離婚對數(shù)/某年的平均人口數(shù)×1000‰,。以2018年為例,，全國結(jié)婚登記1010.8萬對，離婚總對數(shù)是446.1萬對,，離婚率是3.2‰,。如簡單按照離婚量除以結(jié)婚量計(jì)算所得的高達(dá)44.1%作為離婚率，這是不科學(xué)的,。
加強(qiáng)信息化建設(shè)
減少弄虛作假騙取婚姻登記行為
印發(fā)婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書,，開發(fā)全國婚姻登記信用信息系統(tǒng)，并與國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)進(jìn)行對接,。
最近幾年,，關(guān)于身份信息被盜用惹上“騙婚”官司相關(guān)報(bào)道引發(fā)社會(huì)各界對婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)問題的高度關(guān)注，對此問題,，民政部采取哪些措施?楊宗濤說,，重婚、騙婚等行為既涉及個(gè)人誠信缺失,，也涉嫌違法犯罪,。民政部門貫徹落實(shí)國家發(fā)改委、人民銀行,、民政部等31個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，印發(fā)婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書，開發(fā)全國婚姻登記信用信息系統(tǒng),，并與國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)進(jìn)行對接,，加大對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒力度。健全婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查功能,，加快部門間信息共享,，指導(dǎo)各級婚姻登記機(jī)關(guān)引入現(xiàn)場人臉識(shí)別、指紋采集比對,、人證核驗(yàn)等技術(shù)設(shè)備,，提高婚姻當(dāng)事人個(gè)人信息比對的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)管理和工作人員培訓(xùn),，提升工作人員的甄別能力,。同時(shí),，對涉嫌違法犯罪的，民政部門將配合有關(guān)部門加大打擊力度,。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了制度,、人群全覆蓋
全國享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人1031.3萬，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人1322.2萬,。
徐建中在介紹殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度落實(shí)情況時(shí)指出,，民政部會(huì)同中國殘聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》，明確了國家層面的兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接的基本原則,，并細(xì)化了與養(yǎng)老,、離休等全國性補(bǔ)貼的銜接辦法，使得殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度更具可操作性,。目前,，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了制度、人群全覆蓋,。截至2019年11月底,，全國享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人1031.3萬，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人1322.2萬,。并會(huì)同財(cái)政部,、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方建立同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求,、長期照護(hù)需求相適應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,。同中國殘聯(lián)開展了2次專項(xiàng)督導(dǎo)、2次全面自查,，對各地制度建設(shè),、補(bǔ)貼發(fā)放、提標(biāo)擴(kuò)面,、存在問題等情況進(jìn)行摸底排查,。開發(fā)并上線了全國統(tǒng)一的兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與全國殘疾人口數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)共享,，加強(qiáng)對補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測,、對比,、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理,，截至目前，全國平均每天有1萬多人登錄使用系統(tǒng),。
生活無著的流浪乞討人員救助管理工作成效顯著
連續(xù)第9年開展寒冬救助行動(dòng),。2019年全國共救助生活無著的流浪乞討人員102.6萬人次。
王金華在發(fā)布會(huì)上介紹,，生活無著的流浪乞討人員救助管理工作成效顯著,，截至目前,，全國有29個(gè)省份出臺(tái)了具體實(shí)施意見，建立健全了政府負(fù)責(zé)同志牽頭的救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，30個(gè)省份將救助管理工作納入了平安建設(shè)(綜治工作)評價(jià)指標(biāo)體系,。2019年，全國1623家救助管理機(jī)構(gòu)和1525家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了檢查全覆蓋,。初步統(tǒng)計(jì),，2019年全國共救助生活無著的流浪乞討人員102.6萬人次，其中在站救助78.3萬人次,，60歲以上老年人16.9萬人次,，精神病人和殘疾人15.6萬人次(最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布為準(zhǔn))。在全國100個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)開展人臉識(shí)別試點(diǎn)工作,，嚴(yán)格落實(shí)無法查明身份人員100%報(bào)請公安機(jī)關(guān)采集DNA,、100%上傳全國救助尋親網(wǎng)。2019年尋親成功10195人次;與2015年同期相比,，共減少長期滯留人員6萬多人,，累計(jì)減少財(cái)政支出近60億元。連續(xù)第9年開展寒冬救助行動(dòng),，截至目前已救助近21.8萬人次,，其中危重病人、精神病人2.2萬余人次,，站外救助近5.9萬人次,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.1.20)
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