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近年來，陜西省寶雞市堅持邊緣從寬原則，制定出臺家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免制度，著力解決部分困難群眾因家庭財產(chǎn)“撞紅線”而無法納入低保的問題。制度推行以來，寶雞市通過廣泛宣傳、全面摸排，將處于生活困難“邊緣”的5499戶13315人納入了城鄉(xiāng)低保范圍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了基礎(chǔ)。

明確豁免情形

讓邊緣特殊困難群眾共享政策紅利

寶雞市民政局立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對部分重病重殘等特殊困難群眾因家庭財產(chǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)不能享受低保，但實際生活確實困難的問題，經(jīng)過充分調(diào)研論證，廣泛征求意見，提出了家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免的五種情形：一是家庭持有的金融資產(chǎn)總和人均未超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)7倍的;二是一般價位的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)、電視、電腦等必須的生產(chǎn)生活用品;三是家庭共同生活成員名下機(jī)動車輛價值未超過當(dāng)?shù)啬瓿鞘械捅?biāo)準(zhǔn)5倍(含5倍)的，具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))關(guān)系非共同生活成員名下機(jī)動車輛價值未超過當(dāng)?shù)啬瓿鞘械捅?biāo)準(zhǔn)15倍的;四是城市家庭僅有一套商品房且為貸款購買的，有兩套商品房(只能有一套貸款購房)，且每套面積均未超過90(含)平方米的;五是農(nóng)村家庭除宅基地外擁有一套商品房(含貸款購房)且未超過90(含)平方米的。但確因重大疾病、重度殘疾或因?qū)W、因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活陷入困境的，在家庭財產(chǎn)收入核算時，對符合條件的家庭財產(chǎn)予以適當(dāng)豁免。豁免制度的實施，為更多的特殊困難群眾納入低保范圍提供了政策支持。

迅速推進(jìn)落實

讓家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免制度落地見效

家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免制度出臺后，寶雞市民政局采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，自上而下對各縣區(qū)、鎮(zhèn)(街)業(yè)務(wù)骨干和村(居)干部層層開展培訓(xùn)，促進(jìn)基層干部熟練掌握家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免的情形、對象的界定和具體操作方法，提高政策判定能力。同時，結(jié)合社會救助兜底保障政策落實“回頭看”，集中利用一個多月時間，在全市深入開展剛性支出扣減、家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免等低保政策落實情況大排查，共排查城鄉(xiāng)居民5.16萬戶、12.82萬人，將符合家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免政策的及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

廣泛宣傳引導(dǎo)

讓符合條件困難群體及時得到保障

為使符合條件的特殊困難群體及時享受新政策的“紅利”，寶雞市各級民政部門通過微信公眾號、工作人員微信圈對家庭財產(chǎn)適當(dāng)豁免政策進(jìn)行廣泛宣傳，并印發(fā)宣傳手冊、張貼畫等1.2萬余份，確保了新政策家喻戶曉、人人皆知。同時，為了提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度和時效性，一方面，利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，對新申請對象的住房、車輛、工商注冊等信息進(jìn)行全面核對，做到凡進(jìn)必核、準(zhǔn)確無誤。另一方面，健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮1345支困難群眾急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊作用，對急難問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，切實發(fā)揮了低保在民生保障中的“兜底”作用。

(來源：《中國民政》雜志2021年8月6日)

作者：李彥偉、李林