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首頁本報(bào)記者 張偉濤
在社會(huì)救助工作中，如何發(fā)揮黨員干部作用，及時(shí)幫助解決群眾遇到的困難?
2019年起，廣東省佛山市禪城區(qū)在開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)中，大力推行“黨建+社會(huì)救助”，發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員干部和困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，通過肩并肩聯(lián)合行動(dòng)、手牽手結(jié)對(duì)幫扶、面對(duì)面走訪慰問、心連心共謀發(fā)展，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、救助轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象、特困人員，切實(shí)將溫暖送到困難群眾的心坎上。截至目前，該區(qū)已發(fā)動(dòng)約2000名黨員對(duì)1500多名困難群眾開展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)黨員100%結(jié)對(duì)幫扶。
建立結(jié)對(duì)幫扶常態(tài)化工作機(jī)制
為充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和政治核心作用，強(qiáng)化黨員志愿服務(wù)，2019年起，禪城區(qū)要求各機(jī)關(guān)單位黨組織積極到“雙聯(lián)系”村(社區(qū))開展志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，按照《佛山市禪城區(qū)開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，做好結(jié)對(duì)幫扶困難群眾工作。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展黨組織結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。禪城區(qū)要求各黨組織以“堡壘型+服務(wù)型”黨組織建設(shè)為主線，通過建立長效工作機(jī)制，積極改善困難群眾的生活條件，提高黨員帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富能力。
據(jù)介紹，幫扶的對(duì)象為禪城區(qū)在冊(cè)特困家庭、低保家庭、臨界低保家庭等，每一戶困難家庭至少有一個(gè)黨組織結(jié)對(duì)幫扶。黨組織黨員每年至少上門看望困難家庭一次、給困難家庭送溫暖一次、為困難家庭解決一個(gè)實(shí)際問題。
為順利開展黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，禪城區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委政法委印發(fā)了《禪城區(qū)困難群體關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)入戶探訪工作指引》，明確結(jié)對(duì)原則、探訪流程、入戶要求、服務(wù)記錄，并制定了入戶探訪工作證、登記冊(cè)和具體流程圖，規(guī)范黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作，規(guī)范入戶探訪程序，逐步形成黨員干部結(jié)對(duì)幫扶常態(tài)化工作機(jī)制。
家住禪城區(qū)張槎街道智城社區(qū)的黃姨因中風(fēng)導(dǎo)致腿腳不適，希望能有個(gè)輕便按摩器。她試著在社區(qū)“微心愿”信息庫里發(fā)布了自己這個(gè)“微心愿”。不久，在職黨員霍麗娟看到這個(gè)“微心愿”，立即將自家一臺(tái)閑置的按摩器送到黃姨家中，手把手教她如何使用。“沒想到我的心愿這么快就實(shí)現(xiàn)了，而且是和我住在一個(gè)小區(qū)的鄰居親自送過來，我很開心，也非常感謝結(jié)對(duì)幫扶的黨員。”黃姨高興地說。
在結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，智城社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾基本情況進(jìn)行細(xì)致排查，廣泛征集轄區(qū)內(nèi)低保戶、殘疾人、患病老人、單親家庭等群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫，利用“和諧共享社區(qū)”小程序向社會(huì)發(fā)布，號(hào)召黨員和群眾積極認(rèn)領(lǐng)，幫助他們圓夢(mèng)。“微心愿”行動(dòng)一經(jīng)發(fā)布，黨員們紛紛報(bào)名，積極認(rèn)領(lǐng)。在職黨員蔡華迷和霍麗娟主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)，提出與黃姨結(jié)對(duì)幫扶，在滿足她“微心愿”的同時(shí)，也在日常生活中給予幫助。
三級(jí)黨員100%結(jié)對(duì)幫扶
遵循“包干-結(jié)對(duì)-兜底”的幫扶原則，禪城區(qū)層層發(fā)動(dòng)力量，按照區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織先包干結(jié)對(duì)幫扶2戶，再由鎮(zhèn)(街道)駐點(diǎn)直聯(lián)團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶2戶的原則組織結(jié)對(duì)，剩余幫扶對(duì)象由該村(社區(qū))黨組織發(fā)動(dòng)在本村(社區(qū))報(bào)到的在職黨員、村(社區(qū))熱心黨員兜底結(jié)對(duì)的方式，發(fā)動(dòng)全區(qū)約2000名黨員對(duì)1500多名困難群眾開展結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)三級(jí)黨員100%結(jié)對(duì)幫扶。
確定結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象后，禪城區(qū)黨員干部入戶探訪原則上每?jī)蓚€(gè)月至少一次，有特殊問題出現(xiàn)和需要解決問題時(shí)隨時(shí)探訪，及時(shí)跟進(jìn)處理、解決問題。同時(shí)，要求入戶探訪時(shí)至少2名黨員干部參加，佩戴入戶探訪工作證，首次入戶探訪時(shí)完整填寫《入戶探訪登記冊(cè)》，全面了解探訪對(duì)象具體的家庭生活狀況(經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況、居住環(huán)境、合法權(quán)益等)和存在的具體困難情況，為后續(xù)提供個(gè)性化救助服務(wù)打下基礎(chǔ)。
幫助困難群眾解困脫困是開展結(jié)對(duì)幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。禪城區(qū)通過黨組織(黨員)開展入戶探訪，及時(shí)掌握特殊困難群眾基本生活情況，確保他們?cè)诔霈F(xiàn)問題和遇到困難時(shí)能及時(shí)找到人處理，并協(xié)助解決實(shí)際問題。區(qū)民政局黨員志愿者通過入戶探訪，了解到幫扶對(duì)象的實(shí)際需要，為87歲獨(dú)居殘疾老人陳伯伯送上了絞肉機(jī)并指導(dǎo)其使用;為行動(dòng)不便的88歲高齡老人高婆婆送上輪椅;榴苑社區(qū)在職黨員幫助低保戶陳先生解決就業(yè)問題，讓他重回工作崗位;三友社區(qū)在職黨員利用節(jié)假日為高齡老人霍爺爺整理房間，清潔衛(wèi)生。結(jié)對(duì)黨員以一件件小事、實(shí)事，及時(shí)消除了困難群眾遇到的難題。
在積極解決群眾實(shí)際困難的同時(shí)，結(jié)對(duì)幫扶黨員還利用走訪慰問等時(shí)機(jī)，把黨的政策關(guān)懷帶到特殊困難群眾家中。通過宣講惠民利民政策，讓群眾明白惠在何處、惠從何來。
全市廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶
佛山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在禪城區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，佛山市各級(jí)民政部門黨員、干部、職工積極響應(yīng)“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)號(hào)召，對(duì)低保對(duì)象、特困人員等困難群眾開展結(jié)對(duì)幫扶，并結(jié)合廣東省社會(huì)救助對(duì)象入戶核查工作要求，對(duì)在冊(cè)困難群眾開展全面排查，及時(shí)提供幫助。截至今年6月，全市已結(jié)對(duì)幫扶困難群眾11062人;走訪慰問困難群眾7434人次，支出慰問金25750元。
禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室和鎮(zhèn)慈善會(huì)的黨員在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分低保、臨界低保、特困供養(yǎng)人員家庭房屋陳舊且有安全隱患。經(jīng)過協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)慈善會(huì)出資13萬余元，與鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室共同為18戶困難家庭進(jìn)行了房屋修繕，并配置了家具家電，讓他們住進(jìn)了“安心房”。
南海區(qū)通過走訪慰問，對(duì)發(fā)現(xiàn)困難的家庭或個(gè)人給予救助，協(xié)助5戶困難群眾申請(qǐng)辦理低保、特困、臨時(shí)救助、部門轉(zhuǎn)介服務(wù)、農(nóng)村危房改造以及社會(huì)資源鏈接、推薦就業(yè)和居家環(huán)境清潔等。順德區(qū)結(jié)合廣東省民政廳“慈善+社會(huì)救助”改革項(xiàng)目試點(diǎn)要求，協(xié)同慈善機(jī)構(gòu)推進(jìn)“安心善居”項(xiàng)目。2018年-2020年，“安心善居”項(xiàng)目為600戶困難家庭實(shí)施了房屋改造，累計(jì)投入資金2257萬元。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.8.4)
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