熊云揚(yáng)
連日來,浙江省民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署,按照省委省政府的工作安排和民政部的指導(dǎo)意見,充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用,突出特點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把疫情防控工作抓實(shí)、抓早、抓嚴(yán),并充滿溫暖。
社區(qū)防控突出一個(gè)“實(shí)”字
一切為了筑牢群防群控“銅墻鐵壁”
及時(shí)統(tǒng)一部署。提請(qǐng)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情社區(qū)防控工作的通知》,就城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防控提出組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)管理、居家隔離、關(guān)愛服務(wù)、宣傳發(fā)動(dòng)等“十個(gè)到位”措施,并附社區(qū)疫情防控策略圖和工作流程圖。同時(shí)還印發(fā)了《城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作管理指導(dǎo)手冊(cè)》,動(dòng)員全省 15萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)一線,構(gòu)筑社區(qū)群防群控的“銅墻鐵壁”。
創(chuàng)新制度舉措。出臺(tái)社區(qū)居家隔離點(diǎn)管理“四統(tǒng)一”“五到位”制度,即統(tǒng)一送餐、統(tǒng)一倒垃圾、統(tǒng)一張貼居家隔離標(biāo)識(shí)和統(tǒng)一醫(yī)護(hù)人員上門指導(dǎo),做到首次走訪摸底到位、每日聯(lián)系溝通到位、生活需求保障到位、生活垃圾處置到位和全程隔離監(jiān)管到位,量化細(xì)化社區(qū)防控閉環(huán)管理。引導(dǎo)各地出臺(tái)“接地氣”的社區(qū)疫情防控實(shí)操措施,如寧波市鄞州區(qū)輕重緩急“四象限法則”、金華市婺城區(qū)“115”等基層工作法50多條,有效提升社區(qū)疫情防控科學(xué)化、精細(xì)化水平。
廣泛動(dòng)員參與。會(huì)同省文明辦、團(tuán)省委發(fā)出倡議書,動(dòng)員全省志愿服務(wù)組織和廣大志愿者安全有序參與疫情防控。聯(lián)系中國平安保險(xiǎn)、中國太平洋人壽保險(xiǎn),為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的社會(huì)工作者、志愿者免費(fèi)或優(yōu)惠提供專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)。發(fā)布《致全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》,廣大網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊基層最美“逆行者”,閱讀量近9萬余次。
慈善募捐突出一個(gè)“早”字
一切為了愛心捐贈(zèng)及時(shí)送達(dá)“防疫前線”
第一時(shí)間發(fā)動(dòng)。省慈善聯(lián)合總會(huì)于正月初一發(fā)出倡議書,民政部門廣泛動(dòng)員社會(huì)慈善力量,依法有序支援疫情防控大局。1月27日即組織首批10萬個(gè)N99精密級(jí)醫(yī)務(wù)口罩馳援湖北武漢。截至2月9日,累計(jì)募集捐贈(zèng)資金13.62億元,支出資金7.21億元。
精準(zhǔn)快速調(diào)撥。建立捐贈(zèng)款物快速調(diào)撥機(jī)制,定向捐贈(zèng)物資精準(zhǔn)對(duì)接受贈(zèng)單位并運(yùn)輸?shù)轿唬_保緊缺物資及時(shí)送達(dá)防疫一線。省民政廳堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)急物資捐贈(zèng)接收小組牽頭職責(zé),協(xié)調(diào)解決海外捐贈(zèng)物資通關(guān)清關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化制度保障。提請(qǐng)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于做好社會(huì)捐贈(zèng)款物使用管理工作的通知》,切實(shí)加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的管理,做到手續(xù)完備、專款管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。公告確定省慈善聯(lián)合總會(huì)等20家社會(huì)組織為防疫進(jìn)口捐贈(zèng)物資受贈(zèng)人,全面推行捐贈(zèng)款物接收和撥付使用情況網(wǎng)上公示制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
封閉管理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
一切為了社會(huì)福利對(duì)象“安心安全”
把好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防護(hù)關(guān)。在全國率先實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)封閉管理,暫停接待各類志愿服務(wù),謝絕社會(huì)各界參觀慰問,取消所有外出及機(jī)構(gòu)內(nèi)集中性活動(dòng),暫停老年食堂活動(dòng),努力切斷疫情傳播的潛在途徑。截至目前,全省有10.37萬名老年人在1765個(gè)養(yǎng)老院得到封閉式管理保護(hù),未發(fā)生一例老人感染病例。
把好孤棄兒童守護(hù)關(guān)。把兒童福利服務(wù)對(duì)象的生命健康安全放在第一位,實(shí)行最嚴(yán)格的人員進(jìn)出機(jī)構(gòu)管理措施。多地實(shí)行員工院內(nèi)“三班倒”,并強(qiáng)調(diào)“封院”不“封生活”,切實(shí)加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)兒童的心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo),適當(dāng)開展健康文體活動(dòng),服務(wù)兒童身心健康。
把好婚姻登記防控關(guān)。全省取消各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)2月2日為新人加班辦理結(jié)婚登記工作,2月4日起暫停辦理所有婚姻登記業(yè)務(wù),同時(shí)關(guān)閉婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約,取消一切不必要的集聚活動(dòng)。
把好殯儀服務(wù)處置關(guān)。全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一暫停、四簡(jiǎn)化”,暫停舉行遺體告別儀式,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、“白事”簡(jiǎn)辦,全力保障治喪群眾以及職工的安全。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控,全面暫停生活無著人員送返工作。
兜底保障突出一個(gè)“暖”字
一切為了保障特殊時(shí)期困難群眾“底線不破”
強(qiáng)化精準(zhǔn)救助。充分發(fā)揮省大救助信息平臺(tái)功能,開辟疫情期間綠色通道,簡(jiǎn)化社會(huì)救助申請(qǐng)認(rèn)定程序,讓困難群眾更快更方便地獲得救助。目前,全省隔離觀察困難群眾1270人,各地通過發(fā)放臨時(shí)救助金、提供各類救助物資,全力保障困難群眾基本生活。
啟動(dòng)臨時(shí)救助。放寬戶籍地申請(qǐng)限制,對(duì)非戶籍地感染者基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,直接實(shí)施急難型臨時(shí)救助。加快困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)效,及時(shí)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。
強(qiáng)化困境兒童救助。發(fā)揮全省2萬多名村(社區(qū))兒童主任作用,對(duì)社會(huì)散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童實(shí)行“一人一檔”“一日一問”,有效落實(shí)兜底保障、監(jiān)護(hù)贍養(yǎng)、疫情防控等責(zé)任。特別是對(duì)因疫情隔離觀察而監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)情況較差的兒童,明確1個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)落實(shí)生活照料人;無法落實(shí)照料人的送至當(dāng)?shù)匚闯赡耆司戎Wo(hù)機(jī)構(gòu),由民政部門落實(shí)專人提供臨時(shí)生活照料,全力防止發(fā)生突破社會(huì)道德底線的事件。如金華市掌握赴武漢探親困境兒童1例、父母因疫情無法照護(hù)留守兒童3例,均在第一時(shí)間落實(shí)基本生活照料。
(來源:中國社會(huì)報(bào)2020.2.11)