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首頁本報記者 祝 闖 通訊員 彭 柳
2月9日一大早,，家住重慶市忠縣石寶鎮(zhèn)太平村的84歲老人秦盛芬拄著手杖去趕集,，老人的手杖是適老化改造時一并配備的。此前,，忠縣民政局和鎮(zhèn)政府對包括秦盛芬在內的50名特困供養(yǎng)老人家中進行加裝扶手,、安裝防潮防滑地面膠等改造,，讓老人們享受基本養(yǎng)老服務，生活有保障,，便捷又安全,。
黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,。在忠縣民政局黨組書記,、局長傅蓉國看來，基本養(yǎng)老服務涉及千家萬戶,，做好這項工作要立足實際,，在夯實養(yǎng)老服務的普惠性、基礎性,、兜底性上下真功夫,。
當前，忠縣60歲及以上戶籍老人占比達20.1%,，有養(yǎng)老機構114家,、養(yǎng)老床位9600余張。相較兄弟區(qū)縣,，養(yǎng)老機構建設較早,、體量較大,。立足這個實際，忠縣民政局通過改造升級基本養(yǎng)老服務設施,、增加社區(qū)養(yǎng)老服務供給和嚴管養(yǎng)老機構安全等舉措,，不斷滿足群眾對高質量養(yǎng)老服務的需要。
規(guī)劃和建設迭代,，讓特困老人更好養(yǎng)老
在三匯鎮(zhèn)泰來社區(qū)68號,，作為鎮(zhèn)里的特困人員供養(yǎng)設施，鎮(zhèn)敬老院已經改造完成并投入使用,，六層樓房拔地而起,，周圍綠草茵茵。
“改造后的敬老院建筑面積4300余平方米,，設計床位102張,，現有入住老人74人，其中特困人員33人,?！睋齾R鎮(zhèn)敬老院院長雷瑞盤介紹，為滿足失能,、半失能和自理老人的衣食起居,、休閑娛樂等需求，院內設置了護理床位70張,，并專門配備了托養(yǎng)護理,、生活照料、健康管理,、休閑娛樂,、文化教育等功能室，提升養(yǎng)老照護質量,。
近年來,，忠縣民政局對全縣29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的生活常用設施設備進行配置升級、更新迭代,，建成區(qū)域性特困供養(yǎng)中心4家,，已正式運營3家。
記者了解到,，在2018年,，忠縣就出臺了《基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》，構建了以居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機結合的多層次養(yǎng)老服務體系。改造后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院更加突出基本養(yǎng)老服務的兜底性和普惠性功能,，困難老年人的養(yǎng)老水平明顯提高,。
據忠縣民政局社會福利科科長王柬冬介紹，為了保障基本養(yǎng)老服務資金,，縣民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中明確,，福彩公益金縣級留存部分按不低于80%的比例用于養(yǎng)老服務設施建設、運營補貼和政府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務,。
如今,，忠縣由政府牽頭，消防,、住建、應急等多部門協作,，縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、養(yǎng)老機構三級聯動的基本養(yǎng)老服務保障體系已初具規(guī)模,，設施供給能夠滿足當地兜底養(yǎng)老服務需要,。此外，全縣有4700余名老年人納入最低生活保障,，近4000名老年人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,，高齡老人津貼、失能老人補貼制度惠及老年人3.3萬余名,。
供給和服務增加,，讓居家老人更舒心養(yǎng)老
“一個人在家做飯很麻煩，來這里吃飯,，不僅口味合適,，還能和老朋友碰面，時間到了就吃飯,，安逸得很,。”家住忠州街道十字街社區(qū)的任大爺,，現在每天都會到社區(qū)“常相伴”愛心食堂吃午飯,，2葷2素1湯僅花10元錢。
今年70多歲的任大爺,，子女常年在外工作,，以往每天自己買菜做飯，很是費力,。自從社區(qū)有了愛心食堂,，任大爺吃飯省心又省力，子女心里也踏實多了。
十字街社區(qū)是忠縣典型的老舊社區(qū),，1.7萬名常住人口中有3200多人是老年人,，其中有1085人是空巢獨居老人。為了解決這部分老年人吃飯問題,，2020年11月,，忠縣民政局和忠州街道辦事處共同投資建設了十字街社區(qū)養(yǎng)老服務站，開辦了“常相伴”愛心食堂,。
“為社區(qū)老年人提供助餐服務,，是我們建設‘15分鐘養(yǎng)老服務圈’，開展助餐,、助醫(yī),、助浴‘三助’服務示范工程的內容之一?！敝铱h民政局相關負責人介紹說,，全縣目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心29個、社區(qū)養(yǎng)老服務站84個,、村級互助養(yǎng)老點204個,，實現了社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施全覆蓋。
記者了解到,，在開展“三助”服務的同時,，忠縣還按照“一戶一策”原則，對550戶分散供養(yǎng)特困人員中的高齡,、失能,、殘疾老年人家庭和特殊困難老年人家庭進行了居家適老化改造，為困難老年人居家安全增添了一份保障,。
管理和服務提質,，讓養(yǎng)老機構更安全服務
“你公司存在未按照有關強制性國家標準配備消防設施的安全隱患，限3個月內完成消防整改,?！?022年3月15日，忠縣長崗養(yǎng)老服務有限公司收到了一份責令限期整改通知書,，發(fā)文單位是忠縣民政局,。
在此前的日常安全執(zhí)法檢查中，忠縣民政局工作人員發(fā)現長崗養(yǎng)老服務有限公司消防設施配備不到位,，存在嚴重安全隱患,，隨即對其提出整改要求。
“我們將該案件同時移送縣消防救援大隊,，隨后聯合約談了該公司,，并對其存在的消防安全突出問題進行了通報，制定了整改措施?！蓖跫矶嬖V記者,，最后，這家公司未能按時完成消防整改,，在妥善安置在院老人后,，依法依規(guī)對其作出關停并注銷的處理。
“養(yǎng)老服務機構的安全十分重要,，不能有絲毫馬虎,。”王柬冬表示,，只有對機構進行嚴格管理,，才能有效提升基本養(yǎng)老服務質效，讓老年人在機構享受優(yōu)質,、安全的服務,，讓家屬放心。
為了達到嚴格規(guī)范管理的效果,，忠縣民政局創(chuàng)新建立養(yǎng)老機構“紅、黃,、綠”三色分級管理制度,。根據安全生產隱患檢查標準，對養(yǎng)老機構進行風險辨識,、安全評估和隱患排查,，按照存在重大風險、一般風險和暫無安全風險的等級,，加掛養(yǎng)老機構“紅,、黃、綠”三色安全管理公示牌,，實行針對性,、差異化、動態(tài)化管理,。三色分級管理制度實施以來,，全縣養(yǎng)老機構已主動投入2450余萬元用于消防等安全設施建設。
記者了解到,，忠縣民政局還制定了領導干部安全生產職責清單,，細化消防、燃氣等安全管理方案5個,。同時,，聯合住建、市場監(jiān)管、應急和消防等部門開展安全生產業(yè)務培訓,、應急演練,、專項聯合執(zhí)法檢查等活動。
“安全是養(yǎng)老機構服務管理的紅線,、底線,。”傅蓉國表示,，“近年來,，全縣累計投入1億余元用于基本養(yǎng)老服務體系建設，目標就是牢牢把住養(yǎng)老機構的安全關,，兜住基本養(yǎng)老服務的底,，進而增加供給，讓養(yǎng)老服務有保障,、質量高,。”
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