河南省新鄉(xiāng)市民政局黨組書記,、局長 李喜玲
民政工作關(guān)系民生,、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作,。做好社會救助、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利等工作,解決群眾急難愁盼問題,,是民政部門義不容辭的責(zé)任,,使命光榮、意義深遠(yuǎn),。近年來,,河南省新鄉(xiāng)市民政部門堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”工作理念,,提高政治站位,,夯實(shí)工作基礎(chǔ),扛起黨和政府賦予的職責(zé)使命,,兜住,、兜準(zhǔn)、兜好基本民生保障底線,。
聚焦群眾關(guān)切
高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)社會救助基礎(chǔ)
健全體系更暖心,。始終把“建機(jī)制、織密網(wǎng),、強(qiáng)體系”作為社會救助工作的基本點(diǎn)和著力點(diǎn),,堅(jiān)持織密網(wǎng)與增實(shí)惠相結(jié)合,,推動形成以基本生活救助為基礎(chǔ)、以專項(xiàng)救助為支撐,、以急難救助為延伸,、社會力量有效參與,分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助網(wǎng)絡(luò),,為困難群眾提供更加豐富、水平適度,、規(guī)范透明,、飽含溫度的社會救助服務(wù)。著力提標(biāo)擴(kuò)面,,適度擴(kuò)大救助范圍,,將低保邊緣家庭中的重病患者、重度殘疾人單獨(dú)納入低保,。增強(qiáng)社會救助效能,,推動救助內(nèi)容從單一性救助向多層次救助、多維度保障轉(zhuǎn)變,,為困難群眾提供生活照料,、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù),,提升整體救助能力,。
主動發(fā)現(xiàn)更及時(shí)。依托低收入人口監(jiān)測信息平臺,,堅(jiān)持線上監(jiān)測與線下摸排相結(jié)合,,健全雙向聯(lián)動機(jī)制,提升主動發(fā)現(xiàn),、主動核查,、主動救助能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。動態(tài)采集低收入人口數(shù)據(jù),,拓展信息共享渠道,對低收入人口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,。加大入戶核查工作力度,,主動了解掌握困難群眾實(shí)際情況,確保早預(yù)警,、早救助,。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌解決工作中遇到的問題。
探索創(chuàng)新更便捷,。創(chuàng)新低保,、臨時(shí)救助等社會救助申辦方式,出臺居住地申辦低保等社會救助工作實(shí)施意見,,放開戶籍地申辦限制,,實(shí)現(xiàn)社會救助“就近辦”,有效破解“人戶分離”難題,。將城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),將辦結(jié)時(shí)限壓縮至20個工作日內(nèi),,實(shí)現(xiàn)“下放有序,、承接規(guī)范、流程暢通,、辦事高效”的目標(biāo),。創(chuàng)新智慧服務(wù)能力,全面推廣“惠民e生”手機(jī)小程序,,實(shí)現(xiàn)困難群眾“手機(jī)在手,,救助通辦”。堅(jiān)持用好“一門受理,、協(xié)同辦理”機(jī)制,,發(fā)揮疊加效應(yīng),更好幫助困難群眾渡過難關(guān),。
滿足多樣化需求
高品質(zhì)夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)
完善設(shè)施重普惠,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化引領(lǐng),,實(shí)現(xiàn)全市36個街道,、255個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,新建小區(qū)同步配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,12個縣(市,、區(qū))全部建成以失能,、半失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)中心,讓有集中供養(yǎng)意愿的特困老人能夠得到高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù),。以評提質(zhì),、以質(zhì)促效,完成172家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,。
強(qiáng)化運(yùn)營提效能,。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制落實(shí),探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)存資金第三方存管和建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援體系,確保機(jī)構(gòu)安全,。探索推廣“智慧養(yǎng)老”,、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展等運(yùn)營服務(wù)模式,豐富養(yǎng)老業(yè)態(tài),,滿足老年人多樣化,、個性化需求。依托智慧養(yǎng)老平臺,,創(chuàng)新助餐模式,,提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活照料、康復(fù)護(hù)理等照護(hù)服務(wù)水平,。
打造隊(duì)伍激活力,。完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、激勵措施,,依托養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)和培養(yǎng)基地,,拓展培養(yǎng)范圍和對象,持續(xù)推進(jìn)“人人持證,、技能河南”建設(shè),,全面開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和“養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動,吸納更多畢業(yè)生和勞動力進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),,進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域活力,。組織開展全市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,建立完善激勵機(jī)制,,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
構(gòu)建關(guān)愛機(jī)制
高起點(diǎn)夯實(shí)未成年人保護(hù)基礎(chǔ)
多措并舉織密網(wǎng)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作陣地建設(shè),,明確市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工,,落實(shí)落細(xì)各方責(zé)任,整合全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站,、268個村(社區(qū))兒童之家等陣地資源,,發(fā)揮社會工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等作用,,編密織牢兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng),。提高保障標(biāo)準(zhǔn),更好兜住困境兒童基本生活底線,。與2537名留守兒童委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議,,完善留守兒童強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作機(jī)制,,加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù)管理,、教育引導(dǎo)。
多點(diǎn)發(fā)力強(qiáng)服務(wù),。民政部門發(fā)揮牽頭作用,,聯(lián)合教育、公安,、婦聯(lián),、衛(wèi)健等部門,實(shí)施孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)化服務(wù)保障專項(xiàng)行動,,開展送溫暖活動。開展政策執(zhí)行大排查,,將所有符合條件的孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,確保不漏一戶,、不落一人,。依托社會工作者、志愿者,,為孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童開展課業(yè)輔導(dǎo),、心理疏導(dǎo)等服務(wù),助力孩子們健康成長,。
多方聯(lián)動聚合力,。鏈接社會資源,開展“情暖新春 共護(hù)未來”活動,,聯(lián)合市慈善總會為考上本科院校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金;鏈接河南省福興兒童公益基金會,、中華社會救助基金會等實(shí)施“愛助項(xiàng)目”“暖流計(jì)劃”,為孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金,、取暖補(bǔ)貼等。廣泛開展宣傳活動,,發(fā)放未成年人保護(hù)工作宣傳資料,,在全社會營造關(guān)心關(guān)愛未成年人的濃厚氛圍。
提升服務(wù)效能
高站位夯實(shí)移風(fēng)易俗基礎(chǔ)
惠民殯葬出實(shí)招,。實(shí)行惠民殯葬政策全覆蓋,,對遺體接運(yùn)、火化,、冷藏,、骨灰寄存等基本殯葬費(fèi)用實(shí)行全減免,。創(chuàng)新工作思路,,建立日喊話,、周調(diào)度、半月交流,、月通報(bào)工作機(jī)制,,定期研判工作中遇到的問題,制定當(dāng)月工作目標(biāo),,加強(qiáng)區(qū)域間工作交流,。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級公益性公墓建設(shè),。加大全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,更新殯葬服務(wù)設(shè)備,優(yōu)化工作流程,,滿足群眾殯葬服務(wù)需求,。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決消除存量,、遏制增量,、防止變量,疏堵結(jié)合,、分類施治,,強(qiáng)化規(guī)范服務(wù),提升群眾滿意度,。
婚俗改革揚(yáng)新風(fēng),。傳承中華優(yōu)秀婚姻家庭文化,開展“婚嫁新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,,會同市文明辦,、婦聯(lián)等部門舉辦“新事新辦”集體婚禮,為新人頒發(fā)結(jié)婚證,,倡樹文明新風(fēng),,推動婚俗改革。發(fā)揮婚姻登記主陣地作用,,全市建成11家婚姻家庭輔導(dǎo)室和頒證大廳,,培育優(yōu)良婚姻家風(fēng)載體,引導(dǎo)群眾樹立正確的婚戀觀,、家庭觀,,用家庭和諧度繪就美好幸福圖,推進(jìn)婚俗改革取得新突破,。