本報實習記者?杜?蓉
周忠蓮是浙江省杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村黨委委員、村委會主任,在她的帶領(lǐng)下,環(huán)溪村從過去“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)、室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”到現(xiàn)在“垃圾有人拉、污水有了家,溪水清澈見底有魚蝦,室外一年四季開百花。”,先后拿下了“全國首批宜居村莊”“國際休閑鄉(xiāng)村示范點”等名片。周忠蓮本人也于2018年被推選為全國人大代表。
近年來,桐廬縣高度重視縣鄉(xiāng)法治建設(shè),以打造“縣域法治首善之區(qū)”目標,加快推進法治政府建設(shè)。在這樣的氣氛中,環(huán)溪村的環(huán)境也變得風清氣正起來。“現(xiàn)在,村里通過村務(wù)管理‘五民主三公開’,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商,黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開;村務(wù)決策‘五議兩公開’即黨員群眾建議、村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民(代表)會議決議,表決結(jié)果公開、實施情況公開等,樹立起村民對村干部的信任。”周忠蓮介紹。但她認為,目前,農(nóng)村仍面臨鄉(xiāng)村法治不健全、法治人才隊伍較弱等問題。
對此,周忠蓮在今年兩會上提出《關(guān)于完善鄉(xiāng)村治理體系、加快推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》。建議進一步完善農(nóng)村法律法規(guī),加強鄉(xiāng)村立法。比如有專家、學者提出在正處于立法階段的《集體經(jīng)濟組織法》中明確農(nóng)村經(jīng)濟法人的地位,推動農(nóng)村社會治理結(jié)構(gòu)改革,保障集體經(jīng)濟成員的合法權(quán)益;還有正處于立法階段的《鄉(xiāng)村振興法》,彌補鄉(xiāng)村法治的短板,保護農(nóng)民的合法權(quán)益、維護鄉(xiāng)村的穩(wěn)定發(fā)展。
法治建設(shè)是一項久久為功的工程,她建議進一步健全法治建設(shè)正向激勵機制,加大對法治建設(shè)成效明顯地區(qū)的激勵支持力度,充分激發(fā)和調(diào)動各地加強法治建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對當前基層法治工作存在不平衡不充分問題,她建議進一步加強法治鄉(xiāng)村頂層設(shè)計,加強對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的研究和指導。加大對法治人才隊伍的布局和培育,按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有法治人才的思路推動法治人才的專業(yè)化建設(shè),持續(xù)壯大法治人才隊伍。
(來源:中國社區(qū)報2020.5.26)