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本報記者 李 洋

　　“僅憑老鄉(xiāng)賢已經(jīng)不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需要”“鄉(xiāng)村精神文化生活的空白亟待填補(bǔ)”“解決農(nóng)村養(yǎng)老問題需要有新的思路”……自2019年9月始，來自基層的全國人大遼寧團(tuán)代表李宗勝、唐廷波、武文飛、謝金紅、吳艷良等19人位代表，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展了廣泛的調(diào)研工作。

　　談到調(diào)研的發(fā)現(xiàn)，全國人大代表、遼寧省律師協(xié)會副會長李宗勝表示：“目前，由于農(nóng)村人才、資源、設(shè)施等各方面的不足，致使我國農(nóng)村發(fā)展相對滯后，其中相對落后的思想觀念危害尤其大。因此，只有把改革開放理念在農(nóng)村堅(jiān)定地落實(shí)才有發(fā)展出路。”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。對于農(nóng)村來說，那部分較早走出去的人是一種寶貴資源。不僅如此，即將畢業(yè)的大學(xué)生、志在鄉(xiāng)村謀發(fā)展的企業(yè)家、下沉基層的機(jī)關(guān)干部等都是有助于鄉(xiāng)村發(fā)展的新鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢的思路開闊、能力更突出，可以與老鄉(xiāng)賢優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　因此，他們建議，推進(jìn)新鄉(xiāng)賢引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)計(jì)劃。通過政策引導(dǎo)，開展鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下的新鄉(xiāng)賢引進(jìn)及引回。對引回的管理型鄉(xiāng)賢，可以通過法定程序，在村黨支部、村委會任職;對文化型鄉(xiāng)賢，可以負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村文化、教育等方面的建設(shè);對經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)賢，給予優(yōu)惠政策，助力在鄉(xiāng)村投資興業(yè)。

　　在鄉(xiāng)村振興中，推動精神文明建設(shè)同樣必不可少。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷推進(jìn)，現(xiàn)代化施肥技術(shù)的廣泛應(yīng)用也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于不再是重體力勞動，農(nóng)民有了大量的空閑時間，使賭博、迷信、地下宗教有了市場和空間，粗俗的攀比、天價彩禮、不理性甚至炫耀性消費(fèi)，造成農(nóng)村社會秩序和文化建設(shè)失調(diào)。

　　他們建議，根據(jù)農(nóng)村季節(jié)性生產(chǎn)需求，組織農(nóng)村開展娛樂活動、體育比賽，有條件的地區(qū)可以定期開展農(nóng)民運(yùn)動會等體育比賽，引導(dǎo)健康向上的娛樂、文化等活動走進(jìn)農(nóng)村，充實(shí)農(nóng)民業(yè)余文化生活。同時，開展文明鄉(xiāng)村、文明農(nóng)戶、文明農(nóng)民、農(nóng)村道德模范評選。通過評選活動，發(fā)揮文明鄉(xiāng)風(fēng)模范引導(dǎo)作用，逐步改變和建設(shè)農(nóng)村文明，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。

　　農(nóng)村養(yǎng)老難的問題，也嚴(yán)重影響著村民的幸福感、獲得感。“農(nóng)村地廣人稀，老人留守的狀況普遍存在。”全國人大代表、遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮(zhèn)水泉村黨支部書記唐廷波說：“目前有幸福院的鄉(xiāng)村不多，就算有了幸福院，因?yàn)橹С鰤毫Γ行├先艘膊粫ァ！?/span>

　　因此，他們建議，逐漸建立起村民養(yǎng)老服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的養(yǎng)老體系。適合農(nóng)民生活特點(diǎn)，將村民的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)營，以不同形式滿足農(nóng)村老人日常勞動樂趣和養(yǎng)老需求，并增加收入。同時，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老繳費(fèi)及領(lǐng)取模式，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療城鄉(xiāng)一體化。

　　(來源：中國社會報2020.5.22)