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本報記者 張晶晶

　　3月9日上午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行民政領(lǐng)域疫情防控與基本民生保障有關(guān)情況發(fā)布會，民政部黨組成員、副部長詹成付，社會救助司司長劉喜堂、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良、養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良出席發(fā)布會。發(fā)布會由國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持。

　　民政系統(tǒng)疫情防控有力有序有效

　　詹成付介紹，疫情發(fā)生以來，民政部主要做了5方面工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的執(zhí)行力。民政部黨組第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項(xiàng)工作組，對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)、慈善捐贈、民政機(jī)關(guān)自身等方面的疫情防控進(jìn)行專項(xiàng)部署，壓實(shí)各種責(zé)任。先后召開13次部黨組會、部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署，制定系列工作指南，指導(dǎo)各地完善防控措施。二是全力支持湖北省特別是武漢市的防控工作。及時制定加強(qiáng)慈善捐贈款物使用監(jiān)管的有關(guān)政策文件，向全國慈善機(jī)構(gòu)發(fā)出公告，引導(dǎo)各類慈善力量將捐贈重點(diǎn)投向武漢市、投向湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)。協(xié)調(diào)江蘇、安徽、湖南三省組織3支共118人的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍馳援武漢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助開展工作。指導(dǎo)武漢市、湖北省民政部門開展滯留在漢、在鄂人員的臨時救助工作，加大困難群眾和各類特殊群體基本生活保障力度。三是動員各方力量廣泛參與疫情防控。指導(dǎo)全國城鄉(xiāng)社區(qū)建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，協(xié)調(diào)各方加強(qiáng)對一線社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛。積極引導(dǎo)各級各類行業(yè)協(xié)會商會、慈善組織、社會工作和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，依法有序參與疫情防控。四是切實(shí)抓好各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象的防護(hù)工作。指導(dǎo)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展疫情防控。對社會組織登記、婚姻登記、福利彩票銷售等窗口單位，及時采取通風(fēng)消毒、網(wǎng)上預(yù)約、分時段辦理、減少人員聚集性儀式等方式，嚴(yán)防疫情發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)防控工作，確保全國民政系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。五是穩(wěn)妥有序推進(jìn)民政系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)有條件的地方在做好防護(hù)前提下，有序開展接收老年人、兒童、殘疾人等入住機(jī)構(gòu)服務(wù)，指導(dǎo)民政服務(wù)窗口分區(qū)分級適時恢復(fù)正常服務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)對孤寡和留守老年人、困境兒童、重病重殘人員等特殊群體的照料服務(wù)。

　　詹成付表示，總體看，民政系統(tǒng)疫情防控有力有序有效，保障了廣大民政服務(wù)對象的健康安全，有力服務(wù)了疫情防控工作大局。

　　民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控主戰(zhàn)場在武漢

　　在回應(yīng)當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控形勢問題時，詹成付指出，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控主戰(zhàn)場在武漢。這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部實(shí)行了封閉管理，所有服務(wù)對象都進(jìn)行了核酸測試，疑似病例和確診患者全部進(jìn)行了隔離和收治，做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。他同時表示，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)具有人員密集、環(huán)境封閉，收住的老年人、殘疾人、孤兒和生活無著的流浪乞討人員等自身的防護(hù)能力比較弱等特點(diǎn)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)直接處理逝者遺體，感染風(fēng)險比較大，防控形勢依然十分嚴(yán)峻。民政部將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，兼顧一般地區(qū)，落實(shí)好相關(guān)政策。

　　各級各類慈善組織匯聚了巨大力量

　　在新冠肺炎疫情防控過程中，慈善捐贈受到社會廣泛關(guān)注，如何看待慈善捐贈領(lǐng)域中的問題?詹成付指出，這次疫情中，廣大人民群眾蘊(yùn)藏著極高的慈善熱情、慈善情懷。截至3月8日24時，全國各級慈善組織、紅十字會接受社會捐贈資金約292.9億元，捐贈物資約5.22億件;累計撥付捐贈資金約239.78億元，撥付捐贈物資約4.66億件。各級各類慈善組織、紅十字會做了大量工作，匯聚了巨大力量，跟黨和政府的力量互聯(lián)互動，共同形成了抗擊疫情的強(qiáng)大動力。

　　詹成付表示，在疫情應(yīng)對過程中，慈善組織運(yùn)作能力還有待改善和提高。特別是前一段時間出現(xiàn)的捐贈資金下?lián)苈栀浳镔Y撥付不精準(zhǔn)，信息公開不及時、不全面、不透明等問題說明，把法律的規(guī)定變?yōu)榇壬平M織的行動自覺，還有一段路要走。他同時表示，這次疫情防控實(shí)踐表明，政府監(jiān)管慈善能力還有待提高。事情發(fā)生以后，作為慈善監(jiān)管機(jī)關(guān)，民政部及時行動，派出工作組，制定有關(guān)文件，向慈善組織、紅十字會發(fā)出通知，接受社會監(jiān)督，迅速完善有關(guān)流程，扭轉(zhuǎn)了前段時間出現(xiàn)的一些問題。今后還要從這次疫情中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高政府應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)難性事件的慈善治理能力。

　　對受疫情影響在家隔離的特殊困難人員加強(qiáng)走訪探視

　　就疫情防控期間困難群眾的基本生活保障問題，劉喜堂說，民政部將明確5方面具體措施。一是及時足額發(fā)放救助金、孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)助。對一些疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，可以增發(fā)生活補(bǔ)助。二是做到應(yīng)保盡保，對符合低保條件的困難群眾要及時納入。同時，對一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)可以暫停開展低保對象退出工作，等疫情防控結(jié)束之后再進(jìn)行動態(tài)管理。三是加大臨時救助力度。對低保對象、特困人員、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中確診感染新冠肺炎者，要及時按規(guī)定給予臨時救助，還要通過“一事一議”的方式加大救助力度。四是救助幫扶外來人員，主要通過給予實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式幫扶。五是提供基本照料服務(wù)，了解被隔離收治對象家里有無需要監(jiān)護(hù)或照料的老年人、殘疾人、兒童等，如有，要及時通知社區(qū)或者當(dāng)?shù)孛裾块T，及時提供照料幫扶。同時，對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人以及其他重病重殘等特殊困難人員要保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)走訪探視，及時提供幫助。

　　劉喜堂還表示，民政部主要通過簡化工作流程、鼓勵各地采取信息化手段、暢通救助熱線、加強(qiáng)政策宣傳等措施及時回應(yīng)困難群眾救助需求。

　　全國已有53位社區(qū)工作者在疫情防控中因公殉職

　　陳越良在發(fā)布會上表示，城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的管控單元。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。截至3月8日，全國城鄉(xiāng)社區(qū)工作者已有53位在疫情防控過程中因公殉職，其中黨員占92.5%。

　　陳越良指出，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者面臨的實(shí)際困難和問題，從加強(qiáng)激勵保障、安全保護(hù)、人文關(guān)懷等方面明確了基本要求，作出 “暖心”八條決定，重點(diǎn)解決工作補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定不明確、勞動保護(hù)政策不足、防護(hù)條件不足、形式主義官僚主義給基層增加負(fù)擔(dān)、填補(bǔ)表彰褒揚(yáng)政策空白等問題。

　　陳越良表示，民政部將抓緊推動出臺貫徹落實(shí)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》精神的具體舉措，加大宣傳力度，選樹宣傳一批疫情防控期間城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型，大力推動研究制定社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)政策，與騰訊公益慈善基金等慈善組織聯(lián)合啟動“攜手同心助戰(zhàn)疫關(guān)愛保障行動”，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等針對性措施。

　　協(xié)調(diào)組織三省護(hù)理人員支援武漢 緩解養(yǎng)老護(hù)理力量短缺問題

　　就疫情發(fā)生后，武漢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨護(hù)理人員短缺、在崗護(hù)理人員壓力大等問題，本報記者進(jìn)行了提問。俞建良說，武漢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在總共有2萬多名老人，護(hù)理人員只有3000多名，再加上有一部分護(hù)理人員受到感染或者是隔離，人手更不足，武漢的護(hù)理員出現(xiàn)了非常緊缺的狀態(tài)。

　　“民政部協(xié)調(diào)組織了三個省118名工作人員，作為跨省的支援，湖北省內(nèi)還組織了4個地市50名護(hù)理員對武漢進(jìn)行對口支援，目前共有168名工作人員支援武漢。”俞建良指出，養(yǎng)老護(hù)理人員的短缺主要還是靠養(yǎng)老院自身力量解決，鼓勵已經(jīng)在家的護(hù)理員在做好自身防疫情況下及時返崗，還要通過各種手段和渠道進(jìn)行新護(hù)理員的招聘、培訓(xùn)、上崗。

　　據(jù)介紹，民政部專門制定了政策，分類分級進(jìn)行指導(dǎo)。對疫情比較輕的，尤其是沒有確診病例的縣，要求在當(dāng)?shù)卣头揽貦C(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在確保防控措施能夠到位的情況下，原來的護(hù)理人員和新錄用的人員，檢測符合標(biāo)準(zhǔn)即可上崗。對于中風(fēng)險、高風(fēng)險的地區(qū)，要按照相關(guān)的防控標(biāo)準(zhǔn)，做好14天安全隔離，確認(rèn)沒有感染或者是沒有癥狀的情況下逐步上崗。