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首頁(yè)本報(bào)記者 孫彥川
泉秀街道泉淮社區(qū)位于福建省泉州市豐澤區(qū)核心地段，人口過(guò)萬(wàn),，卻一度服務(wù)滯后,、公共設(shè)施陳舊，是典型的老舊社區(qū),。近年來(lái)，該社區(qū)積極組織社區(qū)協(xié)商,，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)營(yíng)造,，公共環(huán)境和設(shè)施得到改造，居民的幸福感,、安全感與獲得感持續(xù)增加,。
壞事變好事，樓道得改造
潮濕的墻體輕輕就能摳下一塊來(lái),、低垂的電線像蜘蛛網(wǎng)一樣,、臺(tái)階翻砂嚴(yán)重……這是泉淮這個(gè)老舊小區(qū)的樓棟里曾經(jīng)的景象。
如今,，這里煥然一新,。改造工作并不容易，泉淮社區(qū)充分發(fā)揮了社區(qū)協(xié)商作用才順利推進(jìn),。
汀洲新村11號(hào)樓的一樓是底商,，餐館和住戶共用下水道，經(jīng)常堵塞。2014年,，電線短路導(dǎo)致樓梯口失火,，樓道過(guò)火后變得漆黑。社區(qū)書(shū)記林志忍決定推動(dòng)居民進(jìn)行樓道改造,，排除電路隱患,、美化環(huán)境，把壞事變成好事,。該樓道的12戶居民中,，常住戶就占了10戶。樓長(zhǎng)老江很有威信和號(hào)召力,，引導(dǎo)居民商議此事,。鄰居們很快達(dá)成了共識(shí)，議方案,、造預(yù)算,、眾籌資金。在樓道改造中,，底商的餐館修建了獨(dú)立的排污管道,，居民再也不用擔(dān)心污水橫流了。
但在另外一些樓道,，改造就絕非易事,。由于有的房子層層轉(zhuǎn)租，倡導(dǎo)者有時(shí)輾轉(zhuǎn)三四次才能找到戶主;有的租戶不愿克服施工帶來(lái)的不便,，有的低樓層住戶想少交錢…… 后期商議改造方案,、聯(lián)系裝修隊(duì)，也常常遇到障礙,，改造過(guò)程可謂一波三折,。
“我早有改造樓道的心愿，可是一直難以實(shí)現(xiàn),。2018年夏天,，雨后裸露的電線漏電,，發(fā)生短路,，樓道里燈不亮。同時(shí),，進(jìn)出樓道的必經(jīng)之路也積水了,，于是我趁機(jī)做鄰居的思想工作，有時(shí)一談心就是一兩個(gè)小時(shí),。2018年7月26日鄰居們召開(kāi)第一次碰頭動(dòng)員會(huì),，9月在社區(qū)召開(kāi)樓道改造啟動(dòng)大會(huì)，征得所有鄰居同意，每戶眾籌4650元,，社區(qū)支持了5000元公共空間改造資金,。當(dāng)年10月12日動(dòng)工，11月30日竣工,?！背珜?dǎo)并牽頭開(kāi)展大淮新村38號(hào)樓樓道改造的施秀云回憶說(shuō)。
協(xié)商匯民意,改造再提速
2018年,，泉淮社區(qū)“過(guò)關(guān)斬將”,，爭(zhēng)取到上級(jí)支持的200萬(wàn)元社區(qū)營(yíng)造資金，當(dāng)年資金到位,。2019年10月項(xiàng)目獲通過(guò),，泉淮社區(qū)營(yíng)造進(jìn)入快車道。
為推動(dòng)樓道改造,，社區(qū)制定了一項(xiàng)又一項(xiàng)規(guī)程：提交改造申請(qǐng)須以樓道為單位,，由居民代表組織樓道所有住戶商定，填表并集體簽字后報(bào)送至社區(qū)居委會(huì);樓棟2/3的合法業(yè)主同意本樓道改造方可獲批;施工隊(duì)拿出方案和預(yù)算后,，哪家入選由樓道居民投票決定;改造結(jié)束后,，需協(xié)助社區(qū)其他樓道改造，分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn);健全完善樓道改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、流程,，暫定每梯樓道按改造正式預(yù)算表資金總額的20%，上限最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,。
改什么?怎么改?社區(qū)干部,、居民代表等組成社區(qū)老舊樓道改造志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展走訪調(diào)研,、座談交流,，助力居民樓道改造。其間,，發(fā)放和統(tǒng)計(jì)分析了一摞又一摞調(diào)研問(wèn)卷,。社區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“鄰里議事廳”“居民工作坊”“專題共商會(huì)” “參與式交流”等活動(dòng)，多方懇談出主意,，專家審查評(píng)方案,。
社區(qū)將老舊樓道改造工作納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)執(zhí)行,，確保樓道改造工作按時(shí)保質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn),。同時(shí)，通過(guò)微信公眾號(hào),、公告欄,、顯示屏,、宣傳折頁(yè)、入戶走訪,、居民座談等路徑同步展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作,。
此外，社區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)樓棟黨員代表,，帶動(dòng)轄區(qū)居民在樓道改造中重點(diǎn)解決門禁系統(tǒng)損壞,、樓梯破損、扶手殘缺,、墻面臟污脫落等安全和衛(wèi)生隱患問(wèn)題,。
社區(qū)工作成效吸引了社會(huì)的關(guān)注，華僑大學(xué)旅游學(xué)院教師幫忙出謀劃策,，黎明大學(xué)土建學(xué)院給予專業(yè)指導(dǎo),，房地產(chǎn)公司給予資金支持。
改造后效顯,，鄰里更和諧
光亮的瓷磚,、潔白的墻壁，樓道改造后,，居民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性提高了,，地上干干凈凈，房子也好往外出租,、出售了,。38號(hào)樓因?yàn)闃堑栏脑旖⒌奈⑿湃海渤蔀猷従觽兓?dòng)的橋梁,。
在改造好的樓道,，社區(qū)通過(guò)住戶自薦、戶代表選舉或社區(qū)推薦,，選出樓(道)棟長(zhǎng),、樓棟黨員代表、樓棟居民代表組成“一長(zhǎng)兩代表”,，參與社區(qū)協(xié)商議事,、公共事務(wù)管理、文化營(yíng)造等活動(dòng),。
“改造后樓道干凈整齊了,。以前有的樓道里的燈不亮，晚上回家看不到路,，改造后就不存在這個(gè)問(wèn)題了,。而且增添了信息發(fā)布欄,、樓道管理公示牌等,。”從福州來(lái)泉州和女兒一起居住的陳大哥對(duì)大淮新村11號(hào)樓樓道改造的效果贊不絕口。
大淮新村38號(hào)樓六樓住著一位畫(huà)家楊老師,，樓道改造施工完成后,，他把反映泉州風(fēng)貌的畫(huà)作翻拍后掛在樓道墻壁上，樓道的文化氣息變得濃郁了,。
38號(hào)樓每層4戶共20戶,，常住人口近百人。以前大家不好意思帶朋友來(lái)家里,，樓道改造之后,，大家覺(jué)得在家里招待客人“很有面子”。
“38號(hào)樓以前沒(méi)安裝門禁,，因?yàn)榕R近街道,，外人經(jīng)常隨便出入。現(xiàn)在進(jìn)出門都需要刷卡,，更安全了,。樓道改造完之后，一些住戶有時(shí)會(huì)敞著門,，鄰居們打招呼,、串門多了!”施秀云說(shuō)，現(xiàn)在她正在推進(jìn)樓道加裝電梯事宜,，樓道的所有居民都已簽字同意,。
2020年6月，泉淮社區(qū)拿出十萬(wàn)元預(yù)算,，向豐澤區(qū)啟凡社工服務(wù)中心購(gòu)買服務(wù),，以推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織培育、舊樓棟改造,、樓道自治等工作,，泉淮社區(qū)共建共治共享的社區(qū)治理新局面進(jìn)一步走向成熟。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.5.26)
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