本報(bào)記者 柳 旭 通訊員 姚 方
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,,河南省常住人口為9936萬(wàn),,位居全國(guó)第三,。龐大的人口規(guī)模,、不算富裕的生活水平,一直讓河南省民政工作面臨非同尋常的壓力,。
城鄉(xiāng)低保對(duì)象332萬(wàn)人,、城鄉(xiāng)特困人員50萬(wàn)人、留守兒童和困境兒童合計(jì)超過(guò)100萬(wàn)人,,享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人分別為97.5萬(wàn)人和119.1萬(wàn)人,享受高齡津貼的80歲以上老人為225萬(wàn)人……
肩負(fù)千百萬(wàn)民政對(duì)象對(duì)美好生活的期盼,,河南省民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,,把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),傳遞黨和政府的溫暖,,不斷提升民政對(duì)象的獲得感,、幸福感、安全感,。
深入學(xué)習(xí)黨史,,扎實(shí)辦事解難
“百年風(fēng)雨,歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨;百年征程,,給我們以汲取智慧繼續(xù)前進(jìn)的力量……”3月11日上午,,河南省民政廳機(jī)關(guān)二樓西會(huì)議室,黨史學(xué)習(xí)教育專題片《征程》正在播放,,在場(chǎng)人員目不轉(zhuǎn)睛地盯著大屏幕,,認(rèn)真學(xué)習(xí)了解中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程,以及黨在河南砥礪奮進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn),。當(dāng)天,,省民政廳啟動(dòng)了黨史學(xué)習(xí)教育。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),,河南省民政廳立足實(shí)際,,通過(guò)學(xué)習(xí)研討,、創(chuàng)新載體,讓黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心,。廳黨組發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,,抓實(shí)黨組中心組集體學(xué)習(xí);召開理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育(擴(kuò)大)會(huì)議,邀請(qǐng)專家作黨史專題報(bào)告;各基層黨組織采取舉辦讀書交流會(huì),、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、“第一議題”學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“三會(huì)一課”和“主題黨日”,,開展研討交流;組織機(jī)關(guān)黨員干部到鄭州烈士陵園,、焦裕祿同志紀(jì)念館等紅色教育基地,開展主題黨日活動(dòng),,在黨史學(xué)習(xí)教育中提高政治素養(yǎng),、傳承紅色精神、汲取精神力量,。
黨史學(xué)習(xí)教育不僅是黨員干部受洗禮,,人民群眾還能得實(shí)惠。登錄“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,,輕點(diǎn)幾下鼠標(biāo),,一張集合了周邊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況的地圖出現(xiàn)在電腦屏幕上,這是省民政廳不久前推出的智慧養(yǎng)老服務(wù)地圖,,也是省民政廳“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的成果之一,。
記者了解到,為了把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效,,省民政廳立足河南人口大省和民政工作大省實(shí)際,,聚焦民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”,積極為群眾辦實(shí)事,、解難題,。走訪摸排困難群眾5.6萬(wàn)余人次,發(fā)放款物折合資金1400萬(wàn)余元,,解決各類問(wèn)題超過(guò)3000個(gè);開展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)行動(dòng);開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”行動(dòng);引導(dǎo)和動(dòng)員全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng);持續(xù)開展無(wú)法查明身份的流浪乞討人員尋親工作,,今年3月以來(lái),幫助160名走失人員回歸家庭,。
與此同時(shí),,新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市,、許昌市等地民政部門也將黨史學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),,從惠民殯葬、婚姻登記、地名信息等方面著手,,推動(dòng)民政政策有效落實(shí),,確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),。
圍繞“三個(gè)聚焦”,,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
“聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,,聚焦群眾關(guān)切”,,是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)作出的深刻闡述。近年來(lái),,河南省各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)總書記對(duì)民政工作的重要指示精神,,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,,服務(wù)黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。
為脫貧攻堅(jiān)兜牢底線。作為河南省唯一榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”表彰的民政干部,,省民政廳社會(huì)救助處佘婧菁表示,,證書上雖然寫著她的名字,但這份榮譽(yù)屬于全省民政系統(tǒng),,屬于每一名為脫貧攻堅(jiān)出力奉獻(xiàn)的河南民政人,。正如她所說(shuō),在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,,河南省各級(jí)民政部門始終把民政工作放在國(guó)家戰(zhàn)略全局中思考,、謀劃,制定了社會(huì)救助兜底保障,、鞏固脫貧成果有效防止返貧等多項(xiàng)政策措施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的全面銜接;脫貧攻堅(jiān)收官之年,,全省146.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保,,92%的未脫貧人口通過(guò)社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)兜底保障,為困難群眾全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”貢獻(xiàn)了民政力量,。
給特殊群體特別關(guān)愛(ài),。3歲時(shí)被父母遺棄,在福利院長(zhǎng)大成人,,大學(xué)畢業(yè)后又回到福利院工作,,向孤棄兒童傳遞溫暖和關(guān)愛(ài)……開封市社會(huì)福利院兒童部特教老師趙晶晶的經(jīng)歷,是河南省民政系統(tǒng)關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體的一個(gè)縮影,。為了讓特殊群體享受更多關(guān)愛(ài),,近年來(lái),河南省連續(xù)兩次提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并將2萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按照孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍;在全省推進(jìn)農(nóng)村留守兒童,、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,,初步形成了由6616個(gè)“兒童之家”、2500多名兒童督導(dǎo)員,、5萬(wàn)多名兒童主任組成的基層兒童關(guān)愛(ài)工作體系;完善老年人福利制度,,高齡津貼制度惠及225萬(wàn)80歲以上老人;全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,惠及97.5萬(wàn)生活困難殘疾人和119.1萬(wàn)重度殘疾人,。(下轉(zhuǎn)2·3版)(上接1版)
讓群眾關(guān)切呼有所應(yīng),。針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能單一等問(wèn)題,洛陽(yáng)市民政局從2019年起著力打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌“樂(lè)養(yǎng)居”,,目前已建成106個(gè),,能夠?yàn)橹苓吷鐓^(qū)的老年人提供助餐、助浴,、日間照料,、休閑娛樂(lè)等服務(wù),得到了老年人的認(rèn)可,。近年來(lái),,河南省各級(jí)民政部門將群眾的心聲作為民政工作改革的切入點(diǎn)、創(chuàng)新的落腳點(diǎn),,共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施1.4萬(wàn)個(gè),,養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)53萬(wàn)多張;部署開展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng),全面清理困擾居民群眾的“奇葩”證明,,讓社區(qū)將更多的時(shí)間和精力用于服務(wù)居民群眾;深化民政領(lǐng)域“放管服”改革,,減少審批環(huán)節(jié),、優(yōu)化工作流程,、縮短辦理時(shí)限;推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿,。
履行“三基職責(zé)”,,著力提標(biāo)增能
“基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)”,,是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作職責(zé)使命的高度概括和精準(zhǔn)定位,。近年來(lái),河南省各級(jí)民政部門不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、積極主動(dòng)作為,,堅(jiān)決守住民生底線,持續(xù)提升基層社會(huì)治理效能,、增強(qiáng)基本社會(huì)服務(wù)能力,。
提高基本民生保障水平,。遭遇突發(fā)事件、意外傷害,,基本生活陷入困境,,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋,怎么辦?2020年,,河南在全省2451個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度,,開展“先行救助”,著力解決困難群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難。近年來(lái),,省民政廳牢牢把握基本民生保障的兜底性,、基礎(chǔ)性地位,全省共發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金588億元,,5年內(nèi)7次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均2960元提高到4260元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均400元提高到570元;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍;擴(kuò)大低保,、特困等救助政策的保障范圍,,將低收入家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保,將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲,。
提升基層社會(huì)治理效能,。如今,在新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣,,小到鄰里糾紛,,大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有事就找群眾代表,,小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,,重大問(wèn)題通過(guò)“村民代表提案制”解決,這已經(jīng)成為大家的共識(shí),。近年來(lái),,根據(jù)黨中央“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”的決策部署,河南省民政廳扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理陣地建設(shè),,全省累計(jì)建成“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)2500個(gè),綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率城市社區(qū)達(dá)100%,、農(nóng)村社區(qū)達(dá)94.7%;扎實(shí)做好全省村(居)委會(huì)換屆選舉;引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,,全省社會(huì)組織達(dá)4.7萬(wàn)個(gè),推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋,,完成了3000多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的脫鉤改革工作;慈善事業(yè),、社會(huì)工作和志愿服務(wù)健康發(fā)展,全省共有慈善組織250個(gè),社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)326個(gè),,注冊(cè)志愿者1240萬(wàn)人,。
增強(qiáng)基本社會(huì)服務(wù)能力。近兩年,,為了給群眾建好“人生的后花園”,,駐馬店市將公益性公墓建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,市,、縣,、鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公益性公墓,有效解決了百姓的操心事,。此外,,河南省各級(jí)民政部門不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)能力,,努力讓民政服務(wù)更貼心,、更便民。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè),,全省192個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理和網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù);加大惠民殯葬政策落實(shí)力度,,市、縣兩級(jí)殯儀館基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,遺體火化每具補(bǔ)助不低于1000元;連續(xù)3年對(duì)全省各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)逐個(gè)走訪調(diào)研,,列出問(wèn)題清單,督促限期整改,,基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件水平得到顯著改善和提升,。
“時(shí)代出卷,我們答卷,,人民閱卷,。”河南省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)鮑常勇表示,,放眼“十四五”,河南省民政系統(tǒng)將立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,提升對(duì)民政工作政治性,、群眾性,、時(shí)代性、協(xié)同性的認(rèn)識(shí),,繼續(xù)為推動(dòng)民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)中原力量,。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.5.24)