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首頁北京市委社會工委書記,、市民政局局長 李萬鈞
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn),，將其作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容,，持續(xù)加強決策部署，有力推動了安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展,。特別是習近平總書記從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,，多次圍繞加強安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話重要論述，提出了系列新思想,、新觀點,、新要求?？倳涥P于安全生產(chǎn)的重要論述,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，高屋建瓴,、思想深邃,、內涵豐富，為做好民政安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循,。北京社會建設和民政系統(tǒng)必須深刻學習領會總書記重要論述的思想精髓和核心要義,，牢記總書記“要在全國干得最好”囑托，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動,，牢固樹立新型民政安全觀，深入總結疫情防控經(jīng)驗,，持續(xù)完善安全生產(chǎn)工作體系,，以“最接地氣、最有溫度,、響應群眾訴求最快”的生動實踐,，落實落細落到位總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。
一,、深刻領會總書記重要論述蘊涵的底線意識,，充分認識加強民政安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關人類最寶貴的生命,?？倳浄磸蛷娬{，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,，這是一條不可逾越的紅線,。“紅線”就是“生命線”“高壓線”,。對于民政部門而言,，尤其需要筑牢底線意識，堅決守住“紅線”，持續(xù)增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,、使命感和緊迫感,。一是從民政工作本質認識安全生產(chǎn)的極端重要性?？倳洀娬{,，民政工作關系民生,、連著民心,，是社會建設的兜底性、基礎性工作,。民政是體現(xiàn)我們黨為人民服務宗旨最直接,、最具體的工作，一定意義上講,，民政部門的形象就代表著黨和政府的形象,，民政工作的成效決定著社會建設的成效。安全生產(chǎn)作為底線中的底線,、基礎中的基礎,，絕對容不得半點疏忽。二是從民政服務對象認識安全生產(chǎn)的極端重要性,。民政服務的大多是社會相對弱勢群體,，包括城鄉(xiāng)低保低收入群體、特困人員,、老年人,、困難和重度殘疾人、困境兒童,、流浪乞討人員等,。對于這部分群體，社會關注度更高,，發(fā)生安全問題的容忍度更低,。必須時刻把服務對象安全擺在首位，以最堅決的態(tài)度,、最嚴格的標準,、最高效的行動，維護好人民群眾切身利益,。三是從民政發(fā)展實際認識安全生產(chǎn)的極端重要性,。民政是傳統(tǒng)的政府部門，攤子大,、基層單位多,、管理條線長，加強安全生產(chǎn)要求更高,、責任更重,。但從近年來排查治理的情況來看,，民政服務機構在安全管理方面仍然普遍存在著認識不到位、制度不健全,、責任不落實等問題,，安全隱患沒有徹底排除。必須進一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，確保不打折扣,、不留死角。
二,、深刻領會總書記重要論述蘊涵的人民情懷,，緊緊把握做好民政安全生產(chǎn)工作的重點。人民是發(fā)展的最終受益者,?？倳涥P于安全生產(chǎn)重要論述，處處體現(xiàn)了深厚的人民情懷,?？倳浿赋觯l(fā)展必須以人為本,、以民為本;要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內在要求和重要保障,，與轉方式、調結構,、促發(fā)展緊密結合起來,，從根本上提高安全發(fā)展水平。民政是為民愛民理念的踐行者,，必須緊緊圍繞人民群眾最直接,、最基礎、最迫切的實際需求,，把握好安全生產(chǎn)工作的著力點,。一是要聚焦基本民生重點行業(yè)。圍繞社會福利,、養(yǎng)老,、救助等安全監(jiān)管的難點和社會關注的焦點領域，強化風險防控,，堅決遏制安全事故發(fā)生,。推進落實城市安全隱患治理行動方案，深入開展大排查大整治,，主動查擺問題,、及早化解風險。督促指導相關服務機構加強安全設施改造，力爭從源頭上解決問題,，提升安全管理水平,。二是要聚焦群眾生產(chǎn)生活基本場所。緊緊圍繞街鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)村等城市管理服務基本單元,，實現(xiàn)把風險控制在前端、化解在基層,。落實城鄉(xiāng)結合部地區(qū)重點村安全生產(chǎn)專項整治實施方案,，以“兩委”換屆選舉等工作為契機，指導相關重點村加快整治,。把系統(tǒng)管轄的人員密集場所,、老舊房屋、墓園區(qū)等作為重點場所,，把各單位廠房庫房、設備間,、地下空間等作為重點部位,，建立排查、治理,、驗收閉環(huán)管理工作機制,，堅持問題不解決不松手，嚴防引發(fā)事故隱患,。三是要聚焦基層管理服務鏈條,。圍繞基層服務機構安全生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)，同步發(fā)力,、綜合施策,，增強全系統(tǒng)安全風險防范化解能力。加強安全教育培訓,，結合各行業(yè),、各單位、各崗位特點,，科學安排教育培訓計劃,，強化干部職工安全意識。推進安全隱患排查治理常態(tài)化,，持續(xù)查找各單位存在的安全隱患,，定時、定人,、定措施整改,。織密安全管理網(wǎng)格，確保橫向到邊,、縱向到底,，做到安全管理無縫銜接。四是要聚焦安全生產(chǎn)基礎制度,。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性復雜性的工作,，要建立健全長效保障機制，不斷織密織牢安全風險防范網(wǎng),。完善安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調機制,，確保系統(tǒng)各領域、各單位“一盤棋”推進,。完善安全事故應急處置預案,，采取多種形式開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳，組織好安全培訓和應急演練,，有序組織開展安全風險評估,。加強應急值守和信息報送，嚴格執(zhí)行應急值守制度,，提高信息報送的時效性準確性,。
三、深刻領會總書記重要論述蘊涵的創(chuàng)新思維,，持續(xù)完善民政安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,。總書記強調,，要深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,，更好地履行綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管(行業(yè)監(jiān)管)和屬地管理責任;要改進安全監(jiān)管方式方法,，提高監(jiān)管執(zhí)法效率效能,。民政部門在安全生產(chǎn)要求越來越高、監(jiān)管任務越來越重,、基層管理力量薄弱的嚴峻形勢下,，必須改進行政監(jiān)管方式，綜合運用信息化監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、社會監(jiān)管等手段，加快實現(xiàn)民政安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化,。一是要大力推行信息化監(jiān)管,，加快實現(xiàn)管理服務電子化網(wǎng)絡化，構建線上線下相結合的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,，讓所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程既便捷高效,、又可追溯可查詢,，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。二是要大力推行信用監(jiān)管,，加快完善養(yǎng)老,、殘疾人、困境兒童等領域的民政服務機構信用管理體系,，以信用激勵促進安全生產(chǎn)水平提升,，規(guī)范約束民政管理服務行為。三是要大力推行社會化監(jiān)管,，發(fā)揮民政登記管理行業(yè)組織的獨特優(yōu)勢,重點在日常管理中用好用足行業(yè)中介組織,，把建立行業(yè)標準、推廣行業(yè)規(guī)范,、強化行業(yè)自律等工作轉移給專業(yè)組織,，依托社會力量加強民政服務機構安全生產(chǎn)管理。
四,、深刻領會總書記重要論述蘊涵的實干精神,，大力推進民政安全生產(chǎn)責任落實。明確責任是工作落實的重要保障,?？倳泴β鋵嵃踩a(chǎn)責任提出了明確要求，指出發(fā)展是大事,，安全生產(chǎn)也是大事，強調地方各級黨委政府守土有責,，黨政一把手親力親為,，親自動手抓，抓緊建立健全“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，切實做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。全市社會建設和民政系統(tǒng)必須深入貫徹總書記對落實安全生產(chǎn)責任的具體要求,，堅守崗位,，明確職責，把安全生產(chǎn)責任制落到實處,。一方面,，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責,、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制要求,，形成主要領導親自抓,、分管領導具體抓、業(yè)務部門抓落實,、干部職工齊參與的工作格局,。堅持一級抓一級，層層抓落實,，把安全生產(chǎn)任務和責任壓實到每個單位,、每個人員、每個崗位,、每個環(huán)節(jié),，構建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系,，確保人人有責,、人人負責、人人盡責,。另一方面,，要加強執(zhí)紀問責，落實安全穩(wěn)定“一票否決”制,，形成盡職照單免責,、失職照單問責的工作機制，最大限度地調動干部職工積極性主動性,，最大可能地確保安全生產(chǎn)事故零發(fā)生,。
(來源：中國社會報2020.6.16)
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